MINISTERE DE L'EMPLOI ET DE LA REPUBLIQUE DU MALI FORMATION PROFESSIONNELLE UN PEUPLE – UN... :: RAPPORTS D'ETUDES :: BIENVENUE A LA BIBLIOTHEQUE NUMERIQUE DE L'OBSERVATOIRE NATIONAL DE L'EMPLOI ET DE LA FORMATION (ONEF)

Liste des tableaux ........................................................................................................................................... iii
Liste des graphiques ....................................................................................................................................... iv
Sigles et abréviations ....................................................................................................................................... v
Résumé ........................................................................................................................................................... vii
Introduction ..................................................................................................................................................... 1
1. Définitions des concepts .................................................................................................................. 3

1.1. Population en emploi ......................................................................................................................... 3
1.2. Travail................................................................................................................................................ 3
1.3. Population en âge de travailler .......................................................................................................... 3
1.4. Chômeur ............................................................................................................................................ 3
1.5. Chômeur découragé ........................................................................................................................... 3
1.6. Chômage combiné à la main-d'œuvre potentielle .............................................................................. 3
1.7. Main-d'œuvre ..................................................................................................................................... 4
1.8. Taux d'emploi .................................................................................................................................... 4
1.9. Taux d'emploi informel ..................................................................................................................... 4

2. Situation économique, financière, sociale et démographique ...................................................... 5
2.1. Situation économique ........................................................................................................................ 5
2.2. Situation financière ............................................................................................................................ 6
2.3. Situation sociale ................................................................................................................................. 6

2.3.1. Education ................................................................................................................................... 6
2.3.2. Santé .......................................................................................................................................... 8

2.4. Situation démographique ................................................................................................................... 9
3.1. Enseignement technique et professionnel ........................................................................................ 11
3.2. Enseignement supérieur ................................................................................................................... 12

3.2.1. Universités et instituts ............................................................................................................. 13
3.2.2. Grandes écoles ......................................................................................................................... 17

3.3. Ressources humaines formées à l’extérieur du Mali en 2016 ......................................................... 21
3.4. Formation professionnelle ............................................................................................................... 23

4. Marché du travail .......................................................................................................................... 28
4.1. Situation de l’emploi et du chômage ............................................................................................... 28

4.1.1. Population active et taux d’activités ........................................................................................ 28
4.1.2. Taux d'emploi informel ........................................................................................................... 30
4.1.3. Emploi selon le secteur institutionnel ...................................................................................... 31
4.1.4. Chômage .................................................................................................................................. 31
4.1.5. Sous-emploi lié à la durée du travail ...................................................................................... 31
4.1.6. Inactivité .................................................................................................................................. 32

4.2. Intermédiation .................................................................................................................................. 34
4.2.1. Demandes d’emplois ............................................................................................................... 34
4.2.2. Offres d’emplois ...................................................................................................................... 36
4.2.3. Placements ............................................................................................................................... 38

4.3. Créations d’emplois et employabilité .............................................................................................. 40
5. Sécurité sociale ............................................................................................................................... 46

5.1. Direction nationale de la protection sociale et de l’économie solidaire .......................................... 46
5.2. Caisse Malienne de Sécurité Sociale ............................................................................................... 46
5.3. Institut national de prévoyance sociale ............................................................................................ 48

5.3.1. Les cotisations ......................................................................................................................... 48
5.3.2. Les prestations ......................................................................................................................... 48
5.3.3. Les prestations des structures socio-sanitaires ........................................................................ 50
5.3.4. Les conventions internationales de sécurité sociale ................................................................ 52

6. Dialogue social ............................................................................................................................... 54
6.1. Gestion des conflits collectifs .......................................................................................................... 54

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6.2. Contrôle de légalité des contrats de travail ...................................................................................... 55
6.3. Règlement des litiges individuels ................................................................................................... 56
6.4. Accidents de travail et maladies professionnelles ........................................................................... 56
6.5. Licenciements des travailleurs par branche d’activités et par motif des licenciements .................. 57

7. Migration internationale de retour .............................................................................................. 59
7.1. Pays de séjour des migrants de retour.............................................................................................. 59
7.2. Insertion socioprofessionnelle des migrants de retour en emploi .................................................... 60

Conclusion et recommandations .................................................................................................................. 63
Annexe ............................................................................................................................................................ 65

Annexe 1. Evolution de la balance des paiements de 2012 à 2016 (en milliards fcfa) ............................... 65
Annexe 2. Evolution du TOFE de 2012 à 2016 .......................................................................................... 66

4 4

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iii

Liste des tableaux

Tableau 1. Croissance du PIB réel, de la consommation des ménages et de l'investissement (en %) ....................................... 5
Tableau 2. Evolution de la part des secteurs dans le PIB (en %) ............................................................................................... 6
Tableau 3. Evolution des indicateurs de la formation professionnelle (en %) ........................................................................... 7
Tableau 4. Etat nutritionnel en 2015 (en %) .............................................................................................................................. 8
Tableau 5. Couverture vaccinale des enfants de 12-23 mois en 2015 (en %) ............................................................................ 9
Tableau 6. Protection contre le paludisme/fièvre en 2015 (en %) ............................................................................................. 9
Tableau 7. Projection de la population en 2016 (en milliers d'habitants) ................................................................................ 10
Tableau 8. Résultat des examens de l'enseignement technique et professionnel par niveau de diplôme ................................. 11
Tableau 9. Répartition des étudiants du CERFITEX par type de diplôme .............................................................................. 11
Tableau 10. Résultats de fin de cycle des IFM ........................................................................................................................ 12
Tableau 11. Résultat du Bac par série ...................................................................................................................................... 12
Tableau 12. Répartition des étudiants des Universités du Mali ............................................................................................... 13
Tableau 13. Répartition des étudiants de l'Université de Ségou par faculté et par filière ........................................................ 14
Tableau 14. Répartition des étudiants de l'Université de Ségou par année d'étude et par filière ............................................. 14
Tableau 15. Répartition des étudiants de l'université de Ségou par statut et par année ........................................................... 15
Tableau 16. Répartition des étudiants de l'ULSHB par année et par sexe ............................................................................... 15

Tableau 17. Répartition des étudiants de l'USJPB par année et par sexe ................................................................................. 16
Tableau 18. Répartition des étudiants de l'USSGB par année d'étude et par sexe ................................................................... 16
Tableau 19. Répartition des étudiants de l'USTTB par année d'étude et par sexe ................................................................... 17
Tableau 20. Répartition des étudiants des grandes écoles par genre ....................................................................................... 17
Tableau 21. Répartition des étudiants finalistes de l'ENI par filière et genre .......................................................................... 17
Tableau 22. Répartition des étudiants de l'ENSUP par cycle et par filière 2015-2016 ............................................................ 19
Tableau 23. Situation des diplômés de l'IPR/ISFRA 2016 ...................................................................................................... 20
Tableau 24. Insertion des diplômés de l'IPR/ISFRA en 2016 .................................................................................................. 21
Tableau 25. Répartition des étudiants par type diplôme obtenu .............................................................................................. 22
Tableau 26. Indicateurs de la formation professionnelle ......................................................................................................... 24
Tableau 27. Evolution des effectifs dans les CFP .................................................................................................................... 24
Tableau 28. Effectifs d’apprenants passés par la certification ou la validation des acquis de l’expérience............................. 25
Tableau 29. Evolution des apprenants dans les dispositifs d’éducation non formelle ............................................................. 25
Tableau 30. Formation de la population active au 31 octobre 2016 (en millions fcfa et %) .................................................... 25
Tableau 31. Synthèse des projets soumis au PAPAM Koulikoro et Sikasso (en millions fcfa et %) ...................................... 26
Tableau 32. Répartition de la population en âge de travailler par statut vis-à-vis de la main-d'œuvre .................................... 28
Tableau 33. Répartition de la population active ou main d’œuvre .......................................................................................... 29
Tableau 34. Taux d’activités par caractéristique sociodémographique (en %) ........................................................................ 30
Tableau 35. Taux d’emploi informel selon le sexe (en %) ...................................................................................................... 30
Tableau 36. Répartition des actifs occupés par secteur institutionnel ...................................................................................... 31
Tableau 37. Evolution du taux de chômage de 2013 à 2016.................................................................................................... 31
Tableau 38. Taux de sous-emploi ............................................................................................................................................ 32
Tableau 39. Répartition des inactifs par raison d'inactivité ..................................................................................................... 33
Tableau 40. Répartition des inactifs selon les moyens utilisés pour survivre .......................................................................... 34
Tableau 41. Demandes d’emploi enregistrées par caractéristique sociodémographique ......................................................... 35
Tableau 42. Demandes d’emploi enregistrées par qualification et métier demandé ................................................................ 36
Tableau 43. Offres d’emploi enregistrées par Bureaux caractéristique sociodémographique ................................................. 36
Tableau 44. Offres d’emploi enregistrées par qualification et métier offert ............................................................................ 37
Tableau 45. Offres d’emploi enregistrées par branche d’activités de l’entreprise ................................................................... 38
Tableau 46. Placements effectués par caractéristique sociodémographique ............................................................................ 39
Tableau 47. Placements effectués selon la qualification et le métier ....................................................................................... 39
Tableau 48. Evolution des emplois créés de 2013 à 2016 ....................................................................................................... 40
Tableau 49. Répartition du nombre d’emplois créés par le secteur privé ................................................................................ 41
Tableau 50. Répartition du nombre d’emplois publics créés par département ministériel ...................................................... 41
Tableau 51. Dispositif de formation et de qualification 2016 .................................................................................................. 42
Tableau 52. Nombre de jeunes inscrits au programme de stage de formation professionnelle ............................................... 42
Tableau 53. Nombre de jeunes inscrits au programme de stage de formation professionnelle par diplôme et région ............ 43
Tableau 54. Répartition des demandes de formation enregistrées en CREE, GERME et autres modules .............................. 43
Tableau 55. Répartition des projets financés par l’APEJ en 2016 par région, par filière et par sexe ...................................... 44

5 5

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Tableau 56. Répartition des candidatures reçues pour les formations du PROCEJ (en entreprenariat simplifié) ................... 44
Tableau 57. Répartition des jeunes sélectionnés et formés en entreprenariat simplifié PROCEJ ............................................ 45
Tableau 58. Répartition des pensionnés de la CMSS par sexe ................................................................................................ 47
Tableau 59. Répartition des pensionnés de la CMSS par région ............................................................................................. 47
Tableau 60. Recettes de cotisation par nature (en millions fcfa) ............................................................................................ 48
Tableau 61. Situation des demandes de prestations des trois dernières années ....................................................................... 49
Tableau 62. Répartition du nombre des bénéficiaires par catégorie ........................................................................................ 49
Tableau 63. Répartition du nombre des bénéficiaires par branche et montant des prestations ................................................ 49
Tableau 64. Répartition des bénéficiaires de pensions par type de pension et par sexe .......................................................... 50
Tableau 65. Répartition des bénéficiaires d'allocations familiales et du nombre d’enfants par région.................................... 50
Tableau 66. Analyse des prestations en faveur des accidentés de travail ................................................................................ 51
Tableau 67. Activités de prévention des accidents de travail et maladies professionnelles ..................................................... 51
Tableau 68. Activités médicales .............................................................................................................................................. 52
Tableau 69. Prestations en faveur des assurés AMO selon la convention INPS/CANAM ...................................................... 52
Tableau 70. Situation des prestations payées aux travailleurs maliens de l’extérieur .............................................................. 53
Tableau 71. Situation des pensions et rentes maliennes payées à l’extérieur .......................................................................... 53
Tableau 72. Répartition des conflits collectifs par caractéristique sociodémographique......................................................... 54
Tableau 73. Visa de contrats de travail (en %) ........................................................................................................................ 55
Tableau 74. Visa des contrats des travailleurs expatriés .......................................................................................................... 56
Tableau 75. Litiges individuels selon le règlement et par région (en %) ................................................................................. 56
Tableau 76. Accident de travail et maladies professionnelles par branche d’activités ............................................................ 57
Tableau 77. Licenciement des travailleurs par branche d’activités et motif ............................................................................ 58
Tableau 78. Répartition des migrants de retour par pays ......................................................................................................... 60
Tableau 79. Taux d'insertion socioprofessionnelle des migrants de retour en emploi (en %) ................................................ 61
Tableau 80. Répartition de la population de migrants de retour en emploi selon les branches d'activités ............................... 62

Liste des graphiques

Graphique 1: Pyramide des âges en 2016 ................................................................................................................................ 10
Graphique 2: Répartition des sortants (4ème année) PEF ......................................................................................................... 18
Graphique 3: Répartition des diplômes obtenus par domaine de formation ............................................................................ 22
Graphique 4: Répartition des étudiants par pays d'accueil....................................................................................................... 23
Graphique 5: Répartition des demandes d'immatriculation à l'AMO ...................................................................................... 47
Graphique 6: Répartition des montants de prestations accidents de travail et maladies professionnelles (en millions fcfa) ... 51

6 6

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Sigles et abréviations

AE Académie d’enseignement

AMO Assurance maladie obligatoire

AMV Assurance maladie volontaire

ANAM Agence nationale de l’assistance médicale

ANPE Agence nationale pour l’emploi

APEJ Agence pour la promotion de l’emploi des jeunes

BT Brevet de technicien

BTS Brevet de technicien supérieur

CANAM Caisse nationale d’assurance maladie

CAP Certificat d’aptitude professionnelle

CDD Contrat à durée déterminée

CDI Contrat à durée indéterminée

CEDEAO Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest

CERFITEX Centre de recherche et de formation pour l’industrie textile

CMM Chambre des mines du Mali

CMSS Caisse malienne de sécurité sociale

CNECE Centre national des examens et de concours de l’éducation

CPS Cellule de planification et de statistique.

CREE Créer votre entreprise

CSCOM Centre de santé communautaire

CSCRP Cadre stratégique pour la croissance et la réduction de la pauvreté

DNE Direction nationale de l’emploi

DNFP Direction nationale de la formation professionnelle

DNP Direction nationale de la Population

DNPD Direction nationale de la planification et du développement

DOEF Département Observatoire de l’emploi et de la formation

DPS Département planification statistique

EFEP Ecole de Formation des Educateurs Préscolaires

EMOP Enquête modulaire permanente auprès des ménages

ENI-ABT Ecole nationale d’ingénieurs – Abderhamane Baba Touré

ENSUP Ecole normale supérieure

FAFPA Fonds d’appui à la formation professionnelle et à l’apprentissage

FAMA Faculté d'agronomie et de médecine animale

FAPH Faculté de pharmacie

FASSO Faculté des sciences sociales de l'Université de Ségou

FAST Faculté des sciences et techniques

FBCF Formation brute de capital fixe

FDPRI Faculté de droit privé

FDPU Faculté de droit public

FHG Faculté d'histoire et de géographie

FIER Fonds d’insertion à l’entreprenariat des jeunes ruraux

FLLSL Faculté des lettres, des langues et des sciences du langage

FMOS Faculté de médecine et d'odontostomatologie

FNIHM Fédération nationale de l’industrie hôtelière du Mali

FSEG Faculté des sciences économiques et gestion

FSHSE Faculté des sciences humaines et des sciences de l'éducation

GC Génie civil

GCO Gestion et commerce

GEL Génie électrotechnique

GELN Génie Electronique

GEN Génie Energétique

GERME Gérer mieux votre entreprise

GM Génie mécanique

GP Groupe pédagogique

IFM Institut de formation des maîtres

INIFORP Institut national d’ingénierie pour la formation professionnelle

INPS Institut national de prévoyance sociale

INSTAT Institut national de la statistique

IPP Incapacité partielle permanente

IPR/IFRA Institut polytechnique rural / Institut de formation et de recherche appliquée

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ISA Institut des sciences appliquées

ISFRA Institut supérieur de formation et de recherche appliquée

IUDT Institut universitaire de développement territorial

IUFP Institut universitaire de formation professionnelle

IUG Institut universitaire de gestion

IUT Institut universitaire des technologies

LL Langues littérature

LLT Langues littérature terminales

MEFP Ministère de l’emploi et de la formation professionnelle

MINUSMA Mission multidimensionnelle intégrée des Nations unies pour la stabilisation au Mali

OIT Organisation internationale du travail

ONEF Observatoire national de l’emploi et de la formation

ONG Organisation non gouvernementale

OPECOM Organisation patronale des entrepreneurs de la construction du Mali

OPI Organisation patronale des industriels

PAP Population active potentielle

PEA Population économiquement active

PIB Produit intérieur brut

PNT Politique nationale du travail

PROCEJ Projet de développement des compétences et emploi des jeunes

PRODEFPE Programme décennal de développement de la formation professionnelle pour l’emploi

RAMED Régime d’assistance médicale

RASAMT Rapport d’analyse situationnelle annuelle sur le marché du travail

RESC Ratio Elève/Salle de classe

RGPH Recensement général de la population et de l’habitat

SB Sciences biologiques

SBT Sciences biologiques terminales

SCN Système de comptabilité nationale

SDC Salle de classe

SE Sciences exactes

SES Sciences économiques et sociales

SET Sciences exactes terminales

SH Sciences humaines

SHT Sciences humaines terminales

SIMTM Système d’information sur le marché du travail et la migration

STI Sciences et technologie industrielle

TA Taux d’activité

TAL Terminales arts lettres

TAO Taux d’actif occupé

TBA Taux brut d’admission

TCA Technique comptable

TCB Technique commerce et distribution

TE Technique économie

TGC Technique génie civil

TI Technique industrie

TLL Terminales langues lettres

TOFE Tableau des opérations financières de l'Etat

TSE Terminales sciences exactes

TSECO Terminales sciences économiques

TSEXP Terminales sciences expérimentales

TSS Terminales sciences sociales

UEMOA Union économique et monétaire ouest africaine

ULSHB Université des lettres et sciences humaines de Bamako

USJPB Université des sciences juridique et politique de Bamako

USSGB Université des sciences sociales et de gestion de Bamako

USTTB Université des sciences, des techniques et des technologies de Bamako

8 8

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vii

Résumé

Le Rapport annuel d'analyse situationnelle du marché du travail 2016 rappelle utilement une dizaine

de concepts clés pour faciliter sa compréhension. Cela va de la population en empli au taux

d'emploi informel en passant par le chômage combiné à la main-d'œuvre potentielle, etc. Il présente

le contexte national général en termes économique, financier, social et démographique à l'aide des

données statistiques des cinq dernières années. Les principaux indicateurs y afférents sont les taux

de croissance de l'économie et de ses principaux secteurs, la balance des paiements, l'accès à

l'éducation et à la santé, la structure de la population en 2016.

La situation économique est décrite à l'aide de l’évolution du taux de croissance du PIB et de ses

différents secteurs (primaire, secondaire et tertiaire), celle des dépenses des ménages et des

entreprises sur la période 2013-2017. La situation financière décrypte le solde global de la balance

des paiements et le TOFE (Tableau des opérations financières de l'Etat). Le contexte social rappelle

la dynamique de l’accès à l’éducation et l’évolution de l’état de santé de la population dans le pays.

Dans le domaine démographique, il est établi la pyramide des âges de la population projetée en

2016. Au regard de cette pyramide, les jeunes générations sont majoritaires ce qui donne à sa forme

un caractère de dynamisme, souplesse et réactivité. En relation avec le marché du travail, une telle

typologie est associée à une masse salariale peu élevée et des opportunités d'emploi peu abondantes.

Pour bien appréhender le marché du travail, il faut au préalable établir un tableau sommaire du

système éducatif et de la formation professionnelle qui participent de l'employabilité des individus.

Ce qui conduit à analyser, pour l'année 2016 essentiellement les statistiques de l'enseignement

technique et professionnel, celles de l'enseignement supérieur, de la formation professionnelle ainsi

que les ressources humaines formées à l'extérieur du Mali susceptibles d'arriver sur le marché

domestique du travail. L'analyse du marché du travail proprement dit s'opère à travers la situation

de l'emploi et du chômage, l'intermédiation entre offreurs et demandeurs de travail ainsi que la

création d'emploi et l'employabilité des arrivants sur le marché. Pour ce faire, on recense et on

analyse les données administratives auprès des divers producteurs de statistiques sectorielles, en

plus on traite les données d'enquête du module emploi de l'EMOP. Ainsi, en 2016, la population en

âge de travailler est estimée à près de 9 millions de personnes. Les personnes en emploi et les

chômeurs i.e. la main-d'œuvre ou population active représentent près de 76% de ce total pour 6% en

main-d'œuvre potentielle et 18% hors main-d'œuvre.

En rapport avec la population en emploi, les différents régimes de sécurité sociale sont analysés au

regard des statistiques collectées auprès des trois principaux prestataires que sont la protection

sociale, la sécurité sociale au sens strict et la prévoyance sociale). Toujours en relation avec le

monde du travail, plusieurs conflits collectifs et litiges individuels ont émaillé son fonctionnement

au cours de l'année que le Rapport analyse, à partir des données de la DNT et de ses

démembrements, données relatives à la gestion des confits collectifs, au contrôle de légalité des

contrats de travail, au règlement des litiges individuels, au traitement des accidents de travail et des

maladies professionnelles ainsi qu'à la gestion des licenciements de travailleurs.

Enfin, le Rapport analyse la situation particulière des migrants de retour sous les angles des pays de

retour desdits migrants, leur insertion socioprofessionnelle et leur répartition en emploi.

9 9

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Introduction

 Justification

L’information statistique qui s’est consolidée progressivement au Mali depuis bientôt quelques

décennies, est devenue, de nos jours, l’instrument privilégié d’éclairage de la politique économique

de l’Etat.

Héritier du patrimoine scientifique de l’ex-DOEF de l’ANPE, l’Observatoire national de l’emploi et

de la formation (ONEF) capitalise une riche expérience dans le domaine de la production

d’information statistique sur le marché du travail. Il mène des études et des recherches afin de

fournir aux décideurs et aux usagers des informations fiables et régulièrement actualisées sur le

marché du travail, au niveau national et régional. Il contribue également à instaurer une meilleure

adéquation entre les besoins et les potentialités de l’économie, d’une part, et le système de

formation d’autre part.

En réponse à la demande de plus en plus croissante des utilisateurs d’information statistique sur le

marché du travail (Etat, secteur privé, structure de formation, etc.) et face à la problématique liée à

l’emploi des jeunes, l’ONEF est sans cesse appelé à améliorer la qualité des données qu’il collecte

et des produits qui en résultent.

Pour relever ces défis, l’ONEF met en place un dispositif permanent pour produire régulièrement

les statistiques fiables sur le marché du travail. En effet, les systèmes d’information sur le marché

du travail en Afrique francophone faisant défaut, les productions statistiques y sont loin d’être

fiables.

C’est dans ce contexte qu’est proposée la réalisation du présent Rapport d’analyse situationnelle

annuelle sur le marché du travail (RASAMT-2016). Le RASAMT est une compilation des données

administratives, produites par les autres structures productrices d’informations sur le marché du

travail dans le cadre de l’exercice de leurs activités. Il permet donc de renseigner certains

indicateurs qui ne peuvent pas être obtenus à partir des données d’enquêtes. Il s’agit aussi de mettre

à la disposition des acteurs concernés (décideurs politiques, les partenaires publics et privés, les

chercheurs et les particuliers etc.) des informations actualisées, pertinentes sur des indicateurs tels

que l’intermédiation, le dialogue social, le flux des diplômés qui arrivent chaque année sur le

marché du travail, etc.

Ce rapport renseigne donc un ensemble d’indicateurs essentiels à une bonne connaissance de l’état

et de l’évolution de la situation sur le marché du travail au Mali. Il peut permettre de déceler les

perturbations et de prendre des décisions d’orientation.

Ainsi, la prise en compte des données sur le marché du travail par les décideurs nécessite des

dispositifs statistiques de qualité. Conscient de ce fait, l’ONEF s’engage à faire le suivi de certains

indicateurs conjoncturels sur le marché du travail pour mieux orienter les programmes et les

politiques relatifs à la formation et à l’emploi au Mali.

Le présent rapport traite les données conjoncturelles et annuelles en rapport avec la situation socio-

économique du pays, portant sur l’année 2016.

10 10

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 Objectifs

L’objectif général de ce Rapport est d'établir la situation du marché du travail à partir des données

administratives de l’année 2016. D’une façon spécifique, cette étude vise à :

 collecter les données administratives auprès des structures productrices d’informations sur le
marché du travail, au titre 2016 ;

 analyser les principaux indicateurs macro-économiques de 2016 ;

 analyser les principaux indicateurs relatifs aux données de l’enquête emploi ;

 analyser les principaux indicateurs relatifs à l’éducation (enseignement secondaire général,
technique et professionnel, enseignement supérieur, formation professionnelle) ;

 analyser les indicateurs sur le dialogue social et la sécurité sociale en 2016 ;

 faire au besoin une analyse comparative des indicateurs de 2014, 2015 et 2016.

 Méthodologie

L’ONEF a adressé une correspondance à tous les points focaux de toutes les structures productrices

de données sur le marché du travail. Ces points focaux ont transmis en retour à l'ONEF les données

et/ou les rapports d’activités de leurs structures respectives. Quelques difficultés demeurent par

rapport à la disponibilité dans certaines structures des données désagrégées par sexe ou par localité.

De même, certaines données sont souvent disponibles dans des formats inappropriés qui rendent

leur traitement difficile.

Afin d’atteindre les objectifs visés dans le cadre de l’élaboration de ce rapport, les données ont été

traitées pour produire les tableaux ici présentés. La collecte des données a été complétée par la

revue documentaire qui nous a permis de mieux cerner les missions assignées aux structures

concernées.

Les informations ainsi collectées ont permis d’élaborer le présent rapport en six sections, précédées

d'un rappel de définitions et concepts clés portant sur le marché du travail :

 Situation économique, financière, sociale et démographique ;

 Enseignements et formation professionnelle ;

 Marché du travail ;

 Sécurité sociale ;

 Dialogue social ;

 Migration.

11 11

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1. Définitions des concepts

Quelques concepts clés sont ici rappelés pour faciliter la compréhension du rapport. Ce sont les

principaux indicateurs du marché du travail se rapportant tantôt à la personne humaine ou à son

collectif tantôt à l'activité ou à la situation dans laquelle se trouve la personne ou son collectif.

1.1. Population en emploi

La population en emploi comprend toutes les personnes en âge de travailler qui, durant une courte

période de référence (7 derniers jours), étaient engagées dans toute activité visant à produire des

biens ou à fournir des services en échange d’une rémunération ou d’un profit.

1.2. Travail

Le travail comprend toutes les activités effectuées par des personnes de tout sexe et tout âge afin de

produire des biens ou fournir des services destinés à la consommation par des tiers ou à leur

consommation personnelle. Il exclut les activités qui n’impliquent pas la production de biens ou de

services (par exemple, la mendicité et le vol), le fait de prendre soin de soi (par exemple, la toilette

personnelle et l’hygiène) et les activités qui ne peuvent pas être réalisées par une autre personne que

soi-même (par exemple, dormir, apprendre et les activités de loisirs)1.

1.3. Population en âge de travailler

La population en âge de travailler comprend toutes les personnes des deux sexes ayant atteint l’âge

légal au travail. La limite inférieure suggérée par le BIT est de 15 ans, âge révolu, les pays ont

cependant la possibilité de l’adapter à leur propre contexte. Il ne doit en aucun cas être inférieur à

13 ans, âge révolu.

1.4. Chômeur

Le chômeur est défini comme toute personne en âge de travailler qui n’était pas en emploi, avait

effectué des activités de recherche d’emploi durant une période récente spécifiée, et était

actuellement disponible pour l’emploi si la possibilité d’occuper un poste de travail existait.

1.5. Chômeur découragé

Le chômeur découragé est une personne sans emploi, n’ayant pas travaillé (ne serait-ce qu’une

heure) lors de la semaine précédant le passage de l’agent enquêteur, n’ayant pas recherché un

emploi au cours du mois précédant le passage de l’agent enquêteur mais étant disponible pour

travailler immédiatement si l’on lui offrait un emploi.

1.6. Chômage combiné à la main-d'œuvre potentielle

Il comprend toutes les personnes sans emploi, n’ayant pas travaillé (ne serait-ce qu’une heure) lors

de la semaine précédant le passage de l’agent enquêteur, ayant recherché ou non un emploi au cours

du mois précédant le passage de l’agent enquêteur et disponibles pour travailler immédiatement si

l’on leur offrait un emploi.

1 Source : Résolution de la dix-neuvième Conférence internationale des statisticiens du travail

12 12

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1.7. Main-d'œuvre

La main d’œuvre fait référence à l’offre de travail du moment pour la production de biens et de

services en échange d’une rémunération ou d’un profit.

1.8. Taux d'emploi

C'est le pourcentage de la population âgée de 15 ans et plus qui est en emploi par rapport à la

population totale âgée de 15 ans et plus.

1.9. Taux d'emploi informel

Le taux d’emploi informel est défini comme étant le pourcentage des personnes en emploi informel

par rapport à la population totale en emploi.

13 13

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2. Situation économique, financière, sociale et démographique

Cette section décrit brièvement les situations économique, financière, sociale et démographique du

pays sur les 5 dernières années. Les principaux indicateurs y afférents sont les taux de croissance de

l'économie et de ses principaux secteurs, les dépenses des ménages et des entreprises, la balance des

paiements, l'accès à l'éducation et à la santé, la structure de la population en 2016.

2.1. Situation économique

La situation économique est décrite à l'aide de l’évolution du taux de croissance du Produit intérieur

brut (PIB) et de ses différents secteurs (primaire, secondaire et tertiaire), celle des dépenses des

ménages et des entreprises sur la période 2013-2017. Durant cette période, la situation économique

du Mali a été marquée par un taux de croissance du PIB fluctuant entre 2,3% et 7,0%. C’est en 2014

que le pays a enregistré le taux le plus élevé, soit 7.0% pour ensuite passer à 6,0% en 2015 puis à

5,8% en 2016, ce qui montre un ralentissement de la vitalité de l'économie nationale. Les

projections pour 2017 n’indiquent pas une amélioration par rapport aux deux précédentes années.

En effet, elles prévoient un taux de croissance du PIB de 5,3% en 2017, ce qui serait inférieur à

celui des deux dernières années. En 2013, le taux de croissance du PIB bien que positif, était le plus

faible. Ce taux peut s’expliquer en partie par la crise sociopolitique inédite qu’a connue le pays en

2012. Cette crise avait installé un climat d’incertitude générale paralysant la quasi-totalité des

activités économiques.

Tableau 1. Croissance du PIB réel, de la consommation des ménages et de l'investissement (en %)

2013 2014 2015 2016 2017

PIB 2,3 7,0 6,0 5,8 5,3

Primaire -3,7 9,1 7,3 7,6 4,7

Secondaire 2,1 9,9 -0,3 0,4 5,8

Tertiaire 7,0 5,3 7,3 6,9 5,4

Consommation finale des ménages 2,6 7,5 5,8 5,0 4,0

FBCF 15,9 5,2 7,5 6,9 6,7

Source : INSTAT, Comptes nationaux, nouvelle série, 2017

La croissance du PIB de 2013 à 2017 est essentiellement attribuable à la dynamique des secteurs

primaire et tertiaire. Ces deux secteurs ont contribué chacun entre 35 et 40% au PIB du pays durant

toute la période. Le taux de croissance des deux secteurs a été au-dessus de 4,0% à l’exception de

celui du secteur primaire en 2013 qui était à -3,7%. Toutefois, le secteur secondaire a eu le taux de

croissance le plus élevé en 2014, soit environ 10%. Les secteurs primaire et secondaire ont le plus

contribué à la croissance du PIB durant l’année 2014. Ils ont contribué respectivement à hauteur de

37,5% et 36,2% au PIB. Le niveau élevé de croissance du PIB en 2014 résulterait de l’augmentation

de 7,5% des dépenses des ménages en 2014 et d’une augmentation de plus de 15% des

investissements des entreprises en 2013. Ces investissements ont été, semblent-ils, plus orientés

dans les secteurs secondaire et primaire qui ont connu respectivement des taux de croissance de 9,9

et 9,1% en 2014. En 2015, la croissance aurait pu rester au niveau élevé de 7% n'eut été le repli

dans le secteur secondaire (-0.3%) alors que les deux autres secteurs enregistraient chacun 7.3%.

D’après les projections pour l’année 2017, le secteur secondaire pourra enregistrer un taux de

croissance de 5,8%. Il sera suivi par le secteur tertiaire qui pourrait enregistrer un taux de croissance

de 5,4%. Le faible taux de croissance du PIB en 2013 est dû au secteur primaire qui a enregistré un

taux négatif, soit -3,7%.

14 14

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Tableau 2. Evolution de la part des secteurs dans le PIB (en %)

2012 2013 2014 2015 2016 Moyenne annuelle

Secteur primaire 38.0 36.2 37.5 37.8 38.1 37.5

Secteur secondaire 19.2 19.9 19.0 17.8 16.5 18.5

Secteur tertiaire 35.2 35.9 36.2 36.6 36.6 36.1

Taxes indirectes (moins subventions) 7.6 8.1 7.3 7.8 8.8 7.9

Total (PIB aux prix du marché) 100 100 100 100 100 100.0

Source : INSTAT, Comptes Nationaux nouvelle série, 2015

En moyenne annuelle, la contribution du secteur primaire à la création de richesse au Mali est au-

dessus de 37% contre 36% pour le secteur tertiaire, les deux secteurs moteurs de notre économie. Le

secteur secondaire contribue pour environ 18% en moyenne, essentiellement grâce au secteur

aurifère. Le niveau des taxes indirectes reste quasi constant, environ 8% du PIB.

2.2. Situation financière

Le solde global de la balance des paiements (Annexe 1) laisse entrevoir en 2016 un besoin de

financement de 180 milliards fcfa, soit une nette détérioration par rapport à 2013 où le solde global

était de +64 milliards fcfa. Sur toute la période 2012-2016, le solde des transactions courantes est

déficitaire avec une détérioration continue de la situation, le déficit étant passé de 139 milliards en

2012 à 464 en 2016. Dans le même temps, le solde de commerce de biens est passé d'un excédent

de 57 milliards fcfa en 2012 à un déficit prévisionnel de 305 milliards en 2016, soit une

détérioration continue sur la période, période sur laquelle le commerce des services est resté

constamment déficitaire.

Sur la période 2012-2016, le compte de capital est passé de 53 milliards fcfa à 154 milliards après

avoir dépassé les 200 milliards en 2015 essentiellement sous l'impulsion des investissements directs

étrangers. L'allègement de dette PPTE est la principale composante de financement exceptionnel

que reçoit le pays. De moins de 7 milliards fcfa en 2012, il a atteint les 60 milliards en 2015 pour

rechuter sous la barre des 18 milliards en 2016.

Le tableau des opérations financières de l'Etat (Annexe2) fait ressortir un solde budgétaire de base

de -188 milliards fcfa en 2016 contre moins de -47 milliards en 2012. Hors PPTE, le solde

budgétaire tombe à -170 milliards fcfa en 2016 contre -34 milliards en 2012. Il faut noter que le

solde budgétaire de base, hors PPTE ou PPTE inclus, est excédentaire en 2015, 38 milliards

respectivement 21 milliards fcfa. Les recettes fiscales représentent en moyenne 95% des recettes

budgétaires qui elles-mêmes constituent 90% des recettes totales de l'Etat. Le taux de pression

fiscale se situe autour de 15% du PIB.

2.3. Situation sociale

La situation sociale du Mali est décrite par la dynamique de l’accès à l’éducation et l’évolution de

l’état de santé de la population dans le pays.

2.3.1. Education

Durant les quatre dernières années, le taux d’alphabétisation au Mali a légèrement baissé en passant

de 35% en 2013 à 30% en 2016. De même, durant la même période, le taux de scolarisation est

passé de 74% à moins de 70%. La diminution du taux d’alphabétisation a été plus observée chez les

hommes et dans le milieu urbain. En effet, le taux d’alphabétisation des hommes est passé de 47,5%

en 2013 à 40,6% en 2016 et durant la même période, il est passé de 60,4% à 54,4% dans le milieu

urbain, soit des diminutions respectives de 7 et 6 points de pourcentage. Bien sûr, les taux

d'alphabétisation des femmes et du milieu rural restent très en deçà de celui des hommes

15 15

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respectivement du milieu urbain. S'agissant de la scolarisation, on s’aperçoit que le taux des

hommes a faiblement fluctué, tandis que celui des femmes a fortement baissé en passant de 71% en

2013 à 64% en 2016, soit 7 points de pourcentage de perte contre seulement un point pour les

hommes.

Ces résultats impliquent deux constats pour lesquels il est recommandé d’en identifier les

déterminants. Le premier constat est que le taux d’alphabétisation est en baisse chez les hommes

tandis que le taux de scolarisation diminue chez les filles. Le second constat concerne la constance

du taux de scolarisation des garçons pendant quatre ans alors qu’il n’a pas atteint 100% et la

constance du taux d’alphabétisation des femmes qui dépasse à peine les 20%. Les filles iraient de

moins en moins à l'école et les hommes sont de moins en moins alphabétisés, il y a là le spectre d'un

pays d'illettrés, terreau favorable à tous les obscurantismes. Il y a lieu de s'atteler à inverser une telle

tendance si le pays veut compter parmi les nations qui œuvrent véritablement à l'atteinte des ODD à

l'horizon 2030.

Tableau 3. Evolution des indicateurs de la formation professionnelle (en %)

2013 2014 2015 2016

Taux d’alphabétisation de la population 35.2 30.4 32.6 30.1

Masculin 47.5 41.1 44.7 40.6

Féminin 24.1 20.8 21.8 20.9

Urbain 60.4 57.3 56.5 54.4

Rural 24.7 20.3 23.9 21.0

Taux de scolarisation brut EPT 74.0 70.1 69.0 69.6

Masculin 76.3 76.4 74.8 75.0

Féminin 71.4 64.0 63.4 64.3

Taux d’achèvement EPT 51.0 48.3 49.7 46.2

Masculin 49.9 52.7 53.8 49.4

Féminin 52.0 44.0 45.7 43.0

Taux de transition vers l’enseignement secondaire 33.2 31.8 39.9 39.2

Masculin 35.4 32.8 42.0 42.6

Féminin 30.0 30.5 37.1 34.9

Taux de transition vers l’enseignement supérieur 13.6 12.6 14.8 16.4

Masculin 14.0 12.8 15.8 17.2

Féminin 13.0 12.2 13.0 15.0

Taux de scolarisation EFTP 7.4 29.7 31.4

Masculin 8.4 32.1 30.0

Féminin 6.5 20.6 33.7

Source : CPS/Education, 2017

Lorsque l’on s’intéresse aux filles et garçons ayant achevé leur étude, on s’aperçoit que le taux

d’achèvement du primaire est en baisse de façon générale. Il est passé de 51% en 2013 à 46% en

2016. Néanmoins, ce taux est plus élevé chez les garçons que les filles durant toute la période à

l’exception de 2013 où 52% des filles ont terminé leur étude contre 50% des garçons. Pour les trois

années suivantes, plus de garçons que de filles ont terminé leur étude.

Parallèlement à la baisse du taux d’achèvement s'observe le faible taux de transition vers

l’enseignement secondaire, 33% en 2013 et 39% en 2016 année où le taux pour les garçons est de

43% contre 35% pour les filles, soit 8 points de pourcentage d'écart entre les deux sexes. Les filles

ont perdu 2 points de pourcentage entre 2015 et 2016 tandis que les garçons gagnaient un point. A

un taux de transition vers le secondaire de 39% est associé un taux de transition vers le supérieur de

seulement 16%, à raison de 17% pour les garçons et de 15% pour les filles. Concernant

l’enseignement technique et professionnel, le taux de scolarisation est à la hausse d’une façon

générale. Il est passé de 7% en 2013 à 31% en 2015, soit une augmentation moyenne annuelle de

106%, à raison de 89% pour les garçons et de 128% pour les filles. Ces dernières seraient-elles de

16 16

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plus en plus dirigées vers l'enseignement technique et professionnel au détriment d'études longues

que viendraient contrarier les mariages précoces et les grossesses non désirées.

2.3.2. Santé

La situation de la santé est celle de 2015 et elle est décrite dans ce rapport à travers l’état

nutritionnel des enfants de moins de 5 ans, l’état de vaccination des enfants de 12-23 mois contre

certaines maladies et la prévalence du paludisme ou de la fièvre au Mali. Pour 100 enfants, 25

enfants de moins de 5 ans souffrent en 2015 d’insuffisance pondérale modérée alors que plus de 8

enfants sont atteints d’insuffisance pondérale sévère. Concernant la prévalence du retard de

croissance, il ressort que 30 enfants pour 100 au Mali connaissent un retard de croissance modéré et

13 un retard de croissance sévère. Pour la prévalence de l’émaciation, les résultats révèlent que plus

de 13 enfants sur 100 étaient en dessous de 2 écart-types de la médiane poids-pour-taille du

standard de l’OMS. L’incidence de l’obésité est faible au Mali, elle concerne moins de 2 enfants sur

100.

Tableau 4. Etat nutritionnel en 2015 (en %)

Indicateur Description Valeur

Prévalence de l’insuffisance
pondérale

Pourcentage d’enfants de moins de 5 ans qui se situent

(a) Modérée et sévère (-2 SD) (a) en dessous de moins 2 écarts-type (modéré et sévère) 25.0

(b) Sévère (-3 SD)
(b) en dessous de moins 3 écarts-type (sévère) de la médiane poids-

pour-âge du standard de l’OMS
8.3

Prévalence du retard de croissance Pourcentage d’enfants de moins de 5 ans qui se situent

(a) Modérée et sévère (-2 SD) (a) en dessous de moins 2 écarts-type (modéré et sévère) 30.4

(b) Sévère (-3 SD)
(b) en dessous de moins 3 écarts-type (sévère) de la médiane taille-pour-

âge du standard de l’OMS
13.2

Prévalence de l’émaciation Pourcentage d’enfants de moins de 5 ans qui se situent

(a) Modérée et Sévère (-2 SD) (a) en dessous de moins 2 écarts-type (modéré et sévère) 13.5

(b) Sévère (-3 SD)

(b) en dessous de moins 3 écarts-type (sévère) de la médiane poids-pour-

taille du standard de l’OMS
3.4

Prévalence de l’obésité

Pourcentage d’enfants de moins de 5 ans qui se situent au-dessus de 2

écarts-type par rapport à la médiane poids-pour-taille du standard de

l’OMS

1.9

Source : Instat, Enquête par grappes à indicateurs multiples 2015, Résultats clés, mars 2016

On peut retenir que chacune des quatre situations de malnutrition (insuffisance pondérale, retard de

croissance, émaciation et obésité) touchait au moins 2 enfant sur 100 au Mali en 2015. C’est le

retard de croissance modéré et sévère qui touche plus d’enfants que les autres formes de

malnutrition. À l’opposé, les enfants maliens soufraient très peu de l’obésité et même ceux qui

étaient concernés, ne semblaient pas être en situation d’obésité sévère. Toutefois, toutes ces quatre

formes de malnutrition méritent davantage l'attention des autorités afin de garantir aux enfants

maliens la sécurité alimentaire et nutritionnelle.

L’état de vaccination des enfants de 12-23 mois indique la couverture vaccinale complète et celle

des pathologies prises de façon individuelle. Au total, une dizaine de molécules sont concernées. Il

s’agit de la Tuberculose, de la polio, de la DTCoq, de l’hépatite B et de l’haemophilus influenzae

type B, de la rougeole, de la pneumonie, de la diarrhée et de la fièvre jaune. Seulement 20% des

enfants concernés ont tous reçus ces molécules, soit une couverture vaccinale complète. La

couverture vaccinale de la tuberculose (environ 71%) est la plus élevée. Elle est suivie par celle de

la rougeole (environ 57%). Ensuite, il y a successivement la fièvre jaune (55%), la diphtérie, le

tétanos et la coqueluche, l’hépatite B et l’haemophilus influenzae type B (54.5%), la

pneumonie (47%), la polio (39%) et la diarrhée (23%).

17 17

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Tableau 5. Couverture vaccinale des enfants de 12-23 mois en 2015 (en %)

Indicateur Description Valeur

Couverture vaccinale

Tuberculose

Pourcentage d’enfants de 12-23 mois qui ont reçu le vaccin du BCG avant leur

premier anniversaire
71.9

Couverture vaccinale Polio
Pourcentage d’enfants de 12-23 mois qui ont reçu la troisième dose du vaccin

contre la Polio (Polio_3) avant leur premier anniversaire
39.2

Couverture vaccinale DTCoq,

Hépatite B et Hib

Pourcentage d’enfants de 12-23 mois qui ont reçu la troisième dose du vaccin

contre le DTCoq, l’Hépatite B et l’Haemophilus Influenzae type B (Hib)

(Penta_3) avant leur premier anniversaire

54.5

Couverture vaccinale

Rougeole

Pourcentage d’enfants de 12-23 mois qui ont reçu le vaccin contre la rougeole

avant leur premier anniversaire
56.9

Couverture vaccinale

Pneumonie ou Méningite à

pneumocoque

Pourcentage d’enfants de 12-23 mois qui ont reçu la troisième dose du vaccin

contre la pneumonie ou la méningite à pneumocoque (PCV-13_3 avant leur

premier anniversaire

47.1

Couverture vaccinale Diarrhée

(ROTATEQ)

Pourcentage d’enfants de 12-23 mois qui ont reçu la troisième dose du vaccin

contre la diarrhée (Rotateq_3) avant leur premier anniversaire
22.6

Couverture vaccinale Fièvre

jaune

Pourcentage d’enfants de 12-23 mois qui ont reçu le vaccin contre la fièvre jaune

avant leur premier anniversaire
55.1

Couverture vaccinale

complète

Pourcentage d’enfants de 12-23 mois qui ont reçu toutes les vaccinations

recommandées par le programme national de vaccination avant leur premier

anniversaire

20.2

Source : Instat, Enquête par grappes à indicateurs multiples 2015, Résultats clés, mars 2016

La situation de prévention des femmes de 15-49 ans contre le tétanos et le paludisme ou la fièvre

indique des taux de protection relativement faibles. Ainsi, à peine deux tiers (66%) des femmes

enceintes ont dormi sous moustiquaire imprégnée d'insecticides la nuit précédant l'enquête. La

protection contre le tétanos néonatal touche à peu près une femme sur deux (52.7%). Il s'agit du

pourcentage de femmes âgées de 15-49 ans qui ont reçu au moins deux doses de vaccin

antitétanique dans l’intervalle de temps approprié avant la naissance la plus récente. Le traitement

préventif intermittent contre le paludisme durant la grossesse touche moins d'une femme sur cinq

(17.5%). Il s'agit du pourcentage de celles qui ont reçu trois doses ou plus de SP/Fansidar.

Tableau 6. Protection contre le paludisme/fièvre en 2015 (en %)

Indicateur Description Valeur

Protection contre le tétanos néonatal

Pourcentage de femmes de 15-49 ans avec une naissance vivante

dans les 2 dernières années qui ont reçu au moins deux doses de

vaccin antitétanique dans l’intervalle de temps approprié avant la

naissance la plus récente

52.7

Femmes enceintes dormant sous MII
Pourcentage de femmes enceintes qui ont dormi sous MII la nuit

précédente
66.2

Traitement préventif intermittent contre

le paludisme durant la grossesse

Nombre de femmes de 15-49 ans qui ont reçu 3 doses ou plus de

SP/Fansidar, dont au moins une a été reçue lors d’une visite

prénatale, durant leur dernière grossesse ayant abouti à une naissance

vivante dans les 2 dernières années

17.5

Source : Instat, Enquête par grappes à indicateurs multiples 2015, Résultats clés, mars 2016

2.4. Situation démographique

La population totale du pays est projetée en 2016 à un peu plus de 18 millions d'habitants par

extrapolation de la population recensée en 2009 au taux d'accroissement moyen annuel de 3.6%.

Elle se répartit presque égalitairement entre les deux sexes et cela quelle que soit la tranche d'âge à

l'exception des 65-79 ans où l'on enregistre 51% de femmes contre 49% d'hommes. La pyramide

des âges est assez symétrique de type "poire écrasée" avec un âge moyen de 20 ans quel que soit le

sexe.

18 18

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Graphique 1: Pyramide des âges en 2016

1 724

1 399

1 167

971

824

700

575

455

344

256

200

163

121

1 751

1 422

1 186

986

837

711

584

462

349

260

203

166

123

2 000 1 500 1 000 500 500 1 000 1 500 2 000

00-04 ans

05-09 ans

10-14 ans

15-19 ans

20-24 ans

25-29 ans

30-34 ans

35-39 ans

40-44 ans

45-49 ans

50-54 ans

55-59 ans

60-64 ans

65-69 ans

70-74 ans

75-79 ans

80 ans et +

Femme Homme

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données de la population de la DNP/Projection démographique du Mali 2016

Compte tenu de la forme de la pyramide, les jeunes générations sont majoritaires ce qui donne à

cette typologie un caractère de dynamisme, souplesse et réactivité. En relation avec le marché du

travail, une telle typologie est associée à une masse salariale peu élevée et des opportunités d'emploi

peu abondantes. Plus du tiers (34%) de la population a moins de 10 ans et les moins de 15 ans

représentent 47% de la population, ce qui fait que la population en âge de travailler est de 53% du

total (DNP, projection RGPH). Les enfants de moins de 5 ans constituent 19% de la population,

près d'un malien sur cinq.

Tableau 7. Projection de la population en 2016 (en milliers d'habitants)

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif % % cumulé

00-04 ans 1 724 49,6 1 751 50,4 3 475 18,9 18,9

05-09 ans 1 399 49,6 1 422 50,4 2 821 15,4 34,3

10-14 ans 1 167 49,6 1 186 50,4 2 353 12,8 47,2

15-19 ans 971 49,6 986 50,4 1 957 10,7 57,8

20-24 ans 824 49,6 837 50,4 1 661 9,1 66,9

25-29 ans 700 49,6 711 50,4 1 411 7,7 74,6

30-34 ans 575 49,7 584 50,3 1 158 6,3 80,9

35-39 ans 455 49,6 462 50,4 917 5,0 85,9

40-44 ans 344 49,6 349 50,4 693 3,8 89,7

45-49 ans 256 49,6 260 50,4 516 2,8 92,5

50-54 ans 200 49,6 203 50,4 403 2,2 94,7

55-59 ans 163 49,7 166 50,3 328 1,8 96,5

60-64 ans 121 49,6 123 50,4 244 1,3 97,8

65-69 ans 97 49,2 99 50,8 197 1,1 98,9

70-74 ans 57 49,1 58 50,9 116 0,6 99,5

75-79 ans 30 49,2 31 50,8 61 0,3 99,8

80 ans et + 15 50,0 15 50,0 30 0,2 100,0

Total 9 097 49,6 9 244 50,4 18 341 100,0

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données de la population de la DNP/Projection démographique du Mali 2016

19 19

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3. Enseignements et formation professionnelle

Pour bien appréhender le marché du travail, il faut avoir un œil sur le système éducatif et la

formation professionnelle qui participent de l'employabilité des individus. Aussi, analyse-t-on

successivement les données, pour l'année 2016 essentiellement, de l'enseignement technique et

professionnel, celles de l'enseignement supérieur, les statistiques de la formation professionnelle

ainsi que les ressources humaines formées à l'extérieur du Mali susceptibles d'arriver sur le marché

domestique du travail.

3.1. Enseignement technique et professionnel

Ce sont successivement les données des diplômés de 2016 de l'enseignement technique et

professionnel (CAP, BT1 et BT2), du CERFITEX, des IFM et du baccalauréat dont le bac

technique. Au niveau technique et professionnel global, ce sont plus de 7 mille admis au CAP, plus

de 5 mille au BT1 et plus de 4 mille au BT2. Les taux d'admission sont de 37% au CAP contre 27%

au BT1 et 48% au BT2. Les taux pour les filles vont de 22% au CAP à 39.5% au BT2 en passant

par 26% au BT1, chaque fois en deçà des taux des garçons.

Tableau 8. Résultat des examens de l'enseignement technique et professionnel par niveau de diplôme

Inscrits Présents Admis Taux d'admission

Garçon Fille Total Garçon Fille Total Garçon Fille Total Garçon Fille Total

CAP 15 554 9 256 24 810 13 244 7 828 21 072 6 161 1 726 7 887 46,5 22,0 37,4

BT1 13 832 12 182 26 014 11 417 10 049 21 466 3 295 2 588 5 883 28,9 25,8 27,4

BT2 5 224 5 401 10 625 4 730 4 892 9 622 2 704 1 932 4 636 57,2 39,5 48,2

Source : CNECE, Résultats 2016

Au niveau du CERFITEX, ce sont au total 149 diplômés dont 23,5% sont des femmes. La formation

qualifiante seule fait près de 56% de cet effectif total contre 15% au CAP, 4% au BT, près de 21%

en licence et 5% en master. On notera qu'il n'y a aucune fille ni au BT ni au master dans cet

établissement. Les filles sont davantage représentées au niveau CAP (41% de l'ensemble des

qualifiés) qu'à tout autre niveau (28% en formation qualifiante et 10% en licence).

Tableau 9. Répartition des étudiants du CERFITEX par type de diplôme

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

CAP 13 59,1 9 40,9 22 14,8

BT 6 100,0 0,0 6 4,0

Formation qualifiante 60 72,3 23 27,7 83 55,7

Licence 28 90,3 3 9,7 31 20,8

Master 7 100,0 0,0 7 4,7

Total 114 76,5 35 23,5 149 100,0

Source : CERFITEX, rapport d’activités 2016

Au niveau de l’IFM, ce sont 3381 admis sur les 3479 inscrits, soit un taux d'admission de 98%, taux

qui varie de 96% pour le BAC général à 100% pour l'hégire, général comme spécialisé. Il est

dommage que ces statistiques en sont désagrégées par sexe, tout laisse croire que les filles sont

sous-représentées.

20 20

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Tableau 10. Résultats de fin de cycle des IFM

Inscrits Présents Admis Taux d'admission

Préscolaire 148 148 143 96,6

DEF général 370 368 367 99,7

DEF spécialisé 723 722 717 99,3

BAC général 592 586 564 96,2

BAC spécialisé 1 567 1 534 1 511 98,5

Hégire général 42 42 42 100,0

Hégire spécialisé 37 37 37 100,0

Total général 3 479 3 437 3 381 98,4

Source : CNCE, résultats 2016

Au niveau de l'enseignement secondaire général et technique, les taux d'admission sont de l'ordre de

24% quel que soit le type d'enseignement. Pour le bac technique, les taux par série vont de 10%

(série GM) à 37% (série GEN), ceux des filles allant de 0 à 30% contre 10 à 40% pour les garçons.

Il y a déjà moins de filles que de garçons aussi bien dans les inscriptions que dans les présences aux

examens, en plus les taux d'admission des filles restent plus faibles. La situation est pareille pour le

bac général où les taux d'amission par série vont de 19% (TAL) à 37,5% (TSE). En TSE, les filles

font légèrement mieux que les garçons à un demi-point de pourcentage près. En 2016, le Mali

compte 617 bacheliers techniques contre 24 231 bacheliers généraux. Ce sont ainsi près de 25 mille

jeunes qui achèvent le niveau secondaire de l'enseignement sur lesquels un certain nombre

poursuivront leurs études dans le supérieur, d'autres dans l'enseignement professionnel pour aller

plus vite sur le marché du travail où sont aussitôt inscrits les sortants de l'enseignement supérieur et

les ressources diplômées de l'étranger qui retournent au pays.

Tableau 11. Résultat du Bac par série

Inscrits Présents Admis Taux d'admission

Garçon Fille Total Garçon Fille Total Garçon Fille Total Garçon Fille Total

BAC général

TLL 21 701 14 646 36 347 18 698 12 940 31 638 4 566 2 808 7 374 24,4 21,7 23,3

TAL 1 744 1 030 2 774 1 566 942 2 508 316 150 466 20,2 15,9 18,6

TSS 22 089 13 037 35 126 20 263 10 277 30 540 4 452 1 765 6 217 22,0 17,2 20,4

TSECO 14 632 9 681 24 313 13 372 8 895 22 267 4 086 2 260 6 346 30,6 25,4 28,5

TSEXP 6 331 3 637 9 968 5 574 3 264 8 838 1 529 823 2 352 27,4 25,2 26,6

TSE 3 022 1 376 4 398 2 801 1 131 3 932 1 047 429 1 476 37,4 37,9 37,5

Total 69 519 43 407 112 926 62 274 37 449 99 723 15 996 8 235 24 231 25,7 22,0 24,3

BAC technique

GC 353 81 434 329 79 408 69 15 84 21,0 19,0 20,6

GM 43 9 52 39 9 48 4 1 5 10,3 11,1 10,4

GMI 128 54 182 122 54 176 37 14 51 30,3 25,9 29,0

GELN 42 7 49 38 7 45 10 1 11 26,3 14,3 24,4

GEL 38 3 41 34 3 37 8 0 8 23,5 0,0 21,6

GEN 21 11 32 20 10 30 8 3 11 40,0 30,0 36,7

CF 703 543 1 246 646 499 1 145 193 129 322 29,9 25,9 28,1

GCO 531 386 917 401 320 721 71 54 125 17,7 16,9 17,3

Total 1 859 1 094 2 953 1 629 981 2 610 400 217 617 24,6 22,1 23,6

Source : CNCE, résultats 2016

3.2. Enseignement supérieur

Les statistiques des universités et grandes écoles sont ici présentées et analysées. Elles sont

désagrégées par université puis par grande école. Plus bas, les données sont rattachées aux facultés,

instituts et enfin aux filières de formation. Il faut préciser que les données collectées n'intègrent pas

les universités et grandes écoles privées dont on sait que le nombre a augmenté ces dix dernières

années et que ce système privé universitaire déverse aussi sur le marché du travail une population

de ressources humaines formées de plus en plus appréciable.

21 21

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3.2.1. Universités et instituts

En 2016, les 5 universités du pays (4 à Bamako et une à Ségou) totalisaient un effectif cumulé de

63 568 étudiants dont 29% de filles et 71% de garçons. La région de Ségou fait à peine 2,4% des

effectifs contre plus de 97,6% pour le district de Bamako. Le tiers des étudiants du Mali sont

inscrits à l'ULSHB, presque pour tiers en lettres et sciences humaines. Les filles sont davantage

représentées à l'USJPB surtout en droit privé (FDPRI). L'USTTB absorbe moins de 15% des

étudiants du pays dont 63% en médecine et pharmacie, ici l'on ne dénombre qu'une fille sur 5

étudiants, mais une fille sur trois en pharmacie. Les sciences sociales et de gestion hébergent 25,8%

des universitaires dont plus de la moitié dans la seule Faculté des sciences économiques et de

gestion dont 36% de filles.

Tableau 12. Répartition des étudiants des Universités du Mali

Garçon Fille Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Université de Ségou 1 095 71,5 437 28,5 1 532 2,4

FAMA 235 83,6 46 16,4 281 18,3

FASSO 625 68,2 291 31,8 916 59,8

IUFP 235 70,1 100 29,9 335 21,9

ULSHB 15 119 71,1 6 151 28,9 21 270 33,5

FLSL 8 666 75,4 2 822 24,6 11 488 54,1

FSHSE 6 364 66,1 3 260 33,9 9 624 45,2

IUT 89 56,3 69 43,7 158 0,7

USJPB 9 730 63,9 5 490 36,1 15 220 23,9

FDPRI 5 697 62 3 495 38 9 192 60,4

FDPU 4 033 66,9 1 995 33,1 6 028 39,6

USSGB 11 759 71,7 4 640 28,3 16 399 25,8

FSEG 5 315 64 2 994 36 8 309 50,7

FHG 5 444 85,8 904 14,2 6 348 38,7

IUG 934 56 733 44 1 667 10,2

IUDT 66 88 9 12 75 0,5

USTTB 7 287 79,7 1 860 20,3 9 147 14,4

ISA 233 80,3 57 19,7 290 3,2

FAST 2 659 85,8 440 14,2 3 099 33,9

FMOS 3 632 78,9 974 21,1 4 606 50,4

FAPH 763 66,2 389 33,8 1 152 12,6

Total Universités 44 990 70,8 18 578 29,2 63 568 100.0

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par les cinq universités (Ségou, ULSHB, USJPB, USSGB, USTTB)

Les cinq (5) universités du pays se répartissent en 11 facultés et 5 instituts universitaires. Ce sont

surtout celles dont les effectifs avoisinent ou dépassent les 10 mille étudiants (6 des 11 facultés).

L'Université de Ségou a moins d'étudiants que chacune des 9 facultés de Bamako à la seule

exception de la FAPH. Cette université forme dans les domaines agricoles, de l’aménagement du

territoire et de l’agrobusiness.

Ici, les filles représentent 28,5% des étudiants à raison de 32% à la FASSO, 16% à la FAMA et

30% à l'IUFP. Dans cet Institut, les filles semblent surreprésentées dans les formations d'assistant de

gestion (83 à 100% selon que la formation soit continue ou non). On s'étonne qu'il y ait des

formations avec moins de 5 auditeurs comme en génie informatique (1) ou en énergie renouvelable

(3). Mais cela s'explique par la répartition selon les cycles.

22 22

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Tableau 13. Répartition des étudiants de l'Université de Ségou par faculté et par filière

Garçon Fille Total

Effectif % Effectif % Effectif %

FAMA 235 83,6 46 16,4 281 18,3

Agroéconomie 144 80,9 34 19,1 178 63,3

Hydraulique agricole 45 83,3 9 16,7 54 19,2

Production santé animale 12 100,0 0 0,0 12 4,3

Vulgarisation agricole 34 91,9 3 8,1 37 13,2

FASSO 625 68,2 291 31,8 916 59,8

Aménagement du territoire 169 83,7 33 16,3 202 22,1

Communication des organisations 234 52,9 208 47,1 442 48,3

Sociologie 222 81,6 50 18,4 272 29,7

IUFP 235 70,1 100 29,9 335 21,9

Agrobusiness 20 95,2 1 4,8 21 6,3

Agrobusiness - formation continue 2 100,0 0 0,0 2 0,6

Assistant de gestion 5 25,0 15 75,0 20 6,0

Assistant de gestion formation continue 0 0,0 4 100,0 4 1,2

Assistant de gestion 6 17,1 29 82,9 35 10,4

Comptabilité - finance - audit 78 71,6 31 28,4 109 32,5

Comptabilité- finance- audit 49 81,7 11 18,3 60 17,9

Comptabilité – finance - audit- formation continue 15 93,8 1 6,3 16 4,8

Eau environnement et énergie renouvelable 3 100,0 0 0,0 3 0,9

Génie informatique 50 86,2 8 13,8 58 17,3

Génie informatique - formation continue 1 100,0 0 0,0 1 0,3

Hôtellerie et tourisme 6 100,0 0 0,0 6 1,8

Total 1095 71,5 437 28,5 1532 100,0

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par l’Université des Ségou

En effet, les très faibles effectifs par filière sont dans les classes terminales avec un certain nombre

de filières sans inscription ni en L1 ni en L2 comme les filières hôtellerie, génie informatique,

comptabilité (formation continue) agrobusiness (formation continue) et assistant de gestion

(formation continue). Il y a quelques filières qui viennent d'ouvrir puisque les L1 n'ont pas d'effectif

ni en L2 ni en L3 à l'instar de la comptabilité et de l'assistance de gestion tout comme

l'environnement.

Tableau 14. Répartition des étudiants de l'Université de Ségou par année d'étude et par filière

L1 L2 L3 Total

FAMA 141 89 51 281

Agroéconomie 101 42 35 178

Hydraulique agricole 23 16 15 54

Production santé animale 5 6 1 12

Vulgarisation agricole 12 25 0 37

FASSO 430 322 164 916

Aménagement du territoire 73 87 42 202

Communication des organisations 191 151 100 442

Sociologie 166 84 22 272

IUFP 146 107 82 335

Agrobusiness 0 11 10 21

Agrobusiness - formation continue 0 0 2 2

Assistant de gestion 20 0 0 20

Assistant de gestion formation continue 0 0 4 4

Assistant de gestion 0 15 20 35

Comptabilité - finance - audit 109 0 0 109

Comptabilité- finance- audit 0 60 0 60

Comptabilité- finance - audit - formation continue 0 0 16 16

Eau environnement et énergie renouvelable 3 0 0 3

Génie informatique 14 21 23 58

Génie informatique - formation continue 0 0 1 1

Hôtellerie et tourisme 0 0 6 6

Total 717 518 297 1532

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par l’Université des Ségou

A Ségou toujours, 47% des étudiants sont en 1ère année (Licence 1) contre 34% en L2 et 19% en L3.

Les deux tiers environ des étudiants sont réguliers, le tiers restant étant constitué de professionnels

(21%) et de candidats libres (13%).

23 23

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Tableau 15. Répartition des étudiants de l'université de Ségou par statut et par année

L1 L2 L3 Total

Effectif % Effectif % Effectif % Effectif %

Réguliers 459 64,0 332 64,1 219 73,7 1 010 65,9

Candidats libres 81 11,3 85 16,4 40 13,5 206 13,4

Professionnels 177 24,7 101 19,5 38 12,8 316 20,6

Total 717 46,8 518 33,8 297 19,4 1 532 100,0

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par l’Université des Ségou

L'Université des lettres et sciences humaines compte deux facultés et un institut, ce dernier compte

pour moins de 1% de l'effectif des étudiants de l'Université dont près de 44% de filles. La FLSL a la

particularité d'avoir moins d'étudiants en L2 qu'en L3 ou L4, aussi bien dans l'ensemble que par

sexe. Ici, les filles sont beaucoup proportionnellement moins présentes que dans l'autre faculté de

l'Université (la FSHSE).

Tableau 16. Répartition des étudiants de l'ULSHB par année et par sexe

Garçon Fille Total

Effectif % Effectif % Effectif %

FLSL dont 8 666 75,4 2 822 24,6 11 488 54,0

DEUG 213 75,5 69 24,5 282 2,5

L1 2 266 72,3 866 27,7 3132 27,3

L2 1 207 76,3 374 23,7 1581 13,8

L3 2 426 76,4 749 23,6 3175 27,6

L4 2505 76,9 754 23,1 3259 28,4

Master 49 83,1 10 16,9 59 0,5

FSHSE dont 6 364 66,1 3 260 33,9 9 624 45,2

DEUG 1 100,0 0 0,0 1 0,0

L1 2128 67,7 1015 32,3 3 143 32,7

L2 1683 69,5 738 30,5 2 421 25,2

L3 1477 63,6 845 36,4 2 322 24,1

L4 1075 61,9 662 38,1 1 737 18,0

IUT dont 89 56,3 69 43,7 158 0,7

DUT 62 55,9 49 44,1 111 70,3

L1 4 57,1 3 42,9 7 4,4

L2 3 50,0 3 50,0 6 3,8

L3 20 58,8 14 41,2 34 21,5

Total 15 119 71,1 6 151 28,9 21 270 100,0

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par l’USJPB

Les 15 mille étudiants de l'USJPB se répartissent pour 60% en faculté de droit privé (FDPRI) et

40% en faculté de droit public (FDPRI) où les filles représentent 33% contre 38 dans la première

faculté. Ici aussi, comme à l'ULSHB, les effectifs des L2 sont inférieurs à ceux des L3 et L4 pour la

FDPRI et seulement ceux de la L3 pour la FDPRI. Dans cette université, il n'y a pas d'institut

universitaire et l'on ne voit pas non plus la mention "sciences politiques" dans aucune des facultés

24 24

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Tableau 17. Répartition des étudiants de l'USJPB par année et par sexe

Garçon Fille Total

Effectif % Effectif % Effectif %

FDPRI dont 5 697 62,0 3 495 38,0 9 192 60,4

L1 1 702 62,4 1 026 37,6 2 728 29,7

L2 1 189 62,9 702 37,1 1 891 20,6

L3 1 217 61,3 768 38,7 1 985 21,6

L4 1 589 61,4 999 38,6 2 588 28,2

FDPU dont 4 033 66,9 1 995 33,1 6 028 39,6

L1 1 182 69,4 521 30,6 1 703 23,9

L2 977 67,6 468 32,4 1 445 22,0

L3 1 171 68,8 531 31,2 1 702 22,1

L4 703 59,7 475 40,3 1 178 32,0

Total 9 730 63,9 5 490 36,1 15 220 100,0

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par l’USJPB

Les plus de 16 mille étudiants de l'USSGB se répartissent pour 51% à la FSEG, 39% à la FHG et le

reste dans les deux instituts universitaires dont moins de 1% à l'IUDT. Les filles sont mieux

représentées à l'IUG et beaucoup moins à l'IUDT (12%) et à la FHG (14%), la situation à la FSEG

est entre ces deux extrêmes. Les gros effectifs sont en L1 sauf à la FHG où il y a plus d'étudiants en

L4 que partout ailleurs. La FSEG a la particularité que plus de la moitié de ses effectifs sont en L1

(59%).

Tableau 18. Répartition des étudiants de l'USSGB par année d'étude et par sexe

Garçon Fille Total

Effectif % Effectif % Effectif %

FSEG dont 5 315 64,0 2 994 36,0 8 309 50,7

L1 3 113 63,2 1 813 36,8 4 926 59,3

L2 897 63,4 517 36,6 1 414 17,0

L3 549 64,9 297 35,1 846 10,2

L4 756 67,3 367 32,7 1 123 13,5

FHG dont 5 444 85,8 904 14,2 6 348 38,7

L1 1 261 83,1 257 16,9 1 518 23,9

L2 1 216 87,2 178 12,8 1 394 22,0

L3 1 230 87,6 174 12,4 1 404 22,1

L4 1 737 85,5 295 14,5 2 032 32,0

IUG dont 934 56,0 733 44,0 1 667 10,2

L1 379 59,7 256 40,3 635 38,1

L2 322 55,8 255 44,2 577 34,6

L3 233 51,2 222 48,8 455 27,3

IUDT dont 66 88,0 9 12,0 75 0,5

Master DIDL 36 90,0 4 10,0 40 53,3

Master MFP 9 100,0 0 0,0 9 12,0

Licence DIDL 21 80,8 5 19,2 26 34,7

Total 11 759 71,7 4 640 28,3 16 399 100,0

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par l’USSGB

L'USTTB concentre près des deux tiers (64%) de ses étudiants en médecine (FMOS) et pharmacie

(FAPH). Un peu plus du tiers des étudiants en pharmacie sont des filles contre seulement 21% en

médecine et 14% en sciences et techniques (FAST). La FAST voit ses effectifs augmenter au fil des

années, de L1 à L3 sauf pour les filles où l'on enregistre moins de filles en L2 qu'en L1.

25 25

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Tableau 19. Répartition des étudiants de l'USTTB par année d'étude et par sexe

Garçon Fille Total

Effectif % Effectif % Effectif %

ISA dont 233 80,3 57 19,7 290 3,2

L1 95 85,6 16 14,4 111 38,3

L2 90 80,4 22 19,6 112 38,6

L3 48 71,6 19 28,4 67 23,1

FAST dont 2 659 85,8 440 14,2 3 099 33,9

L1 761 82,9 157 17,1 918 29,6

L2 838 87,5 120 12,5 958 30,9

L3 1 060 86,7 163 13,3 1 223 39,5

FMOS 3 632 78,9 974 21,1 4 606 50,4

FAPH 763 66,2 389 33,8 1 152 12,6

Total 7 287 78,5 1 860 21,5 9 147 100,0

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par l’USTTB

3.2.2. Grandes écoles

Les trois grandes écoles publiques totalisent, en 2016, 1 727 étudiants dont moins de 14% de filles.

Cet effectif représente 4% de l'ensemble des universités du pays. La formation d'ingénieurs

représente 8% avec seulement 4% de filles soit à peine 6 filles à ce type de formation. Le gros

contingent (61%) est à l'ENSUP pour la formation des enseignants du fondamental, du secondaire et

du supérieur avec là encore une sous-représentation des filles (moins de 14%). L'institut de

formation agronomique (IPR/ISFRA) compte à peine 500 étudiants avec moins de 100 filles.

Tableau 20. Répartition des étudiants des grandes écoles par genre

Garçon Fille Total

Effectif % Effectif % Effectif %

ENI-ABT 137 95,8 6 4,2 143 8,3

ENSUP 914 86,1 147 13,9 1 061 61,4

IPR/ISFRA 436 83,4 87 16,6 523 30,3

Total 1 487 86,1 240 13,9 1 727 100,0

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par l’ENI, l’ENSUP et l’IPR/ISFRA

 ENI-ABT

Les 143 auditeurs de l'ENI-ABT, en 2016, se répartissent en 105 en formation d'ingénieurs et 38 en

formation de techniciens supérieurs. Dans toute cette école, les filles représentent 4% des effectifs,

avec 3% des techniciens et 5% des ingénieurs. Dans le cycle ingénieur, il n'y a aucune fille dans 4

filières sur les 8 que compte ce cycle de formation, ce sont les BTP, l'hydrogéologie, la topographie

et la mécanique. Sur les 3 filières du cycle technicien supérieur, les filles sont concentrées dans le

seul génie civil, donc absentes des mines et télécommunications.

Tableau 21. Répartition des étudiants finalistes de l'ENI par filière et genre

Garçon Fille Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Technicien supérieur dont 37 97,4 1 2,6 38 26,6

Génie civil 21 95,5 1 4,5 22 57,9
Mines 15 100,0 0,0 15 39,5

Télécommunications 1 100,0 0,0 1 2,6

Ingénieur dont 100 95,2 5 4,8 105 73,4

BTP 29 100,0 0,0 29 27,6
Hydraulique 5 83,3 1 16,7 6 5,7

Hydrogéologie 5 100,0 0,0 5 4,8

Topographie 16 100,0 0,0 16 15,2
Métallogénie 13 92,9 1 7,1 14 13,3

Electricité 22 95,7 1 4,3 23 21,9

Mécanique 3 100,0 0,0 3 2,9
Energétique 7 77,8 2 22,2 9 8,6

Total 137 95,8 6 4,2 143 100,0

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par l’ENI

26 26

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 ENSUP

Au niveau licence de l'ENSUP, on observe la même absence de filles dans les filières anglais, arabe,

histoire-géographie et physique-chimie, soit 4 filières sur 9. C'est vrai que la licence ne représente

que 9% de plus de 1000 étudiants de cette école. A ce niveau, les filles sont un peu plus présentées

dans les filières mathématiques et philosophie (25% chacune) puis biologie (18%). Le niveau

master représente près de 79% des effectifs dont 15% de filles. Quatre langues sont au programme

de formation, allemand, anglais, arabe et russe. Les plus grands nombres d'étudiants sont dans trois

filières, psychopédagogie, histoire-géographie et lettres (55% de l'ensemble des effectifs des 12

filières de master). Le cycle "Professeurs d'enseignement fondamental" totalise 133 auditeurs dont

seulement 9 filles. Les filières correspondantes sont les sciences (41%), l'anglais (26%), les lettres

et histoire-géographie (24%) et l'arabe (9%). En 2016, sont sortis de ce cycle après 4 ans d'études 45

auditeurs dont 4 filles, 44% en sciences, 27% en anglais, 22% en lettres et histoire-géographie et

7% en arabe.

Graphique 2: Répartition des sortants (4ème année) PEF

100

17 9 12
3 41

20
10 12

Garçons Filles Total

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par l’ENSUP

27 27

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Tableau 22. Répartition des étudiants de l'ENSUP par cycle et par filière 2015-2016

Garçon Fille Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Master 707 84,6 129 15,4 836 78,8

Allemand 19 86,4 3 13,6 22 2,6

Anglais 64 77,1 19 22,9 83 9,9

Arabe 45 88,2 6 11,8 51 6,1

Biologie 51 92,7 4 7,3 55 6,6

Histoire-géographie 140 84,8 25 15,2 165 19,7

Lettres 84 82,4 18 17,6 102 12,2

Mathématiques 27 90,0 3 10,0 30 3,6

Physique-chimie 50 90,9 5 9,1 55 6,6

Psychopédagogie 157 80,9 37 19,1 194 23,2

Philosophie 43 91,5 4 8,5 47 5,6

Sociologie 20 90,9 2 9,1 22 2,6

Russe 7 70,0 3 30,0 10 1,2

Professeurs d'enseignement fondamental 124 93,2 9 6,8 133 12,5

Sciences 52 94,5 3 5,5 55 41,4

Lettres, histoire-géographie 30 93,8 2 6,3 32 24,1

Anglais 31 91,2 3 8,8 34 25,6

Arabe 11 91,7 1 8,3 12 9,0

Licence 83 90,2 9 9,8 92 8,7

Anglais 11 100,0 0,0 11 12,0

Arabe 10 100,0 0,0 10 10,9

Biologie 9 81,8 2 18,2 11 12,0

Histoire-géographie 11 100,0 0,0 11 12,0

Lettres 11 91,7 1 8,3 12 13,0

Mathématiques 9 75,0 3 25,0 12 13,0

Physique-chimie 7 100,0 0,0 7 7,6

Psychopédagogie 9 90,0 1 10,0 10 10,9

Philosophie 6 75,0 2 25,0 8 8,7

Total 914 86,1 147 13,9 1 061 100,0

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par l’ENSUP

 IPR/IFRA

En 2016, 523 diplômés sont sortis de l'IPR/ISFRA dont 45% de techniciens supérieurs, 34% de

licenciés, 14% d'ingénieurs et le reste en maîtrise ou master. Les premiers sont presque

équitablement répartis entre les 7 filières que compte ce cycle avec une légère dominance de

l'aménagement hydroagricole et de l'amélioration des plantes et production semencière. Les

ingénieuses sont majoritairement agronomes (53% des 74 ingénieurs).

28 28

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Tableau 23. Situation des diplômés de l'IPR/ISFRA 2016

Garçon Fille Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Technicien supérieur 198 84,3 37 15,7 235 44,9

Amélioration des plantes et production des semences 35 87,5 5 12,5 40 17,0

Aménagement hydroagricole 50 96,2 2 3,8 52 22,1

Aménagement et gestion des ressources forestières et halieutiques 22 68,8 10 31,3 32 13,6

Production des cultures vivrières et industrielles 30 88,2 4 11,8 34 14,5

Production avicole 17 89,5 2 10,5 19 8,1

Production de viande 23 76,7 7 23,3 30 12,8

Production horticole 21 75,0 7 25,0 28 11,9

Ingénieur 60 81,1 14 18,9 74 14,1

Agronomie 33 84,6 6 15,4 39 52,7

Zootechnie 20 74,1 7 25,9 27 36,5

Eaux et forêts 7 87,5 1 12,5 8 10,8

Licence 147 83,5 29 16,5 176 33,7

Agrobusiness 19 90,5 2 9,5 21 11,9

Agroéconomie 23 69,7 10 30,3 33 18,8

Agriculture durable 20 80,0 5 20,0 25 14,2

Aménagement hydroagricole 32 88,9 4 11,1 36 20,5

Aménagement et gestion des ressources forestières fauniques 19 86,4 3 13,6 22 12,5

Halieutique et aquaculture 9 90,0 1 10,0 10 5,7

Machinisme agricole 9 81,8 2 18,2 11 6,3

Zootechnie 16 88,9 2 11,1 18 10,2

Maîtrise 23 82,1 5 17,9 28 5,4

Vulgarisation agricole 23 82,1 5 17,9 28 100,0

Master 8 80,0 2 20,0 10 1,9

Gestion intégrée de la fertilité des sols 8 80,0 2 20,0 10 100,0

Total 436 83,4 87 16,6 523 100,0

Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par l’IPR/ISFRA

Sur le marché du travail, l'IPR/ISFRA enregistre 67 diplômés en emploi, ce qui est rapporté aux 523

diplômés donne un taux de placement de moins de 13%. Ce sont 42% en maîtrise, 24% de

techniciens supérieurs, 10% en master et seulement 3% en cycle ingénieur seulement dans la filière

halieutique et aquaculture.

29 29

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Tableau 24. Insertion des diplômés de l'IPR/ISFRA en 2016

Diplômés en emploi

Garçon Fille Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Technicien supérieur 14 87,5 2 12,5 16 23,9

Amélioration des plantes et production des semences 2 100,0 0 0,0 2 12,5

Aménagement hydroagricole 5 100,0 0 0,0 5 31,25

Aménagement et gestion des ressources forestières et halieutiques 4 80,0 1 20,0 5 31,25

Production des cultures vivrières et industrielles 0 0 0 0

Production avicole 1 100,0 0 0,0 1 6,25

Production de viande 1 100,0 0 0,0 1 6,25

Production horticole 1 50,0 1 50,0 2 12,5

Ingénieur 13 92,9 1 7,1 14 20,9

Agronomie 7 100,0 0 0,0 7 50,0

Zootechnie 3 75,0 1 25,0 4 28,6

Eaux et forêts 3 100,0 0 0,0 3 21,4

Licence 2 100,0 0 0,0 2 3,0

Agrobusiness 0 0 0

Agroéconomie 0 0 0

Agriculture durable 0 0 0

Aménagement hydroagricole 0 0 0

Aménagement et gestion des ressources forestières fauniques 0 0 0

Halieutique et aquaculture 2 100,0 0 0,0 2 100

Machinisme agricole 0 0 0

Zootechnie 0 0 0

Maîtrise 23 82,1 5 17,9 28 41,8

Vulgarisation agricole 23 82,1 5 17,9 28 100,0

Master 6 85,7 1 14,3 7 10,4

Gestion intégrée de la fertilité des sols 6 85,7 1 14,3 7 100,0

Total 58 86,6 9 13,4 67 100,0

Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par l’IPR/ISFRA

3.3. Ressources humaines formées à l’extérieur du Mali en 2016

En 2016, le Mali comptait 945 personnes formées à l'extérieur dont 89% d'étudiants (soit 845

étudiants) et 11% de stagiaires. Au total, ce sont 106 filles et 839 hommes. On s'intéressera

davantage au profil des étudiants diplômés de l'extérieur, le financement de leur formation et le coût

y afférent.

 Profil des ressources humaines formées à l’extérieur

Les 845 étudiants diplômés se répartissent à raison de 52% le diplôme postuniversitaire, 32% le

diplôme universitaire et 16% le diplôme secondaire. L'écrasante majorité des diplômés

postuniversitaires ont le master 2 (79%) ou son équivalent DEA ou DESS de l'ancien système

universitaire contre 9% d'ingénieurs et 12% de docteurs. Le niveau universitaire tout court est

dominé par la licence (65%) tandis que celui secondaire est dominé par le bac (62%).

30 30

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Tableau 25. Répartition des étudiants par type diplôme obtenu

Effectif %

Diplôme postuniversitaire 440 52,1

Doctorat 54 12,3

Master 2/ DEA 348 79,1

Ingénieur 38 8,6

Diplôme universitaire 267 31,6

Maîtrise 15 5,6

Licence 174 65,2

DEUG 5 1,9

DES 23 8,6

DUT 50 18,7

Diplôme secondaire 138 16,3

BAC 86 62,3

DTSS 9 6,5

IFM/IPEG/Infirmier 5 3,6

CAP/BT 1/BT 2 13 9,4

Technicien de la santé 2 1,4

Total 845 100,0

Source : DNPD, rapport d’activités 2016

Sur les 15 domaines de formation répertoriés, les trois premiers en représentent plus de la moitié

(50.7%), ce sont l'économie, la médecine et les NTIC. Les 5 premiers domaines occupent 70% des

étudiants maliens diplômés à l'extérieur, les 7 les 80% et les 10 premiers 90%.

Graphique 3: Répartition des diplômes obtenus par domaine de formation

0 50 100 150 200 250

Economie, finances, commerce, douane

Santé, médecine

NTIC

Langues, lettres, art, culture, hôtellerie, tourisme

Droit, sécurité, paix, genre

Sciences Sociales

Sciences et techniques

Industrie, technologie, chimie

Ressources humaines

Ecologie, environnement, changements…

BTP, transport

Energie, électricité, eau

Agronomie, agroéconomie

Sport

Autres

224

102

Source : DNPD, rapport d’activités 2016

 Evaluation du financement des formations à l’extérieur

Près des deux tiers du financement des étudiants à 'extérieur sont sur fonds propres (66%, soit 556

étudiants diplômés) et le tiers restant par des bourses de coopération, bilatérale ou multilatérale

(34%, soit 289 boursiers). Les principaux pays d'accueil sont le Maroc, l'Algérie, la France, le

Sénégal, la Tunisie et la Côte d'Ivoire, 6 pays totalisant près des deux tiers des étudiants maliens à

l'extérieur et diplômés en 2016 (65%). Les 3 pays du Maghreb, Maroc, Algérie et Tunisie totalisent

plus du premier tiers (36%) contre un dixième pour la France (11%). En y ajoutant le Burkina Faso,

le Niger, la Guinée et la Chine, on arrive à 78% des étudiants pour ces 10 pays les plus importants.

31 31

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Les autres pays d'accueil comprennent les USA, le Canada, le Ghana, le Nigeria, l'Afrique du Sud,

etc.

Graphique 4: Répartition des étudiants par pays d'accueil

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

Maroc

Algérie

France

Sénégal

Tunisie

Côte d’Ivoire

Burkina Faso

Niger

Guinée

Chine

Autres

119

109

186

Source : DNPD, rapport d’activités 2016

Par continent, ce sont 77% des formations qui ont eu lieu en Afrique contre 13% en Europe et les

10% restants en Amérique et en Afrique (5% chacun des deux continents). Les investissements

unitaires annuels de formation sont estimés à 5 millions fcfa en Amérique, 4 millions en Europe et

en Asie et 3 millions fcfa en Afrique. Le financement total annuel s'élève ainsi, pour les 845

étudiants, à 2768 millions fcfa, soit un investissent annuel de 3 275 740 fcfa par étudiant.

 Evaluation des coûts de formation des diplômes étrangers non reconnus

En dehors des 845 étudiants répertoriés, 142 autres diplômés ont été recensés sans équivalence

nationale de leurs diplômes étrangers, à raison de 104 en provenance d'Afrique, 30 d'Europe, 7

d'Amérique et 1 d'Asie. En maintenant les mêmes frais unitaires annuels par continent, cela

équivalent à un coût total de 471 millions fcfa l'an, soit 3.3 millions fcfa par étudiant.

3.4. Formation professionnelle

La formation professionnelle est ici analysée à travers le coût de formation, ses principaux

indicateurs, les effectifs des apprenants, le financement de la formation et ses principales sources,

les travaux à haute intensité de main-d'œuvre. Elle a concerné 2691 apprenants pour un coût total de

403,65 millions fcfa, soit un coût unitaire de 150 000 fcfa. La répartition par apprenant et par coût

est de 63% pour la formation de type dual et 37% pour le type modulaire.

S'agissant des sortants des centres de formation professionnelle, à travers le pays, la Direction

nationale de ladite formation professionnelle a recensé plus de 11 milles sortants en 2016 contre un

peu moins de 11 mille en 2015, soit une progression de 4%. Les différents ratios rattachés à la

formation professionnelle indiquent une amélioration de la situation en ce qui concerne le taux de

couverture des localités, le taux d'accroissement des programmes et le taux de contribution des

promoteurs à l'équipement de leurs centres de formation professionnelle. Pour les autres indicateurs,

l'année 2016 marque un recul par rapport à 2015, qu'il s'agisse du taux de progression du nombre de

32 32

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formés, du taux des centres équipés et du taux de recouvrement de la taxe de formation

professionnelle.

Tableau 26. Indicateurs de la formation professionnelle

2015 2016

Nombre de sortants des centres de formation professionnelle 10 914 11 356

Taux de progression du nombre de formés 42,0 11,6

Taux de centres équipés 64,0 57,1

Taux de progression de la taxe de formation professionnelle recouvrée 84,2 59,8

Taux de contributions des promoteurs à l’équipement des centres de formation professionnelle 20,0 68,9

Taux d’évolution des nouvelles localités couvertes 60,0 100,0

Taux d’accroissement des programmes de formation 60,0 78,0

Source : Rapport DNFP, 2016

La formation professionnelle dans les centres de formation professionnelle a concerné en 2105-

2016 922 apprenants contre 1024 en 2014-2015, soit un recul de 10%. Ce recul est provoqué

principalement par les CFP de Badougou Djoliba (-39%) et Yorosso (-37%) au moment où le CFP

de Tominian progressait de 35%. Les CFP publics et le CFP de Missabougou ont tous enregistré un

recul de 10% correspondant au taux global de recul des effectifs d'apprenants en 2016

comparativement à 2015.

Tableau 27. Evolution des effectifs dans les CFP

2014-15 2015-16 Taux annuel d'accroissement

CFP publics 512 461 -10,0

CFP Missabougou 315 282 -10,5

CFP de Badougou Djoliba 18 11 -38,9

CFP de Tominian 77 104 35,1

CFP de Yorosso 102 64 -37,3

Total 1 024 922 -10,0

Source : Rapport DNFP, 2016

En 2015-2016, les apprenants passés par la certification ou la validation des acquis de l'expérience

étaient au nombre de 1688 contre 1037 une année auparavant, soit une progression de 63%. Dans le

métier de couture, coiffure et esthétique, se concentrent 61% de ces apprenants et donc 39% dans

tous les autres métiers dont 14% en mécanique auto et engins à deux roues, 12% en construction

métallique. Les métiers les plus dynamiques, au regard des taux d'accroissement sont l'électronique,

la couture, coiffure et esthétique ainsi que l'électricité auto.

33 33

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Tableau 28. Effectifs d’apprenants passés par la certification ou la validation des acquis de l’expérience

2014-15 2015-16 Taux annuel

d'accroissement Effectif % Effectif %

Mécanique auto ou engins à deux roues 145 14,0 233 13,8 60,7

Electricité auto 7 0,7 12 0,7 71,4

Froid climatisation 23 2,2 28 1,7 21,7

Electronique 11 1,1 44 2,6 300,0

Construction métallique 138 13,3 204 12,1 47,8

Menuiserie bois 106 10,2 116 6,9 9,4

Couture, coiffure, esthétique 595 57,4 1034 61,3 73,8

Bijouterie 12 1,2 17 1,0 41,7

Total 1 037 100,0 1 688 100,0 62,8

Source : Rapport DNFP, 2016

La formation professionnelle comprend aussi l'éducation non formelle, les CED (Centres

d'Education pour le Développement), CAF (Centres d'Alphabétisation Fonctionnelle) et CAFé

(Centres d'Apprentissage Féminin). En 2015-2016, on en dénombrait plus de 189 mille apprenants

dont 50% en éducation non formelle. Par rapport à 2014-2015, cela représentait une progression d'à

peu près 1%. Les centres d'apprentissage féminin (Café) marquent sur la période une progression

remarquable de 38%, les effectifs étant passés de 637 à 877 apprenantes. Les CED marquent un

léger repli de 1%, ce que gagnent les CAF en progression nette.

Tableau 29. Evolution des apprenants dans les dispositifs d’éducation non formelle

2014-15 2015-16 Croissance

annuelle (%)
Effectif % Effectif %

Education non formelle 93 708 50,0 94 531 50,0 0,9

Centres d'éducation pour le développement (CED) 19 226 10,3 18 998 10,0 -1,2

Centres d'alphabétisation fonctionnelle (CAF) 73 845 39,4 74 656 39,5 1,1

Centres d'apprentissage féminin (CAFé) 637 0,3 877 0,5 37,7

Total 187 416 100,0 189 062 100,0 0,9

Source : Rapport DNFP, 2016

 FAFPA

Au 31 octobre 2016, le financement de la formation s'élevait à 5,3 milliards fcfa, à raison de 2.8

dans le secteur moderne et 2.5 dans le secteur dit non-structuré ou informel. La part du FAFPA

(Fonds d'appui à la formation professionnelle et à l'apprentissage) dans ce total s'élevait à 73%, soit

84% pour le secteur formel et 63% pour l'informel. En termes de réalisation, cependant, les taux

effectifs de décaissement vont de 49% pour le secteur moderne à 60% pour le secteur informel, soit

un taux global de réalisation de 54%. Les taux de réalisation du FAFPA sont meilleurs à ces taux

d'ensemble, 78% respectivement 69% et 74%. Les principaux bénéficiaires sont le secteur des

services et l'apprentissage de type dual, dans l'ensemble comme pour la part du FAFPA.

Tableau 30. Formation de la population active au 31 octobre 2016 (en millions fcfa et %)

Total Part FAFPA

Prévision Réalisation Taux réalisation Prévision Prévision révisée Réalisation Taux réalisation

Secteur moderne dont 2 800 1 381 49,3 2 475 1 485 1 157 77,9

Sous secteur BTP mines 750 431 57,5 675 405 384 94,8

Sous secteur industries 750 379 50,5 675 405 327 80,8
Sous secteur services 1 300 571 43,9 1 125 675 446 66,0

Secteur non structuré dont 2 500 1 493 59,7 2 280 1 368 945 69,1

Monde rural 900 295 32,8 780 468 265 56,7
Artisanat 600 210 35,0 540 324 189 58,3

Apprentissage de type dual 700 926 132,3 700 420 420 100,0

Tertiaire 300 62 20,5 260 156 71 45,4

Total 5 300 2 874 54,2 4 755 2 853 2 102 73,7

Source : FAFPA, rapport d’activités 2016

34 34

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 FIER

Le Fonds d'insertion à l'entreprenariat des jeunes ruraux (FIER) exécute deux volets importants

d'insertion des jeunes sur le marché du travail que sont l'alphabétisation et la réalisation de travaux

HIMO (Haute intensité de main-d'œuvre). Le premier volet s'occupe de l’alphabétisation des jeunes

ruraux, en vue de renforcer les dispositifs d’alphabétisation fonctionnels et de les étendre, si besoin,

là où la couverture est insuffisante. Il est opérationnel dans les régions de Sikasso (cercles de

Kolondiéba, Kadiolo et Yorosso) et de Koulikoro (cercles de Banamba, Kangaba et Kolokani).

Ainsi, en 2016, 3191 jeunes ruraux ont été alphabétisés, à raison de 1461 dans la région de Sikasso

(40% de femmes) et 1730 à Koulikoro (dont 60% de femmes). La formation a lieu dans 77 centres

d'alphabétisation, à raison de 10 dans chacun des 3 cercles de Sikasso ainsi que dans le cercle de

Banamba, 17 à Kangaba et 20 à Kolokani, dans la région de Koulikoro.

En 2016, 194 projets ont été soumis à financement pour un montant total de 98,5 millions fcfa dont

48% pour la région de Koulikoro et 52% pour celle de Sikasso. Le financement devait se répartir

entre trois contributeurs que sont le PAPAM, les SFD et les jeunes eux-mêmes, à raison de 79%,

7% et 14%. A l'exécution, ce sont finalement, 54 projets jeunes qui auront été financés pour un

montant total de 25 millions fcfa, dont les deux tiers à Sikasso et le tiers restant à Koulikoro. Au

total, les jeunes eux-mêmes ont contribué pour 13% et le PAPAM pour 87%. Finalement les SFD

n'ont pas contribué et il serait intéressant de savoir pourquoi. Dans la région de Koulikoro, les

projets n'ont été exécutés que dans le seul cercle de Kolokani pour 8,5 millions fcfa avec 10% de

contribution des jeunes. Les plus faibles contributions des jeunes sont enregistrées à Kadiolo, moins

de 10% et Kolokani, 10%, partout ailleurs ces contributions dépassent les 14% et même les 15% à

Kolondiéba.

Tableau 31. Synthèse des projets soumis au PAPAM Koulikoro et Sikasso (en millions fcfa et %)

Nombre de projets Montant
Contribution (%)

Jeunes SFD PAPAM

Sikasso 35 16 896 480 14,6 85,4

Kadiolo 3 1 005 770 9,7 90,3

Kolondiéba 14 7 695 750 15,3 84,7

Yorosso 18 8 194 960 14,6 85,4

Koulikoro 19 8 471 764 10,3 89,7

Banamba

Kolokani 19 8 471 764 10,3 89,7

Kangaba

Total 54 25 368 244 13,2 86,8

Source : FIER, rapport d’activités 2016

Pour ce qui est des travaux à haute intensité de main-d'œuvre, des pistes rurales ont été identifiées

par l'APEJ avec l’appui des collectivités locales. L'enveloppe budgétaire PTBA 2016 a permis

l'aménagement de 4 pistes dont deux dans chacune des deux régions. A Sikasso, les deux pistes

identifiées auront été, la piste Boura – Route principale (Commune de Boura, cercle de Yorosso) sur 1,5
Km pour 3,5 m de largeur, la piste Ménamba – Bema (Commune de Ménamba, cercle de Yorosso) sur 3 km

d'une largeur de 3,5 m. Pour la réalisation de ces deux pistes, 20 jeunes (dont 9 filles) ont été engagés sur la

piste de Boura et 30 (dont 10 filles) sur celle de Ménamba. Au total, les 50 jeunes (dont 19 filles) ont

bénéficié de deux jours de formation APEJ et les travaux d’aménagement ont été exécutés fin juillet

2016. Ainsi, la piste de Boura a été aménagée sur 400 m et celle de Ménamba sur 700 m mais sur

cette dernière piste les travaux auraient été interrompus suite à des pluies diluviennes qui ont

emporté une bonne partie des remblais. La reprise des travaux a été prise en charge par la CMDT.

Dans la région de Koulikoro, les deux pistes retenues sont la piste Naréna – Kéniéma (Commune de

Naréna, cercle de Kangaba) sur une longueur de 5 km large de 3m, et la piste Karan – Dangacene

(Commune de Karan, cercle de Kangaba) sur 7 km pour 3 m de large. Les travaux de la première

35 35

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piste n'auraient commencé qu'en décembre 2016 engageant une trentaine de jeunes avec

l'accompagnement de l'APEJ. Les travaux HIMO ne semblent pas bénéficier de toute l'attention

nécessaire du FIER, ce sont pourtant de vrais réservoirs d'emploi surtout pour les jeunes ruraux et

participent au rapprochement des zones de production des marchés d'écoulement des produits

locaux.

36 36

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4. Marché du travail

L'analyse du marché du travail s'opère ici à travers la situation de l'emploi et du chômage,

l'intermédiation entre offreurs et demandeurs de travail ainsi que la création d'emploi et

l'employabilité des arrivants sur le marché.

4.1. Situation de l’emploi et du chômage

En plus des données administratives sur l'emploi, des données d'enquête sont aussi disponibles au

sortir du module emploi de l'Enquête permanente modulaire auprès des ménages (EMOP) conduite

chaque année depuis 2013. Les données de l’emploi sont collectées au quatrième passage de ladite

enquête au cours du dernier trimestre de l'année. Ainsi, en 2016, la population en âge de travailler

(les 15 ans et plus) est estimée à près de 9 millions de personnes dont 53.5% de femmes. Les

personnes en emploi et les chômeurs représentent près de 76% de ce total pour 6% en main-d'œuvre

potentielle et 18% hors main-d'œuvre. Les deux premières catégories représentent la main-d'œuvre

ou population active. Les deux dernières sont dites hors main-d'œuvre répartie en main-d'œuvre

potentielle et autre hors main-d'œuvre.

Tableau 32. Répartition de la population en âge de travailler par statut vis-à-vis de la main-d'œuvre

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

En emploi 3 105 799 74,8 2 351 980 49,3 5 457 779 61,2

Chômeur 43 253 1,0 29 693 0,6 72 945 0,8

Main-d'œuvre potentielle 241 395 5,8 274 419 5,8 515 814 5,8

Autre hors main-d'œuvre 763 087 18,4 2 114 829 44,3 2 877 917 32,2

Total 4 153 534 46,5 4 770 921 53,5 8 924 455 100,0

Source : Calculs de l’ONEF à partir des données de l’EMOP (2016)

4.1.1. Population active et taux d’activités

En 2016, la population active ou main-d'œuvre est estimée à 5.5 millions de personnes dont 44% de

femmes et 56% d'hommes. Les trois quarts de cette main-d'œuvre sont en milieu rural et le quart

restant en milieu urbain dont un peu plus de la moitié à Bamako (13%). Les régions de forte

concentration de main-d'œuvre sont Sikasso (22%), Ségou (18%) et Mopti (16%). Deux tranches

d'âge concentrent 63% des actifs, ce sont les 41-64 (32%) et les 25-35 (31%). Par niveau

d'éducation, seulement 5% de cette population active ont le niveau secondaire et plus, 3% chez les

femmes et 7% chez les hommes, la population étant largement analphabète (75%, à raison de 81%

chez des femmes et 70% des hommes).

37 37

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Tableau 33. Répartition de la population active ou main d’œuvre

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Zone de

résidence

Urbain 812 300 25,8 558 201 23,4 1 370 500 24,8

Bamako 423 454 13,4 310 322 13,0 733 776 13,3

Autre urbain 388 846 12,3 247 878 10,4 636 724 11,5

Rural 2 336 752 74,2 1 823 472 76,6 4 160 224 75,2

Région

Kayes 377 614 12,0 342 848 14,4 720 463 13,0

Koulikoro 466 437 14,8 159 591 6,7 626 028 11,3

Sikasso 586 729 18,6 644 406 27,1 1 231 135 22,3

Ségou 546 820 17,4 422 697 17,7 969 517 17,5

Mopti 508 281 16,1 361 242 15,2 869 523 15,7

Tombouctou 159 371 5,1 114 017 4,8 273 389 4,9

Gao 80 345 2,6 26 549 1,1 106 894 1,9

Bamako 423 454 13,4 310 322 13,0 733 776 13,3

Classe d'âge

15 - 24 ans 551 793 17,5 546 244 22,9 1 098 037 19,9

25 - 35 ans 876 668 27,8 840 628 35,3 1 717 297 31,1

36 - 40 ans 434 833 13,8 303 227 12,7 738 060 13,3

41 - 64 ans 1 125 580 35,7 655 256 27,5 1 780 836 32,2

Plus de 64 ans 160 177 5,1 36 317 1,5 196 494 3,6

Niveau

d'éducation

Aucun 2 209 994 70,2 1 940 589 81,5 4 150 583 75,0

Fondamental 721 654 22,9 361 017 15,2 1 082 671 19,6

Secondaire 129 055 4,1 57 256 2,4 186 311 3,4

Supérieur 88 348 2,8 22 810 1,0 111 159 2,0

Total 3 149 052 56,1 2 381 672 43,9 5 530 724 100,0

Source : Calculs de l’ONEF à partir des données de l’EMOP (2016)

En rapportant la main-d'œuvre à la population en âge de travailler, le taux d’activités obtenu est de

62% les deux sexes confondus, soit 76% des hommes et 50% des femmes. Le taux est plus élevé en

milieu rural qu'en milieu urbain. Il est très faible à Gao (33% avec 16% chez les femmes) et

Koulikoro (40%, 19% chez les femmes), plutôt très élevé à Sikasso (76%, 73% pour les femmes) et

Mopti (72%, 58% chez les femmes). Le taux d’activités augmente avec l'âge jusqu'à 40 ans, au-delà

il décroît pour devenir très faible à partir de 65 ans (31% avec 14% pour les femmes). Il est faible

pour le niveau fondamental d'éducation (50%) puis augmente de 66% à 80% en passant du niveau

secondaire au supérieur. Le taux d’activités des femmes est très faible à Gao (15,5%) et est le plus

élevé à Sikasso (73%). Ces deux extrêmes pour les hommes sont observés à Gao (51%) et Mopti

(84%). Les femmes les plus actives comme les hommes les plus actifs ont 36-40 ans.

38 38

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Tableau 34. Taux d’activités par caractéristique sociodémographique (en %)

Taux d'activité

Homme Femme Total

Zone de

résidence

Urbain 71,3 43,3 56,5

Bamako 72,1 47,7 59,3

Autre urbain 70,5 38,9 53,5

Rural 77,5 52,4 64,0

Région

Kayes 74,4 53,2 62,5

Koulikoro 63,1 19,1 39,8

Sikasso 80,2 73,1 76,3

Ségou 84,1 55,6 68,7

Mopti 87,2 57,8 72,0

Tombouctou 80,0 56,3 68,1

Gao 51,4 15,5 32,6

Bamako 72,1 47,7 59,3

Classe d'âge de

travail

15 - 24 ans 50,5 39,0 44,0

25 - 35 ans 89,2 57,4 70,2

36 - 40 ans 95,5 59,8 76,7

41 - 64 ans 90,7 57,1 74,6

Plus de 64 ans 42,0 14,4 31,1

Niveau

d'éducation

Aucun 81,8 53,4 65,5

Fondamental 61,9 36,0 49,9

Secondaire 71,5 55,1 65,5

Supérieur 82,8 69,1 79,6

Total 75,8 49,9 62,0

Source : Calculs de l’ONEF à partir des données de l’EMOP (2016)

4.1.2. Taux d'emploi informel

Une des caractéristiques du marché malien du travail est la dominance de l'emploi informel qui

représente jusqu'à 96% de l'emploi total avec 98% pour les femmes. Ce type d'emploi est partout

dominant, dans toutes les régions et quel que soit le milieu. Son taux diminue significativement

avec le niveau d'éducation, de 96,5% pour le primaire à 37% pour le supérieur en passant par 47%

pour le secondaire. Ainsi, l'éducation serait un des remparts contre l'emploi informel surtout chez

les femmes.

Tableau 35. Taux d’emploi informel selon le sexe (en %)

Homme Femme Total

Zone de résidence

Urbain 86,5 92,5 88,9

Bamako 83,3 91,5 86,7

Autre urbain 89,8 93,8 91,4

Rural 98,3 99,4 98,8

Classe d’âge

15 - 24 ans 99,3 99,2 99,3

25 - 35 ans 94,4 97,2 95,8

36 - 40 ans 92,2 97,6 94,4

41 - 64 ans 94,9 97,5 95,9

Plus de 64 ans 99,0 100,0 99,2

Niveau d'éducation

Aucun niveau 99,4 99,8 99,6

Primaire 95,8 97,9 96,5

Secondaire 52,3 34,5 47,3

Supérieur 38,4 34,5 37,7

Total 95,4 97,9 96,4

Source : Calculs de l’ONEF à partir des données de l’EMOP (2016)

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4.1.3. Emploi selon le secteur institutionnel

La dominance de l'emploi informel se traduit par la part importante des entreprises privées

informelles dans la répartition institutionnelle de l'emploi. Celles-ci représentent 81% de l'emploi

total contre 3% pour le secteur public, moins de 1% pour les entreprises privées formelles ou les

organismes internationaux ou la société civile (ONG et associations). Le personnel de maison

représente 15% de l'emploi au Mali, 5% à Bamako mais 10% des femmes dans ce district contre

moins de 1% des hommes. Les entreprises privées formelles sont l'apanage du milieu urbain

principalement Bamako. Dans ce milieu le secteur public y est aussi le plus concentré, avec 10%

des emplois à Bamako, 8% dans les autres centres urbains et 1% en milieu rural.

Tableau 36. Répartition des actifs occupés par secteur institutionnel

Bamako Autre urbain Rural Total

Homme Femme Total Homme Femme Total Homme Femme Total Homme Femme Total

Secteur public 12,4 6,7 10,0 10,9 5,2 8,7 1,6 0,7 1,2 4,1 1,9 3,2

Entreprise privée formelle 4,2 0,5 2,6 2,0 0,2 1,3 0,3 0,0 0,2 1,0 0,1 0,6
Entreprise privée informelle 81,1 82,5 81,7 71,8 80,6 75,2 79,3 83,7 81,2 78,6 83,3 80,6

ONG, OI, association 1,6 0,2 1,0 1,5 1,4 1,5 1,1 0,5 0,8 1,2 0,6 0,9

Personnel de maison 0,7 10,2 4,7 13,8 12,6 13,4 17,8 15,0 16,6 15,1 14,2 14,7

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Source : Calculs de l’ONEF à partir des données de l’EMOP (2016)

4.1.4. Chômage

En 2016, le taux de chômage est estimé à 9.7% contre 9.4 une année auparavant et 7.3% en 2013.

Le taux est plus élevé en milieu urbain que rural, plus élevé aussi pour les femmes que pour les

hommes. En 2016, les écarts sont assez significatifs, 3 points de pourcentage entre les hommes et

les femmes, 3 points également entre les urbains et les ruraux. L'écart genre s'était rétréci en 2014, 2

points de pourcentage alors qu'il était de plus de 4 points en 2013. Justement en 2014, le taux de

chômage des femmes diminuait par rapport à 2013 tandis que celui des hommes augmentait,

augmentation sans doute induite par le milieu urbain.

Tableau 37. Evolution du taux de chômage de 2013 à 2016

2013 2014 2015 2016

Homme 5,1 7,3 8,1 8,4

Femme 9,5 9,3 10,8 11,4

Urbain 8,9 11,9 11,7 12,1

Rural 6,8 7,1 8,7 9,0

Total 7,3 8,2 9,4 9,7

Source : Calculs de l’ONEF à partir des données de l’EMOP (2016)

4.1.5. Sous-emploi lié à la durée du travail

Mesuré par rapport à la durée normale de travail, le taux de sous-emploi de la main-d'œuvre est de

12%, à raison de 5% pour les hommes et de 21% pour les femmes. Il est plus important en milieu

urbain (16%) surtout à Bamako (18%), avec 27% respectivement 33% pour les femmes. En dehors

de Bamako, les taux restent également élevés voire très élevés à Gao (22% avec 31% pour les

femmes) et Kayes (18% respectivement 30%). A contrario, les taux sont relativement bas à

Koulikoro (3% pour 5% chez les femmes) et Ségou (6% et 11%). Le sous-emploi est presque

égalitairement réparti dans les différentes tranches d'âge à la seule exception des 36-40 ans où son

taux est de 10% contre une moyenne de 12%. Quel que soit l'âge, les taux sont plus faibles chez les

hommes que chez les femmes, 4-5% chez les hommes âgés de 15 à 64 ans contre 18-22% chez les

femmes. Au-delà de 64 ans, le taux des hommes est monté à 10,5% tandis que celui des femmes

monte à 25%. Dans l'ensemble, le taux est plus élevé chez les actifs ayant le niveau secondaire

d'éducation (17%) ainsi que chez les hommes, chez les femmes par contre le pic se situe chez les

40 40

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actives du niveau fondamental (27%). Il est curieux que le sous-emploi des hommes de niveau

supérieur soit plus élevé que chez les analphabètes (10,5% contre 5%), c'est bien l'inverse chez les

femmes (16% contre 20%).

Tableau 38. Taux de sous-emploi

Source. Calcul de l’ONEF à partir des données EMOP 2016

4.1.6. Inactivité

Les principales raisons d'inactivité sont les activités ménagères (femmes au foyer) pour 43% des

raisons, la scolarité (23%), soit déjà près des deux tiers de l'inactivité. La retraite représente 15%.

La scolarité est le principal motif d'inactivité chez les hommes, en raison de la plus forte et plus

longue scolarisation des garçons comparativement aux filles. Il en est de même pour le milieu

urbain par rapport à celui rural. Ainsi donc la scolarisation reste au Mali un phénomène urbain et

masculin. Les femmes sont davantage au foyer à Mopti (64%) et Ségou (50%) et certainement

moins à Sikasso (23%) et Bamako (35%). A Sikasso, c'est davantage la retraite et la scolarité qui

peuvent rendre inactive une femme tandis qu'à Bamako c'est principalement la scolarité. La femme

au foyer est majoritairement analphabète.

Homme Femme Total

Zone de résidence

Urbain 7,9 27,4 15,8

Bamako 7,0 33,0 17,9

Autre urbain 9,0 20,6 13,5

Rural 4,4 18,6 10,7

Région

Kayes 7,3 30,0 18,1

Koulikoro 2,8 4,9 3,4

Sikasso 6,7 17,8 12,5

Ségou 2,2 11,4 6,2

Mopti 3,3 27,7 13,4

Tombouctou 9,3 7,5 8,6

Gao 18,9 31,4 22,0

Bamako 7,0 33,0 17,9

Classe d’âge

15 - 24 ans 5,2 19,7 12,4

25 - 35 ans 5,2 21,3 13,1

36 - 40 ans 4,2 17,7 9,8

41 - 64 ans 5,2 21,6 11,2

Plus de 64 ans 10,5 24,7 13,2

Niveau d'éducation

Aucun 4,1 19,6 11,4

Fondamental 6,4 26,9 13,2

Secondaire 16,9 18,1 17,2

Supérieur 12,5 15,6 13,0

Total 5,3 20,6 11,9

41 41

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Tableau 39. Répartition des inactifs par raison d'inactivité

Invalide ou en

maladie de

longue durée

En cours de

scolarité,

étudiant

Retraité /

vieillard
Grossesse

Femme

au foyer
Rentier Autres Total

Sexe
Homme 9,7 46,4 25,3 0,0 0,0 0,0 18,6 100,0

Femme 4,8 14,1 10,9 0,6 58,4 0,0 11,2 100,0

Zone de

résidence

Urbain 4,2 39,8 13,1 0,4 36,7 0,1 5,8 100,0

Bamako 2,1 45,5 14,3 0,4 34,9 0,0 2,8 100,0

Autre urbain 6,3 34,4 11,9 0,5 38,4 0,1 8,6 100,0

Rural 7,0 14,5 15,5 0,5 45,9 0,0 16,7 100,0

Région

Kayes 6,9 14,2 15,3 0,1 48,8 0,0 14,7 100,0

Koulikoro 4,8 15,4 7,9 0,0 42,4 0,0 29,4 100,0

Sikasso 8,7 30,9 31,8 0,4 23,3 0,1 4,8 100,0

Ségou 10,2 18,2 17,5 0,2 50,3 0,0 3,5 100,0

Mopti 4,9 9,1 15,3 0,3 63,9 0,0 6,5 100,0

Tombouctou 6,3 27,2 6,8 6,5 44,7 0,2 8,3 100,0

Gao 7,5 27,2 11,1 0,2 36,6 0,0 17,4 100,0

Bamako 2,1 45,5 14,3 0,4 34,9 0,0 2,8 100,0

Classe

d'âge de

travail

15 - 24 ans 1,6 61,2 0,0 0,3 35,1 0,0 1,8 100,0

25 - 35 ans 2,3 6,0 0,0 1,0 69,8 0,0 20,9 100,0

36 - 40 ans 4,8 2,9 0,1 0,5 77,9 0,0 13,8 100,0

41 - 64 ans 11,8 3,0 21,8 0,3 41,5 0,0 21,6 100,0

Plus de 64 ans 14,4 1,7 67,3 0,0 2,6 0,1 13,9 100,0

Niveau

d'éducation

Aucun 7,9 4,0 19,7 0,5 51,2 0,0 16,7 100,0

Fondamental 2,6 60,7 2,7 0,3 27,3 0,0 6,4 100,0

Secondaire 2,2 55,1 16,6 0,4 21,5 0,0 4,3 100,0

Supérieur 0,7 27,5 49,6 0,0 16,7 0,0 5,6 100,0

Total 6,1 22,7 14,7 0,5 42,9 0,0 13,1 100,0

Source. Calcul de l’ONEF à partir des données EMOP 2016

Les inactifs subviennent à leurs besoins principalement par l'aide (96%), accessoirement par la

pension (2%) et marginalement la rente, l'épargne, la bourse ou la mendicité (2% pour ces 4 moyens

réunis). L'aide joue relativement moins chez les hommes que chez les femmes (90%) qui dépendent

un peu plus de pension, des revenus de propriété et d'épargne. Les inactifs de niveau supérieur en

ont également moins besoin (63% contre 96% en moyenne nationale), eux qui dépendent beaucoup

plus fortement de pension, surtout à Bamako, Sikasso et Koulikoro. La mendicité est tout aussi

relativement plus importante comme moyen de survie à Koulikoro, Bamako et Gao que partout

ailleurs. Peu importe qui mendie, mais la mendicité "nourrit" plus les 36-40 ans. La bourse est le

revenu des étudiants dont le niveau d'études achevé reste le secondaire.

42 42

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Tableau 40. Répartition des inactifs selon les moyens utilisés pour survivre

Pension Aides Revenus propriétés / rentes Epargne Mendie Boursier Total

Sexe
Homme 5,3 89,6 1,6 2,8 0,1 0,6 100,0

Femme 1,2 98,1 0,2 0,4 0,1 0,0 100,0

Zone de

résidence

Urbain 4,4 94,0 0,5 0,5 0,1 0,5 100,0

Bamako 5,6 92,3 0,8 0,3 0,1 1,0 100,0

Autre urbain 3,4 95,6 0,2 0,8 0,0 0,0 100,0

Rural 1,3 96,8 0,6 1,2 0,1 0,0 100,0

Région

Kayes 0,6 92,9 0,2 6,3 0,0 0,0 100,0

Koulikoro 2,3 97,2 0,1 0,2 0,2 0,0 100,0

Sikasso 3,5 96,3 0,1 0,1 0,0 0,0 100,0

Ségou 0,7 96,7 2,4 0,2 0,0 0,0 100,0

Mopti 0,0 99,9 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0

Tombouctou 5,0 92,8 1,4 0,6 0,0 0,3 100,0

Gao 1,3 98,1 0,0 0,5 0,1 0,0 100,0

Bamako 5,6 92,3 0,8 0,3 0,1 1,0 100,0

Classe

d'âge de

travail

15 - 24 ans 0,3 99,2 0,0 0,3 0,0 0,3 100,0

25 - 35 ans 0,6 97,9 0,2 0,9 0,0 0,3 100,0

36 - 40 ans 0,9 97,4 0,0 1,4 0,4 0,0 100,0

41 - 64 ans 4,5 92,1 1,2 2,0 0,2 0,0 100,0

Plus de 64 ans 7,1 89,9 1,9 1,1 0,0 0,0 100,0

Niveau

d'éducation

Aucun 1,7 96,2 0,8 1,2 0,1 0,0 100,0

Fondamental 1,5 97,8 0,1 0,6 0,0 0,0 100,0

Secondaire 16,0 78,0 0,0 0,6 0,0 5,4 100,0

Supérieur 36,0 63,3 0,7 0,0 0,0 0,0 100,0

Total 2,3 95,9 0,6 1,0 0,1 0,2 100,0

Source. Calcul de l’ONEF à partir des données EMOP 2016

4.2. Intermédiation

L’intermédiation est une des activités principales des agences et bureaux publics ou privés de

placement que sont l'ANPE et les bureaux privés de placement (BPP). Ces intermédiaires

enregistrent les demandes et offres d'emploi pour procéder au placement des demandeurs auprès des

offreurs. Les statistiques de ces activités d'enregistrement et de placement sont analysées ici.

4.2.1. Demandes d’emplois

Plus de 14 mille demandes d'emplois ont été enregistrées en 2016 par les agences et bureaux de

placement dont 25,5% de demandes féminines. L'ANPE en a enregistré 58% et les BPP 42%. Sur le

total, les chômeurs représentent 75% et les occupés 25%. De façon presque invariable, les femmes

comptent pour 25%, sensiblement plus à Mopti (36%) et Bamako (28%) et beaucoup moins à Gao

(10,5%). Le gros contingent des demandeurs est fourni par les 20-39 ans, 86% de l'effectif à raison

de 26% les 20-24, 36% les 25-29 et 23% les 30-39 ans. Les demandeurs d'emploi enregistrés sont

ceux qui ont pour la plupart le niveau d'éducation secondaire ou plus, 64%

43 43

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Tableau 41. Demandes d’emploi enregistrées par caractéristique sociodémographique

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Structure de

placement

ANPE 6 079 75,3 1 999 24,7 8 078 57,7

BPP/ETT 4 359 73,5 1 575 26,5 5 934 42,3

Situation du

demandeur

Chômeur 7 843 74,6 2 670 25,4 10 513 75,0

Occupé 2 595 74,2 904 25,8 3 499 25,0

Région

Kayes 728 79,9 183 20,1 911 6,5

Koulikoro 816 82,2 177 17,8 993 7,1

Sikasso 587 78,3 163 21,7 750 5,4

Ségou 483 78,4 133 21,6 616 4,4

Mopti 353 64,3 196 35,7 549 3,9

Tombouctou 129 82,7 27 17,3 156 1,1

Gao 496 89,5 58 10,5 554 4,0

Kidal 191 80,9 45 19,1 236 1,7

Bamako 6 655 72,0 2 592 28,0 9 247 66,0

Classe d'âge

moins de 15 ans 21 72,4 8 27,6 29 0,2

15 – 19 ans 494 76,6 151 23,4 645 4,6

20 – 24 ans 2 627 71,6 1 044 28,4 3 671 26,2

25 – 29 ans 3 732 73,4 1 353 26,6 5 085 36,3

30 – 39 ans 2 453 75,1 814 24,9 3 267 23,3

40 – 59 ans 855 89,9 96 10,1 951 6,8

60 ans et plus 33 94,3 2 5,7 35 0,2

non déterminé 223 67,8 106 32,2 329 2,3

Niveau

d'éducation

Néant 1 220 87,8 170 12,2 1 390 9,9

Alphabétisé 447 73,9 158 26,1 605 4,3

1er Cycle fondamental 694 75,7 223 24,3 917 6,5

2ème Cycle fondamental 1 165 80,2 288 19,8 1 453 10,4

Secondaire général 597 80,5 145 19,5 742 5,3

Secondaire technique et professionnel 2 398 69,3 1063 30,7 3 461 24,7

Supérieur 1(DEUG/DUT/Licence) 1 607 68,9 724 31,1 2 331 16,6

Supérieur 2 (Maîtrise et plus) 2 310 74,2 803 25,8 3 113 22,2

Total 10 438 74,5 3 574 25,5 14 012 100,0

Source : DPS/ANPE, 2016

Par qualification professionnelle, les demandeurs d'emploi sont par ordre décroissant, les cadres

supérieurs (28%), les cadres moyens (27%) puis les manœuvres (20%), soit les trois quarts des

demandeurs. Les ouvriers et les employés ferment la marche (25% au total). Par métier ou emploi

recherché, les finances, BTP et services aux ménages absorbent la majorité des demandes, 51%.

Trois métiers de plus (justice, transport et commerce) que l'on totalise 76% des demandeurs

d'emploi. Trois métiers encore (agriculture, enseignement et santé) et le cumul est à 90%, pour 9

métiers sur les 15 recensés

44 44

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Tableau 42. Demandes d’emplois enregistrées par qualification et métier demandé

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Qualification

Cadres supérieurs 2 858 72,7 1 075 27,3 3 933 28,1

Cadres moyens et agents de maîtrise 2 618 68,5 1 204 31,5 3 822 27,3

Ouvriers 1 752 86,6 271 13,4 2 023 14,4

Employés 1 029 71,4 412 28,6 1 441 10,3

Manœuvres et assimilés 2 181 78,1 612 21,9 2 793 19,9

Métier

recherché

Agriculture, hydrologie, pêche et sylviculture 642 89,8 73 10,2 715 5,1

BTP 1 763 91,3 168 8,7 1 931 13,8

Industrie 360 71,9 141 28,1 501 3,6

Maintenance et réparation 272 93,5 19 6,5 291 2,1

Transports et logistique 1 071 93,8 71 6,2 1142 8,2

Gestion administrative et financière 2 228 65,2 1 188 34,8 3 416 24,4

Justice 1 013 72,3 389 27,7 1 402 10,0

Commerce 683 69,5 300 30,5 983 7,0

Création artisanale 51 60,7 33 39,3 84 0,6

Boucher, hôtellerie et restauration 116 42,2 159 57,8 275 2,0

Education et enseignement 510 74,2 177 25,8 687 4,9

Culture et communication 153 62,4 92 37,6 245 1,7

Santé 292 50,3 289 49,7 581 4,1

Services aux ménages/personnes 1 283 73,0 475 27,0 1 758 12,5

Culte 1 100,0 0 0,0 1 0,0

Total 10 438 74,5 3 574 25,5 14 012 100,0

Source : DPS/ANPE, 2016

4.2.2. Offres d’emplois

Face aux 14 mille demandes d'emplois, les bureaux et agences de placement ont enregistré 6.5 mille

offres d'emploi dont 65% pour l'ANPE et 35% pour les bureaux privés de placement. Ce sont au

total, 87% d'offres de nouveaux postes contre 13% de remplacement de postes existants. La

majorité des offres est pour une durée d'un an au plus (62%) contre 42% pour plus d'un an dont 22%

pour plus de 2 ans. Par région, Bamako seule enregistre 2 offres sur 5, suivie de Gao, une offre sur

5, soit déjà trois offres sur cinq pour ces deux seules régions. Elles sont suivies de Kayes, 14%, les

autres régions se partageant les 25% d'offres restantes.

Tableau 43. Offres d’emplois enregistrées par Bureaux caractéristique sociodémographique

Effectif %

Structure de placement
Offres de l’ANPE 4 266 65,0

Offres des BPP et ETT 2 298 35,0

Type d'emploi offert
Nouveau poste 5 686 86,6

Remplacement 878 13,4

Durée de l'emploi offert

moins de 3 mois 1 572 23,9

3 à 6 mois 773 11,8

6 à 12 mois 1 720 26,2

12 à 24 mois 1 073 16,3

plus de 24 mois 1 426 21,7

Région

Kayes 931 14,2

Koulikoro 175 2,7

Sikasso 372 5,7

Ségou 398 6,1

Mopti 376 5,7

Tombouctou 252 3,8

Gao 1 342 20,4

Kidal 60 0,9

Bamako 2 658 40,5

Total 6 564 100,0

Source : DPS/ANPE, 2016

45 45

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Par qualification, les offres s'adressent en premier aux cadres moyens (27.5%) puis aux ouvriers

(21.5%) et employés (20%). Il y a relativement peu d'offre pour les cadres supérieurs alors qu'ils

sont les premiers demandeurs d'emploi. Les quatre métiers les plus recherchés sont les BTP, la

gestion administrative et financière, l'industrie et la santé, soit 59% de l'offre totale pour les 15

métiers visés. Si on y ajoute le commerce et les services aux ménages, on arrive à 78,5% des offres

d'emplois de 2016. On voit bien qu'il y a un certain décalage dans les métiers entre offre et demande

d'emploi.

Tableau 44. Offres d’emplois enregistrées par qualification et métiers

Effectif %

Qualification

Cadre supérieur 826 12,6

Cadre moyen 1 806 27,5

Ouvriers 1 408 21,5

Employés 1 332 20,3

Manœuvres et assimilés 1 192 18,2

Métiers

Agriculture, de l'hydrologie, de la pêche et de la sylviculture 320 4,9

BTP 1 323 20,2

Industrie 860 13,1

Maintenance et réparation 310 4,7

Transports et logistique 258 3,9

Gestion administrative et financière 890 13,6

Justice 67 1,0

Commerce 645 9,8

Création artisanale 15 0,2

Hôtellerie et restauration 100 1,5

Enseignement 152 2,3

Culture et communication 189 2,9

Santé et action sociale 816 12,4

Services aux ménages/personnes 619 9,4

Culte 0 0,0

Total 6 564 100,0

Source : DPS/ANPE

Les principales branches d'activités des offreurs d'emplois sont la santé, l'industrie, la construction

et le commerce, soit 57% du volume total pour ces quatre branches sur les 21 branches répertoriées.

Les quatre banches suivantes sont par ordre décroissant les finances et assurances, la bureautique,

les activités des ménages et la communication, soit au total 79% des offres enregistrées en 2016.

46 46

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Tableau 45. Offres d’emploi enregistrées par branche d’activités de l’entreprise

Effectif %

Agriculture, sylviculture et pêche 151 2,3

Extraction 16 0,2

Fabrication 917 14,0

Production et distribution d'électricité et de gaz 98 1,5

Production et distribution d'eau, assainissement, etc. 234 3,6

Construction 807 12,3

Commerce 624 9,5

Transport et entreposage 146 2,2

Hébergement et restauration 81 1,2

Information et communication 269 4,1

Finances et assurances 480 7,3

Immobilier 22 0,3

Science et technique 108 1,6

Services de soutien et de bureau 366 5,6

Administration publique 158 2,4

Enseignement 166 2,5

Santé humaine et action sociale 1391 21,2

Activités artistiques, sportives et récréatives 5 0,1

Autres activités de services N,C,A, 75 1,1

Activités spéciales des ménages 332 5,1

Activités des organisations extraterritoriales 118 1,8

Total 6 564 100,0

Source : DPS/ANPE, 2016

4.2.3. Placements

Les statistiques de placements de la main-d'œuvre indiquent un effectif total de 4 532 personnes

dont 18% de femmes. Ces placements sont effectués en majorité par les bureaux privés (53%) et

encore majoritairement à Bamako (58%). Les bureaux privés aussi placent plus de femmes que

l'ANPE. Par région, en dehors de Bamako, les placements ont surtout lieu à Kayes (15%) et Ségou

(8%), soit déjà quatre placements sur cinq, rien qu'à Bamako, Kayes et Ségou, sur les 9 régions du

pays. Par niveau d'éducation, le secondaire technique professionnel s'en sort relativement mieux que

les autres (21,5%), suivi du premier cycle fondamental (8%), soit 39% des deux niveaux. Il faut

noter que les analphabètes et les diplômés du supérieur 1 (DEUG/DUT/Licence) ont le même

pourcentage de placements dans le total, 14%. La différence entre ces deux niveaux se situe dans le

placement beaucoup plus important de femmes dans le supérieur que chez les analphabètes (38%

contre 5%)

47 47

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Tableau 46. Placements effectués par caractéristique sociodémographique

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Structure de

placement

ANPE 1 815 85,7 303 14,3 2 118 46,7

BPP/ETT 1 896 78,5 518 21,5 2 414 53,3

Région

Kayes 542 78,1 152 21,9 694 15,3

Koulikoro 99 94,3 6 5,7 105 2,3

Sikasso 218 90,5 23 9,5 241 5,3

Ségou 320 91,2 31 8,8 351 7,7

Mopti 42 62,7 25 37,3 67 1,5

Tombouctou 100 87,0 15 13,0 115 2,5

Gao 251 93,0 19 7,0 270 6,0

Kidal 57 95,0 3 5,0 60 1,3

Bamako 2 082 79,2 547 20,8 2 629 58,0

Niveau

d'éducation

Néant 591 95,2 30 4,8 621 13,7

Permis de conduire 244 95,3 12 4,7 256 5,6

1er Cycle fondamental 663 82,8 138 17,2 801 17,7

2ème Cycle fondamental 517 89,1 63 10,9 580 12,8

Secondaire général 207 82,1 45 17,9 252 5,6

Secondaire technique professionnel 759 77,8 217 22,2 976 21,5

Supérieur 1 (DEUG/DUT/Licence) 393 63,3 228 36,7 621 13,7

Supérieur 2 (Maîtrise et plus) 337 79,3 88 20,7 425 9,4

Total 3 711 81,9 821 18,1 4 532 100,0

Source : DPS/ANPE, 2016

Les placements effectués se répartissent en 17% de femmes et 83% d'hommes. Près du tiers

(32,5%) est constitué de manœuvres et assimilés dont 13% de femmes, ensuite viennent les cadres

moyens et les ouvriers, pour 45% les deux qualifications. Les employés (12%) et les cadres

supérieurs (10%) ferment la marche. Par métier, ce sont les BTP et l'industrie qui se distancent des

autres avec 19% et 18% respectivement. Trois autres métiers suivent 15%, 13% et 12% de part

respective, ce sont la gestion administrative et financière, les services aux ménages et le commerce.

Tableau 47. Placements effectués selon la qualification et les métiers

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Qualification

Cadre Supérieur 374 79,4 97 20,6 471 10,4

Cadre Moyen 750 68,9 338 31,1 1 088 24,0

Ouvriers 928 95,6 43 4,4 971 21,4

Employés 381 72,2 147 27,8 528 11,7

Manœuvres et assimilés 1 278 86,7 196 13,3 1 474 32,5

Métiers

Agriculture, hydrologie, pêche et sylviculture 176 90,3 19 9,7 195 4,3

BTP 827 98,1 16 1,9 843 18,6

Industrie 713 87,0 107 13,0 820 18,1

Maintenance et réparation 150 98,0 3 2,0 153 3,4

Transport et logistique 168 94,9 9 5,1 177 3,9

Gestion administrative et financière 449 68,0 211 32,0 660 14,6

Justice 53 79,1 14 20,9 67 1,5

Commerce 357 65,7 186 34,3 543 12,0

Création artisanale 9 56,3 7 43,8 16 0,4

Hôtellerie et restauration 54 58,7 38 41,3 92 2,0

Education et enseignement 91 79,1 24 20,9 115 2,5

Culture et communication 78 78,0 22 22,0 100 2,2

Santé et action sociale 99 59,3 68 40,7 167 3,7

Services aux ménages/personnes 487 83,4 97 16,6 584 12,9

Total 3 711 83,3 821 16,7 4 532 100,0

Source : DPS/ANPE, 2016

Les femmes sont proportionnellement mieux représentées dans l'hôtellerie et la restauration (41%

des 2% de part de ce métier dans les placements totaux), dans la santé et l'action sociale (41% des

4%). De l'autre côté, elles sont quasi absentes des BTP et de la maintenance – réparation (2%

chacun) ainsi que des transports et logistiques (5%).

48 48

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4.3. Créations d’emplois et employabilité

Sur la période 2013 – 2016, il a été créé 186 893 emplois nets soit 194 483 emplois créés pour

7 590 emplois détruits ou perdus. La création nette a été la plus forte en 2016, grâce à une plus

grande création d'emplois sinon les pertes d'emplois ont été beaucoup plus importantes

comparativement à 2014 et 2015 sinon presque de même niveau qu'en 2013. Pour les années 2013

et 2014, il a été créé plus d'emplois privés que publics et depuis 2015 c'est exactement l'inverse,

plus d'emplois publics que privés avec en 2016 un rapport de plus du simple au double, En 2015 et

2016, un certain nombre d'auto-emplois ont été générés, passant de 750 postes à 1087 postes. En

moyenne annuelle sur la période 2013 – 2016, on enregistre 46 723 emplois nets créés pour 48 621

emplois créés et 2 530 emplois perdus. Il y a presque autant d'emplois privés que d'emplois publics.

En moyenne, il y a un emploi perdu pour 19 créés, avec plutôt 22 en 2016 et 43 en 2015, emplois

créés par emploi perdu.

Tableau 48. Evolution des emplois créés de 2013 à 2016

2013 2014 2015 2016 Total Moyenne annuelle

Emploi privé 26 119 24 156 24 896 20 908 96 079 24 020

Emploi public 7 738 8 462 34 071 46 296 96 567 24 142

Auto-emplois générés 750 1 087 1 837 919

Total emplois créés 33 857 32 618 59 717 68 291 194 483 48 621

Pertes d’emplois 3 115 1 386 3 089 7 590 2 530

Total création nette d’emplois 30 742 32 618 58 331 65 202 186 893 46 723

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par les points focaux emploi, 2016

Pour la seule année 2016, nous analysons successivement les créations d'emplois par le secteur

privé d'une part et d'autre part par le secteur public. Nous analysons ensuite l'employabilité de la

main-d'œuvre surtout des jeunes à l'aide des statistiques de l'APEJ. Les analyses portent sur des

données recalculées par l'ONEF à partir des informations fournies par ses points focaux auprès de la

DNT et des départements ministériels.

Les 20 908 emplois privés créés se décomposent en 11 882 CDD et 9 026 CDI. La part des femmes

dans ces deux types de contrats est de 18% pour les CDD et 17% les CDI, part statistiquement

identique dans les deux cas. Quel que soit le type de contrat, le plus de création se fait aux

deuxième et premier trimestres de l'année, 64% au total pour les CDI et 68% pour les CDD, les

parts des femmes étant de 86% respectivement 68%. Les secteurs d'activités les plus pourvoyeurs

d'emplois sont les services de soutien et de bureau, 64% des CDD et 53% des CDI. Ces services

sont suivis des finances – assurance et de l'extraction. Ces trois premiers employeurs pèsent pour

83% des CDI et 84% des CDD. Ils représentent 85% pour les femmes et 83% pour les hommes,

indépendamment du type de contrat.

49 49

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Tableau 49. Répartition du nombre d’emplois créés par le secteur privé

CDD CDI

Homme Femme Total Homme Femme Total

Trimestre 1 27,6 29,6 27,9 8,4 68,7 30,7

Trimestre 2 40,3 39,6 40,2 42,1 17,2 32,9

Trimestre 3 16,8 16,7 16,8 25,1 7,2 18,5

Trimestre 4 15,3 14,1 15,1 24,3 6,9 17,9

Services de soutien et de bureau 63,0 69,9 64,2 51,6 60,0 53,0

Finances et assurances 14,7 13,6 14,5 14,8 19,0 15,5

Extraction 5,6 1,1 4,8 16,4 5,6 14,6

Transport et entreposage 2,4 2,2 2,4 2,8 0,7 2,5

Commerce 2,5 2,1 2,4 1,3 1,1 1,3

Agriculture, sylviculture et pêche 1,8 0,5 1,6 2,1 1,2 1,9

Fabrication 1,2 0,4 1,1 2,3 2,3 2,3

Santé humaine et action sociale 1,0 2,4 1,2 1,6 4,1 2,0

Construction 1,5 0,4 1,3 1,7 0,1 1,4

Autres activités de services N.C.A. 1,3 1,7 1,4 1,1 0,5 1,0

Enseignement 1,2 2,0 1,4 0,8 1,0 0,8

Production et distribution d'eau, assainissement 1,1 1,2 1,1 0,8 1,0 0,8

Administration publique 0,4 0,7 0,4 0,7 1,2 0,8

Activités des organisations extraterritoriales 0,7 0,2 0,6 0,3 0,3 0,3

ND 0,4 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5

Information et communication 0,4 0,3 0,4 0,3 0,5 0,3

Hébergement et restauration 0,4 0,8 0,4 0,2 0,1 0,2

Science et technique 0,1 0,1 0,1 0,5 0,4 0,5

Production et distribution d'électricité et de gaz 0,2 0,0 0,2 0,1 0,1 0,1

Activités spéciales des ménages 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

Immobilier 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0

Activités artistiques, sportives et récréatives 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par la Direction nationale du travail (DNT), 2016

Dans le secteur public, deux départements ministériels sont à la base de la création de quatre

emplois sur cinq (80,6%), ce sont le Ministère de l'habitat et de l'urbanisme et celui de l'équipement,

des transports et du désenclavement. Dans le premier cas, l'emploi féminin compte pour 1‰ et dans

le second cas 3%, la part des femmes dans le total étant de 4% du fait qu'il y ait 22% de cas où le

sexe n'est pas spécifié. Si les femmes pourvoient à tous les emplois du département de la promotion

de la femme, de l'enfant et de la famille, les hommes le font autant dans le département de l'élevage

et de la pêche.

Tableau 50. Répartition du nombre d’emplois publics créés par département ministériel

Effectif % % Homme % Femme % ND

Habitat et urbanisme 20 734 44,8 72,4 0,1 27,5

Equipement, transports et désenclavement 17 020 36,8 74,5 2,9 22,7

Sécurité et la protection civile 2 700 5,8 87,9 12,1

Mines 1 192 2,6 98,6 1,4

Emploi, formation professionnelle 1 161 2,5 81,0 1,7 17,3

Travail, fonction Publique et réforme de l’Etat 734 1,6 64,4 35,6

Environnement 578 1,2 81,5 18,5

Promotion femme, enfant et famille 544 1,2 100,0

Elevage et pêche 500 1,1 100,0

Solidarité, action humanitaire et reconstruction du Nord 412 0,9 100,0

Jeunesse et construction citoyenne 193 0,4 74,6 25,4

Administration territoriale 164 0,4 75,0 25,0

Enseignement supérieur 160 0,3 100,0

Décentralisation et de la réforme de l'Etat 115 0,2 87,0 13,0

Energie et eau 81 0,2 56,8 6,2 37,0

Haut conseil des collectivités 8 0,0 87,5 12,5

Total 46 296 100,0 73,5 4,1 22,4

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données fournies par les points focaux des départements ministériels

Un certain nombre de statistiques fournies par l'APEJ permettent de mesurer l'employabilité. Ce

sont les inscriptions de jeunes au programme de stage de formation professionnelle, le placement de

jeunes audit programme, les formatons en CREE et GERME, le financement de projets jeunes, les

50 50

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formations PROCEJ en entreprenariat simplifié. Le dispositif de formation et de qualification

s'opérationnalise à travers plusieurs modules dont la formation en technique HIMO, de maraîchage

et de production de plants, formation en création d'entreprise (CREE et GERME), en gestion

simplifiée PROCEJ, etc. Plus de 11 mille participants ont suivi ce dispositif de formation et de

qualification dont la moitié des femmes. Il y a le plus grand nombre de participants en gestion

simplifiée et stage de formation dans les services publics, 83% des effectifs.

Tableau 51. Dispositif de formation et de qualification 2016

Nombre de participants % Femme

Stage de formation dans les services publics 5 017 50,8

Formation en technique HIMO 347 9,0

Formation en technique de maraîchage et production de plants 100 30,0

Formation en création d’entreprise (CREE) 640 38,0

Formation en gestion d’entreprise (GERME) 360 46,0

Formation en gestion simplifiée et formation/incubation PROCEJ 4 735 60,0

Formation en gestion simplifiée et formation/incubation OIM 500

Source : APEJ, rapport d’activités 2016

Au programme de stage de formation professionnelle, ce sont plus de 22 mille jeunes dont 54% de

femmes. Plus de trois jeunes sur cinq (65%) se sont inscrits à Bamako, loin devant Koulikoro (10%)

ou encore Sikasso (8%) ses deux poursuivants immédiats. Les femmes semblent partout assez bien

représentées sauf à Kidal (26% des inscrits de la région) et Tombouctou (35%).

Tableau 52. Nombre de jeunes inscrits au programme de stage de formation professionnelle

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 351 48,4 374 51,6 725 3,2

Koulikoro 1 277 55,8 1011 44,2 2 288 10,2

Sikasso 956 52,2 877 47,8 1 833 8,2

Ségou 644 48,0 697 52,0 1 341 6,0

Mopti 572 55,6 456 44,4 1 028 4,6

Tombouctou 200 65,1 107 34,9 307 1,4

Gao 131 37,3 220 62,7 351 1,6

Kidal 20 74,1 7 25,9 27 0,1

District de Bamako 6 168 42,3 8 401 57,7 14 569 64,8

Total 10 319 45,9 12 150 54,1 22 469 100,0

Source : APEJ, rapport d’activités 2016

Sur les 22 mille jeunes inscrits, 5 mille sont des diplômés, le diplôme allant du CAP au doctorat en

passant par le BT, le BTS et la licence. C'est ce dernier diplôme qui représente 51% des jeunes

inscrits au programme de stage de formation professionnelle avec 42% de femmes. La participation

proportionnelle des femmes au programme diminue avec le diplôme, de 64,5% au BT à seulement

38% au-delà de la licence. En effectif absolu, on enregistre le plus d'inscrits au niveau licence et le

moins au-delà, chez les hommes (51 inscrits) comme chez les femmes (31).

Par région, les diplômés inscrits au programme sont inscrits à 72% à Bamako, 8% à Koulikoro, 4%

à Sikasso et 3% à Kayes, soit 87% des diplômés dans ces 4 régions, ce qui ne laisse que 13% aux 5

autres régions du pays. La part des femmes est nettement en deçà de la parité à Kidal (21%), sinon

partout ailleurs elle s'en approche bien (49% au moins) et est bien au-delà à Sikasso, Kayes et

Ségou (plus de 61%)

51 51

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Tableau 53. Nombre de jeunes inscrits au programme de stage de formation professionnelle par diplôme et région

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

CAP 235 43,3 308 56,7 543 10,6

BT 473 35,5 858 64,5 1 331 26,0

BTS-DUT-DUTS 259 46,0 304 54,0 563 11,0

Licence/maîtrise 1 499 57,7 1 099 42,3 2598 50,8

DEA/DESS/Doctorat 51 62,2 31 37,8 82 1,6

Kayes 57 38,5 91 61,5 148 2,9

Koulikoro 214 49,7 217 50,3 431 8,4

Sikasso 65 33,5 129 66,5 194 3,8

Ségou 80 38,8 126 61,2 206 4,0

Mopti 136 53,3 119 46,7 255 5,0

Tombouctou 42 50,6 41 49,4 83 1,6

Gao 50 51,0 48 49,0 98 1,9

Kidal 22 78,6 6 21,4 28 0,5

Bamako 1 851 50,4 1 823 49,6 3 674 71,8

Total 2 517 49,2 2 600 50,8 5 117 100,0

Source : APEJ, rapport d’activités 2016

S'agissant des modules spécifiques de formation comme CREE (Créer votre entreprise), GERME

(Gérer mieux votre entreprise) et autres, 2 558 demandes ont été enregistrées dont 51% en CREE,

24% en GRERME et les 25% restants en autres modules de formation. Trois régions n'enregistrent

aucune demande de telles formations, Kayes, Sikasso et Ségou et d'autres modules hors de CREE et

GERME ne sont demandés qu'à Tombouctou, Gao et Bamako. La région de Tombouctou a un

engouement certain pour tous ces modules, 48% pour le total, loin devant toutes le régions, avec

34% CREE, toujours en tête, et 27% GERME, juste derrière Koulikoro (48%).

Tableau 54. Répartition des demandes de formation enregistrées en CREE, GERME et autres modules

CREE GERME Autres modules Total

Effectif % Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes

Koulikoro 200 15,4 300 47,8 500 19,5

Sikasso

Ségou

Mopti 80 6,2 40 6,4 120 4,7

Tombouctou 442 34,1 171 27,3 613 96,5 1226 47,9

Gao 113 8,7 65 10,4 10 1,6 188 7,3

Kidal 395 30,5 20 3,2 415 16,2

Bamako 66 5,1 31 4,9 12 1,9 109 4,3

Total 1 296 50,7 627 24,5 635 24,8 2 558 100,0

Source : APEJ, rapport d’activités 2016

Toujours en 2016, 553 projets ont été financés par l'APEJ dont seulement 57 projets femmes. La

filière piscicole est de loin la plus financée, 511 projets sur les 553 dont 54 projets femmes et pour

l'essentiel ces projets piscicoles financés sont à Ségou (500 projets sur les 511) les 11 restants étant

dispersés à Bamako (3), Kayes, Koulikoro, Sikasso et Mopti (2 projets chacune) avec seulement 2

femmes à Bamako et une à Kayes. Le garage moto et le service tracteur viennent en deuxième et

troisième place avec 15 et 14 projets financés. Les 9 projets d'embouche bovine (exclusivement

masculine) sont à Mopti, Sikasso, Bamako et Kayes. On dénombre trois régions pour les 3 projets

d'aviculture, Kayes, Ségou et Bamako. Bamako est la seule région où toutes les filières sont

représentées, y compris la bijouterie qu'elle a en monopole.

52 52

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Tableau 55. Répartition des projets financés par l’APEJ en 2016 par région, par filière et par sexe

Kayes Koulikoro Sikasso Ségou Mopti Gao Tombouctou Kidal Bamako Total

Embouche

bovine

Homme 1 0 4 0 3 0 0 0 1 9

Femme 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 1 0 4 0 3 0 0 0 1 9

Aviculture

Homme 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2

Femme 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Total 1 0 0 1 0 0 0 0 1 3

Pisciculture

Homme 1 2 2 449 2 0 0 0 1 457

Femme 1 0 0 51 0 0 0 0 2 54

Total 2 2 2 500 2 0 0 0 3 511

Renforcement de

garage moto

Homme 0 0 12 0 1 0 0 0 2 15

Femme 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 0 0 12 0 1 0 0 0 2 15

Tracteur

Homme 3 2 2 2 2 0 0 0 2 13

Femme 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1

Total 3 2 2 2 3 0 0 0 2 14

Bijouterie

Homme 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Femme 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

Total 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

Total

Homme 6 4 20 452 8 0 0 0 7 496

Femme 1 0 0 51 1 0 0 0 3 57

Total 7 4 20 503 9 0 0 0 10 553

Source : APEJ, rapport d’activités 2016

Pour la formation PPROCEJ en entreprenariat simplifié, 11 431 candidatures ont été reçues dont 42%

féminines. La répartition régionale semble relativement mieux équilibrée, avec 26% à Bamako, 15% à Kayes

et à Koulikoro 12% à Mopti et le reste dans les autres régions sans exclusive. Ségou qui a près de 10% du

total a 67% de femmes bien au-dessus de la moyenne nationale de 42%.

Tableau 56. Répartition des candidatures reçues pour les formations du PROCEJ (en entreprenariat simplifié)

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 1 041 60,9 669 39,1 1 710 15,0

Koulikoro 949 56,4 735 43,6 1 684 14,7

Sikasso 526 51,4 497 48,6 1 023 8,9

Ségou 358 32,8 732 67,2 1 090 9,5

Mopti 926 65,4 490 34,6 1 416 12,4

Tombouctou 245 60,3 161 39,7 406 3,6

Gao 592 62,2 360 37,8 952 8,3

Kidal 141 69,8 61 30,2 202 1,8

Bamako 1 868 63,4 1 080 36,6 2 948 25,8

Total 6 646 58,1 4 785 41,9 11 431 100,0

Source : APEJ, rapport d’activités 2016

Sur les candidatures reçues, un certain nombre d'entre elles ont été sélectionnées et formées en

entreprenariat simplifié PROCEJ, soit au total 4 737 sur les 11 431 i.e. un taux de sélection de 41%

avec des taux plus bas à Bamako (23%), Kayes (26%), Koulikoro (27%) et beaucoup plus élevés à

Kidal (plus de 100%) et Tombouctou (100%). La formation s'est faite par cohorte à raison de 38%

la première et 62% la seconde. La première cohorte semble avoir privilégié Gao, Ségou et Bamako

tandis que la seconde avait une bien-meilleure représentativité de toutes les régions, avec 16% à

Ségou et Gao, 14% à Bamako, 11% à Kayes et Mopti et le reste assez équilibré entre les 4 régions

restantes, de 5% à 10%.

53 53

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Tableau 57. Répartition des jeunes sélectionnés et formés en entreprenariat simplifié PROCEJ

1ère cohorte 2ème cohorte Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 131 7,3 315 10,7 446 9,4

Koulikoro 179 9,9 270 9,2 449 9,5

Sikasso 128 7,1 255 8,7 383 8,1

Ségou 322 17,9 465 15,8 787 16,6

Mopti 145 8,1 330 11,2 475 10,0

Tombouctou 123 6,8 285 9,7 408 8,6

Gao 390 21,7 478 16,3 868 18,3

Kidal 90 5,0 143 4,9 233 4,9

Bamako 292 16,2 396 13,5 688 14,5

Total 1 800 38,0 2 937 62,0 4 737 100,0

Source : APEJ, rapport d’activités 2016

54 54

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5. Sécurité sociale

Les différents régimes de sécurité sociale sont analysés au regard des statistiques collectées auprès

des trois principaux prestataires que sont la DNPSES (Direction nationale de la protection sociale et

de l'économie solidaire), la CMSS (Caisse malienne de sécurité sociale) et l'INPS (Institut national

de prévoyance sociale).

5.1. Direction nationale de la protection sociale et de l’économie solidaire

LA DNPSES centralise les données de sécurité sociale de la Caisse nationale d'assurance maladie

(CANAM), de l'ANAM (Agence nationale de l'assistance maladie) et de l'Union technique de la

mutualité (UTM). Ces données sont relatives aux salariés des deux secteurs, public et privé, aux

parlementaires et aux retraités. Les risques couverts à cet effet sont ceux liés à la santé (maladie,

invalidité et accidents de travail et maladies professionnelles), à la maternité, à la vieillesse et à

l'indigénat.

Les statistiques relatives à l'assurance maladie sont celles produites par la CMSS pour les agents de

l'Etat et par l'INPS pour les autres travailleurs. Il existe pour les indigents une protection sociale

appelée Régime d'assistance médicale (RAMED) qui couvre près de 1% de la population, régime

financé à 85% par l'Etat et à 15% par les communes qui dans bien de cas ne parviennent pas à

s'acquitter de cette cote part. Il y a l'assurance maladie volontaire (AMV) qui couvrirait autres 2%

de la population malienne. Sachant que le salariat formel ne représente pas encore au Mali une

fraction importante de la population, moins de 10%, on peut estimer à plus de 85% la population

non couverte par un quelconque régime de protection sociale.

Sur les prestations sociales de l'INPS, 34,5 millions fcfa étaient en 2016 au compte de l'AMO, sur

une prévision de 80 millions fcfa. Les cotisations étaient de 19,8 millions fcfa pour une prévision de

15.6 millions. Les principales sources de dépenses sont les remboursements aux prestataires

conventionnés (6,7 milliards fcfa), les dotations techniques (8 milliards) et les feuilles de soins

reçues et traitées (1,1 milliards) dont le délai moyen de liquidation et de paiement serait inférieur à

10 jours. L'AMO enregistre 145 493 d'assurés directs dont 63% de travailleurs en activité, 37% de

retraités et une infime partie d'assurés volontaires (341 personnes). L'assurance volontaire de l’INPS

comptait en 2016, 2 652 adhérents.

5.2. Caisse Malienne de Sécurité Sociale

En 2016, le régime d'assurance maladie obligatoire (AMO) de la CMSS au compte des agents de

l'Etat a enregistré 7 613 demandes d'immatriculation dont 30,5% pour le seul district de Bamako

suivi de Ségou pour 16% et de Sikasso, 15%. Comme une anecdote, il y aurait eu une seule

demande d'immatriculation enregistrée à Kidal, région jusqu'alors inaccessible aux autorités

administratives et militaires établies de Bamako.

55 55

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Graphique 5: Répartition des demandes d'immatriculation à l'AMO

0 500 1 000 1 500 2 000 2 500

Bamako

Ségou

Sikasso

Kayes

Mopti

Koulikoro

Gao

Tombouctou

Kidal

2 321

1 248

1 159

771

703

492

490

429

Source : CMSS, rapport d’activités 2016

Les effectifs d'assurés de la CMSS s'élèvent à 51 433 pensionnés, aux deux tiers environ civils

(66%) et au tiers restant militaire. Les pensionnés sont majoritairement féminins, du fait sans doute,

que les femmes vivent plus longtemps au Mali que les hommes, indépendamment de l'état de santé.

Ainsi, 57% des pensionnés civils et 54% des pensionnés militaires sont des femmes.

Tableau 58. Répartition des pensionnés de la CMSS par sexe

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Civil 14 435 42,7 19 381 57,3 33 816 65,7

Militaire 8 130 46,1 9 487 53,9 17 617 34,3

Total 22 565 43,9 28 868 56,1 51 433 100,0

Source : CMSS, rapport d’activités 2016

Par région, 54% des pensionnés résident à Bamako, avec 57% des civils et 48% des militaires. Au

total, les trois quarts des pensionnés sont dans les trois régions de Bamako, Ségou et Sikasso, soit

78% des civils et 70% des militaires. Kidal représente moins de 1% des pensionnés à raison de 1%

des militaires et 1‰ des civils, soit proportionnellement dix fois plus de militaires que de civils.

Koulikoro aussi a trois fois plus de pensionnés militaires que civils, 15% respectivement 5% des

pensionnés militaires et civils.

A l'intérieur de la région, les régions de Kidal et de Koulikoro ont plus de pensionnés militaires que

civils, 79% contre 21% à Kidal et 59% contre 41% à Koulikoro. Partout ailleurs, il y a plus de civils

que de militaires, beaucoup moins à Kayes (23% contre 77%) et Mopti (28% contre 72%)

Tableau 59. Répartition des pensionnés de la CMSS par région

Civil Militaire Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 2 424 76,8 734 23,2 3 158 6,1

Koulikoro 1 789 41,1 2 566 58,9 4 355 8,5

Sikasso 3 427 65,5 1 806 34,5 5 233 10,2

Ségou 3 652 63,9 2 064 36,1 5 716 11,1

Mopti 1 712 71,6 680 28,4 2 392 4,7

Tombouctou 654 56,9 496 43,1 1 150 2,2

Gao 760 53,0 675 47,0 1 435 2,8

Kidal 45 20,8 171 79,2 216 0,4

Bamako 19 361 69,7 8 417 30,3 27 778 54,0

Total 33 824 65,8 17 609 34,2 51 433 100,0

Source : CMSS, rapport d’activités 2016

56 56

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5.3. Institut national de prévoyance sociale

Au chapitre des statistiques de l'INPS, l'on s'intéressera successivement aux cotisations, aux

prestations, aux prestations des structures socio-sanitaires, aux conventions internationales de

sécurité sociale signées par le Mali, aux activités de l'assurance volontaire et aux activités de

l'AMO.

5.3.1. Les cotisations

Les cotisations versées à l'INPS, en 2016, se sont élevées à la somme de 129 milliards fcfa, pour un

effectif total de 279 165 travailleurs assurés au régime général, soit une cotisation annuelle

moyenne de 462 292 fcfa ou encore 38 524 fcfa par mois et par travailleur assuré au régime général.

Comparativement à 2015, ces cotisations ont augmenté de 11,5%, avec 7,4% pour le régime général

INPS, 39,1% pour l'AMO et 12,3% pour l'ANPE. Sur les deux années, la part de l'ANPE n'a pas

changé, 4% des recettes totales, par contre l'AMO a gagné 3 points de pourcentage de part, passant

de 12% à 15%, les mêmes 3 points ayant été perdus par le régime général qui est passé de 83% à

80%. De la même manière les taux de réalisation par rapport aux prévisions restent plus importants

pour l'AMO que pour les deux autres régimes, 126% contre 102% à l'INPS et 108% à l'ANPE.

Tableau 60. Recettes de cotisation par nature (en millions fcfa)

2015 2016

Réalisation Prévision Réalisation Taux de réalisation Croissance annuelle

INPS 96 668 102 082 103 814 102% 7,4%

AMO 14 216 15 638 19 777 126% 39,1%

ANPE 4 867 5 073 5 464 108% 12,3%

Total 115 751 122 793 129 056 105% 11,5%

Source : INPS, rapport d’activités 2016

Le rapport annuel de l'INPS indique que plus de 3 milliards de fcfa (3 201 460 034) d'arriérés de

cotisations ont été recouvrés sur les gros débiteurs dont l'Etat et certaines entreprises publiques et

parapubliques. De même, l'institut a généré par des placements et dépôts à terme des produits

financiers de plus de 3 milliards et obtenu autres 2 milliards fcfa de recettes de production de

prestation de ses structures socio-sanitaires et autres frais de gestion.

5.3.2. Les prestations

L'analyse porte sur l'état des demandes de prestations, la répartition des bénéficiaires desdites

prestations. Ensuite l'analyse porte sur les montants des prestations et leur structure en termes de

pensions, d'allocations familiales, d'assurance volontaire et d'accidents de travail et de maladies

professionnelles. En 2016, l'INPS a reçu 45 276 demandes de prestations contre 38 059 une année

auparavant, soit un accroissement de 19%, accroissement qui aura été de 10,6% en moyenne

annuelle sur la période 2014-2016. Les plus fortes augmentations en 2016 comparativement à 2015

auront été induites par l'assurance volontaire (104,8%), le régime général (878%) et l'AMO

(54,1%). Sur la période 2014-2016, les accroissements sont relativement plus modestes sauf pour

l'assurance volontaire qui aura littéralement explosé de 2014 à 2016.

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Tableau 61. Situation des demandes de prestations des trois dernières années

2014 2015 2016 Croissance annuelle

moyenne

Nouveaux employeurs immatriculés 900 1 094 2 055 51,1%

Nouveaux assurés immatriculés au régime

général

18 294

20 152

20 570 6,0%

Nouveaux assurés volontaires immatriculés 103 581 1 190 239,9%

Nouveaux assurés AMO immatriculés 11 364 8 891 13 698 9,8%

Nouveaux bénéficiaires d'allocations

familiales

5 931

6 990

7 365 11,4%

Nouvelles victimes d’ATMP 391 351 398 0,9%

Total 36 983 38 059 45 276 10,6%

Source : INPS, rapport d’activités 2016

Les prestations fournies ont bénéficié à 452 913 personnes dont 45% de femmes. Les ayants droits

représentent 73% des bénéficiaires contre 27% pour les assurés principaux. Les enfants constituent

les deux tiers des bénéficiaires de prestations sociales de l'INPS (67%) à raison de 52% de filles et

48% de garçons. Les ayants droits conjoints font 6% des bénéficiaires avec une nette prédominance

des veuves, 95% contre seulement 5% de veufs. Dans les rangs des assurés eux-mêmes, on constate

une nette dominance masculine, 85% contre seulement 15% de femmes.

Tableau 62. Répartition du nombre des bénéficiaires par catégorie

Hommes Femmes Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Assurés principaux 102 707 84,9 18 275 15,1 120 982 26,7

Ayants droits conjoints 1 277 4,8 25 454 95,2 26 731 5,9

Ayants droits enfants 146 353 48,0 158 847 52,0 305 200 67,4

Total 250 337 55,3 202 576 44,7 452 913 100,0

Source : INPS, rapport d’activités 2016

Aux 452 913 bénéficiaires de prestations, a été versée la somme de 65.3 milliards fcfa, soit 144 159

fcfa par bénéficiaire, montant largement inférieur aux 462 292 fcfa perçus sur chaque cotisant, dans

un rapport de 3,2 contre 1,6 de rapport entre bénéficiaires et cotisants (452 913 contre 279 165). On

comprend mieux que l'INPS puisse encore rester longtemps en équilibre budgétaire voire en

excédent. Il faut surveiller le taux d'accroissement des cotisants et des bénéficiaires pour maintenir

leur rapport dans des limites compatibles avec le rapport cotisations sur prestations.

Les prestations sociales sont principalement faites sous forme de payement de pension, 81% des

prestations, pourcentage en légère baisse par rapport à 2015 (83%) au profit des allocations

familiales (2 points de pourcentage de plus entre 2015 et 2016) et de l'assurance volontaire dont la

part, certes marginale, a été multipliée par dix. L'augmentation de la part des allocations familiales

serait induite par l'augmentation des taux d'allocations obtenus par les syndicats en 2015, taux passé

de 1500 à 3500 fcfa par enfant bénéficiaire.

Tableau 63. Répartition du nombre des bénéficiaires par branche et montant des prestations

2015 2016 Croissance

annuelle Montants % Montants %

Allocations familiales 8 267 503 557 14,9 11 159 637 763 17,1 35,0

Pensions 46 077 193 652 83,1 52 851 611 138 80,9 14,7

Accidents du travail et maladies professionnelles 1 069 351 510 1,9 1 242 492 297 1,9 16,2
Assurance volontaire 7 708 500 0,01 37 568 841 0,1 387,4

Total 55 421 757 219 100,0 65 291 310 039 100,0 17,8

Source : INPS, rapport d’activités 2016

Les près de 53 milliards fcfa de pension ont bénéficié à 59 931 pensionnaires dont 54% de femmes.

Les principales formes de pension sont la pension de réversion (46% des pensionnaires), la pension

normale (34%) et l'anticipation volontaire (19%), les autres formes (pour un total d'à peine 1%) sont

l'allocation de solidarité, la pension d'invalidité et le remboursement de cotisations. Les trois

principales formes absorbent 95% des montants alloués contre 5% pour 1% de formes restantes.

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Bien que représentant 34% des pensionnaires, la pension normale absorbe 54,5% des montants

engagés. Cette pension bénéficie davantage aux hommes qu'aux femmes (82% contre 18%). Les

femmes sont proportionnellement plus nombreuses dans les remboursements de cotisations (95% de

ces bénéficiaires), remboursement qui absorbe 3% des dépenses pour à peine 2‰ des bénéficiaires,

soit un montant unitaire relativement élevé.

Tableau 64. Répartition des bénéficiaires de pensions par type de pension et par sexe

Hommes Femmes Total Montants

Effectif % Effectif % Effectif % fcfa %

Allocation de solidarité 389 93,5 27 6,5 416 0,7 181 021 210 0,3

Remboursement de

cotisations

7 4,9 135 95,1 142 0,2 1 752 894 452 3,3

Anticipation volontaire 8 830 78,5 2 415 21,5 11 245 18,8 13 240 496 477 25,1

Pension d'invalidité 221 76,5 68 23,5 289 0,5 591 953 646 1,1

Pension de réversion 1 529 5,6 25 897 94,4 27 426 45,8 8 263 790 477 15,6

Pension normale 16 784 82,2 3 629 17,8 20 413 34,1 28 821 454 876 54,5

Total 27 760 46,3 32 171 53,7 59 931 100,0 52 851 611 138 100,0

Source : INPS, rapport d’activités 2016

Les allocations familiales de 2016 sont allées à 84 128 allocataires dont 18% de femmes. Les

allocataires sont majoritairement à Bamako (64%), Kayes et Sikasso (10% chacune). C'est à

Koulikoro que la part des femmes est la plus importante (58% contre une moyenne nationale de

18% avec 7,5% à Kayes et 11% à Sikasso). Les enfants bénéficiaires des prestations familiales sont

au nombre de 304 361 âmes dont 52% de filles contre 48% de garçons. Près des deux tiers de ces

enfants (65%) sont à Bamako, le tiers restant dispersé entre les 8 régions sans qu'aucune ne dépasse

les 7%. Partout les filles bénéficiaires sont majoritaires sauf à Bamako (49%) avec Kayes en pointe

(69%). Le nombre moyen d'enfants par allocataire est de 3,6 ; allant de 2,6 à Sikasso à 16,5 à

Koulikoro.

Tableau 65. Répartition des bénéficiaires d'allocations familiales et du nombre d’enfants par région

Allocataires Enfants Enfants par
allocataire Total dont % Homme % Femme Total dont % Garçons % Filles

Kayes 8 126 92,5 7,5 22 114 30,7 69,3 2,7

Koulikoro 1 007 42,2 57,8 16 622 48,9 51,1 16,5

Sikasso 8 188 88,9 11,1 21 116 44,8 55,2 2,6

Ségou 6 765 87,0 13,0 21 744 41,3 58,7 3,2

Mopti 2 998 84,7 15,3 12 156 49,6 50,4 4,1

Tombouctou 1 412 86,8 13,2 5 605 40,8 59,2 4,0

Gao 1 762 84,2 15,8 8 448 46,7 53,3 4,8

Kidal 59 88,1 11,9 192 41,1 58,9 3,3

Bamako 53 811 78,8 21,2 196 364 51,1 48,9 3,6

Total 84 128 81,8 18,2 304 361 48,0 52,0 3,6

Source : INPS, rapport d’activités 2016

5.3.3. Les prestations des structures socio-sanitaires

L'INPS dispose de 4 centres médicaux interentreprises (CMIE), 2 centres de protection maternelle

et infantile (PMI) et un centre dentaire infantile (CDI). Ce dispositif prend en charge des accidents

de travail et maladies professionnelles, des activités médicales curatives (consultation, analyses

biomédicales, examens d'imagerie médicale, etc.) et des activités de la convention spécifique avec

la CANAM. En 2016, il a été enregistré 397 accidents du travail dont 188 survenus sur le lieu du

travail, 202 survenus sur les trajets et 7 ayant occasionné le décès de la victime.

Les 397 accidents de travail ont occasionné 1809 prestations de services divers dont les

remboursements de frais médicaux, les contrôles médicaux des accidentés de travail. Ces

prestations sont en diminution de 17,6% par rapport à 2015, tous les services ayant diminué sauf les

59 59

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avis sur évacuations des accidentés de travail qui ont progressé au contraire de 30%. Les

remboursements de frais médicaux des rentiers de France semblent le service le plus utilisé, 720 cas

en 2016 sur les 1 809 cas au total, ils connaissent néanmoins une baisse de 18% par rapport à 2015.

Tableau 66. Analyse des prestations en faveur des accidentés de travail

2015 2016 Taux de variation (%)

Remboursements frais médicaux des accidents de travail 333 300 -9,9

Remboursements frais médicaux des rentiers de France 877 720 -17,9

Avis sur les évacuations des accidentés de travail 20 26 30,0

Contrôles médicaux des accidentés de travail pour rentes 427 382 -10,5

Visites médicales de mise en invalidité 65 59 -9,2

Avis sur les taux d’incapacité permanente partielle 473 322 -31,9

Total 2 195 1 809 -17,6

Source : INPS, rapport d’activités 2016

Les montants des services offerts aux accidentés de travail et aux malades professionnels s'élèvent

en 2016 à 1 242 millions fcfa dont près des deux tiers (66%) sous forme de rentes aux assurés.

Graphique 6: Répartition des montants de prestations accidents de travail et maladies professionnelles (en millions fcfa)

0 200 400 600 800

Rentes aux assurés

Rachats de rentes

Produits pharmaceutiques

Indemnisation des journées d'incapacité

Frais médicaux

Rentes aux conjoints

Journée africaine de prévention

Frais de transport

Rentes aux ascendants

Incapacité temporaire

Rentes aux orphelins

Autres charges techniques

Revalorisation

Incapacité permanente

Analyse, expertise et soins médicaux

819.0

140.9

77.1

58.7

54.0

53.1

14.2

10.5

8.9

4.0

0.9

0.7

0.5

0.1

0.0

Source : INPS, rapport d’activités 2016

Les activités de préventions ont consisté en des visites médicales, d'embauche, d'entreprise et visites

périodiques. Seules les visites d'entreprise ont marqué une progression en nombre par rapport à

2016, les deux autres types de visites ayant plutôt diminué, de 17% pour les visites d'embauche et

de 27% pour celles périodiques. Aussi ces deux dernières visites ont été réalisées en deçà des

prévisions, 91% respectivement 83% de taux de réalisation.

Tableau 67. Activités de prévention des accidents de travail et maladies professionnelles

2015 2016

Réalisation Prévision Réalisation Taux de réalisation Croissance annuelle

Visites médicales d’embauche 6 523 6 000 5 435 91% -16,7%

Visites médicales périodiques 19 328 17 000 14 111 83% -27,0%

Visites médicales d’entreprise 143 160 173 108% 21,0%

Source : INPS, rapport d’activités 2016

Au titre des activités médicales curatives, l'INPS a réalisé en 2016plus de 97 mille consultations

médicales, près de 33 mille consultations médico-sociales, plus de 27 mille analyses biomédicales

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et plus de 3 mille examens d'imagerie médicale. Tous ces chiffres sont en deçà des prévisions faites,

ils marquent même un recul par rapport en 2015 s'agissant des consultations médicales curatives et

des examens d'imagerie médicale.

Tableau 68. Activités médicales

2015 2016

Réalisation Prévision Réalisation Taux de réalisation Croissance annuelle

Consultations médicales curatives 114437 100 000 87 123 87% -23,9%

Consultations médico-sociales 30 738 40 000 32 787 82% 6,7%

Analyses biomédicales 26 529 30 000 27 294 91% 2,9%

Examen d’imagerie médicale 4 908 5 000 3 250 65% -33,8%

Source : INPS, rapport d’activités 2016

Dans le cadre de la convention entre l'INPS et la CANAM, des prestations médicales sont réalisées

à des assurés AMO pour 59 606 feuilles de soins. Ces prestations coûtent près de 88 millions fcfa

dont 70% en part AMO (quelle que soit la prestation) et en ticket modérateur (30%). Les seules

consultations médicales représentent 92.5% des feuilles de soins pour 65% des montants alloués.

Les analyses biomédicales, pour 5% des feuilles de soins n'en absorbent pas moins 26% des

dépenses.

Tableau 69. Prestations en faveur des assurés AMO selon la convention INPS/CANAM

Feuilles de soins Montant

Nombre % fcfa %

Consultations médicales 55 128 92,5 57 402 000 65,3

Médicaments 609 1,0 3 935 451 4,5

Analyses biomédicales 3 233 5,4 22 909 670 26,0

Examens d'imagerie médicale 636 1,1 3 708 300 4,2

Total 59 606 100,0 87 955 421 100,0

Source : INPS, rapport d’activités 2016

Le rapport INPS indique que les ressources générées par les structures socio sanitaires dans le cadre

des prestations médico-sociales s’élevaient, en 2016, à 107.5 millions fcfa contre 105.9 en 2015. Le

jardin d’enfants de Bamako encaissait 1.86 millions fcfa de frais d’inscription pour un total de 97

inscrits.

5.3.4. Les conventions internationales de sécurité sociale

Ce régime de sécurité sociale comprend les prestations extérieures payées au Mali et celles de

l'INPS payées à l'extérieur. Les premières sont des paiements faits à des travailleurs maliens de

l'extérieur. Elles se font soit sous forme de pensions soit sous forme d'allocations familiales. En

2016, ces pensions s'élevaient à plus de 9 milliards fcfa pour 6788 pensionnaires répartis entre la

France (72%), la Côte d'Ivoire (26%), le Burkina et le Sénégal les 2% restants. Les 72% des

pensionnaires de France absorbent 94% des montants alloués. Ce pays enregistre également 2621

cas d'allocations familiales pour un montant total de 163 millions fcfa, soit 62305 fcfa par

allocataire familial.

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Tableau 70. Situation des prestations payées aux travailleurs maliens de l’extérieur

Pensions Allocations familiales

Effectifs % Montants % Effectifs Montants

France 4 884 72,0 8 728 650 746 94,3 2 621 163 301 760

Côte d’ivoire 1 783 26,3 507 379 435 5,5 0 0

Burkina 119 1,8 16117518 0,2 0 0

Sénégal 2 0,03 1 926 802 0,02 0 0

Total 6 788 100,0 9 254 074 501 100,0 2 621 163 301 760

Source : INPS, rapport d’activités 2016

L'INPS ajoute, dans son rapport, qu'il a également été dépensé 32 millions fcfa en remboursement

de soins à 353 familles de travailleurs maliens de France. Les prestations payées à l'extérieur du

Mali vont à des bénéficiaires résidant hors du Mali qui sont 144 pensionnaires et 5 rentiers. Les

pensions ont coûté 239 millions en 2016 et les rentes 1.6 millions. Ces pensionnaires maliens

résident pour 75% en France, 17% au Burkina Faso, 4% au Sénégal, le reste au Togo au Bénin et au

Niger. Les montants vont pour 95% en France, pays qui reçoit 53% des 1.6 millions de rente contre

43% au Sénégal.

Tableau 71. Situation des pensions et rentes maliennes payées à l’extérieur

Pensions Rentes

Effectif % Montants % Effectif Montant

France 108 75,0 226 786 006 94,9 3 837 943

Burkina Faso 25 17,4 5 187 102 2,2

Sénégal 6 4,2 2 710 460 1,1 2 749 608

Togo 3 2,1 2 296 864 1,0

Bénin 1 0,7 2 015 044 0,8

Niger 1 0,7 98 928 0,04

Total 144 100,0 239 094 404 100,0 5 1 587 551

Source : INPS, rapport d’activités 2016

62 62

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6. Dialogue social

En matière de dialogue social, quelques activités clés, relevant pour l'essentiel de la Direction

nationale du travail (DNT) et de ses démembrements dont les directions régionales du travail

(DRT), sont ici analysées. Ce sont la gestion des confits collectifs, le contrôle de légalité des

contrats de travail, le règlement des litiges individuels, le traitement des accidents de travail et des

maladies professionnelles ainsi que la gestion des licenciements de travailleurs.

6.1. Gestion des conflits collectifs

Au cours de l'année 2016, les autorités en charge de la question du travail ont intervenu dans le

règlement d'un certain nombre de conflits collectifs opposant employeurs et employés à travers

leurs représentations patronales et syndicales respectives. Sur 7 conflits collectifs réglés, 4 ont

concerné les mines et industries opposant les sociétés minières et la Section nationale des mines et

de l'industrie (SECNAMI), en mai, juin, juillet et octobre. Les trois autres conflits ont été portés par

le Syndicat national des travailleurs de l'enseignement privé catholique (SYNTEC), celui des

contrôleurs de visite technique (SYNCTEV), tous deux en février 2016, et la section syndicale de la

confédération syndicale des travailleurs du Mali (CSTM) des aéroports du Mali, en juillet de la

même année. Le rapport annuel de la DNT souligne que certains de ces conflits ont fait l’objet de

règlement amiable et d'autres, faute d’accord, ont fini par des grèves auquel cas les dossiers sont

transmis au Conseil d’arbitrage comme celui de la SECNAMI dont le dossier serait toujours en

instance devant ledit conseil.

Les sept conflits collectifs sont tirés des 43 conflits enregistrés au cours de l'année en tant qu'autant

de préavis de grèves. Ces conflits ont concerné les secteurs de l'industrie, du commerce, de

l'hôtellerie et de la restauration, des services à la collectivité ou services sociaux et personnels ainsi

que les BTP. Ils ont été enregistrés à Bamako (20 des 43 cas), Kayes (10), Sikasso et Gao (4

chacune), Ségou (3), Koulikoro et Tombouctou (1 cas chacune).

Tableau 72. Répartition des conflits collectifs par caractéristique sociodémographique

Branche d’activité Cercle
Nombre
de

conflits

Temps

perdu

Qualification professionnelle

Cadres
supérieurs

Cadres
moyens

Ouvriers Manœuvres Total

Kayes Total 10 48h 0 26 0 0 26

BTP Bafoulabé 1 00h
Commerce & hôtel Kayes 4 48h 26 0 0 26

Industrie Kéniéba 4 00h 0 0 0 0 0

Commerce & hôtel Kéniéba 1 00h

Koulikoro Services à la collectivité Koulikoro 1 72h 23 23

Sikasso Total 4 144h 488

Industrie Kadiolo 2 72h 488

Industrie Sikasso 1 Néant 0 0 0 0 0
Services à la collectivité Sikasso 1 Néant 0 0 0 0 0

Ségou Total 3 00h

Industrie Ségou 1 00h

Tous les conflits collectifs ont été réglés en conciliation Services à la collectivité Baraouéli 1 00h
Services à la collectivité Macina 1 00h

Tombouctou Services à la collectivité Tout cercle 1 72h

Gao Services à la collectivité Gao 4 0 Tous les conflits collectifs ont été réglés en conciliation

Bamako Total 20
Services à la collectivité Bamako 13

Industrie Bamako 7

Total 43 23 26 537

Source : DNT, rapport d’activités 2016

Dans la région de Kayes, les conflits ont touché trois des sept cercles que sont Bafoulabé, Kayes et

Kéniéba, ce dernier cercle étant la zone d'exploitation aurifère par excellence de la région. Trois des

63 63

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sept cercles de Ségou ont été également touchés, à savoir Ségou, Baraouéli et Macina. A Sikasso, ce

sont les cercles de Sikasso et Kadiolo, soit deux des sept cercles de cette région. Les statistiques

montrent en outre une relative dominance des cadres, supérieurs et moyens, comparativement aux

autres catégories socioprofessionnelles tels que les manœuvres et ouvriers.

6.2. Contrôle de légalité des contrats de travail

En 2016, les DRT ont visé 354 618 contrats de travail dont 21 349 CDD (soit 60% du total) et

14 269 CDI (40%). Ces contrats sont pour trois quarts réservés aux hommes et pour un quart aux

femmes. Pour ce qui est des CDI, la part des femmes monte à 36% et celle des hommes diminue à

64%. L'inverse se produit pour ce qui est des CDD où les femmes ne comptent que pour 17% contre

83% aux hommes. Bamako enregistre la majorité des contrats, 58% loin devant Kayes qui vient en

deuxième position 14%, ces deux seules régions totalisent 72% des contrats de travail, c'est dire que

les 7 autres régions se partagent les 28% restants dont 7% pour Sikasso suivie de Ségou, 5%. Mopti,

Tombouctou et Gao enregistrent chacune 4%, Koulikoro et Kidal se partagent les 4% restants. Dans

le total des contrats, la part des femmes est la plus élevée à Bamako (33%) et la plus faible à Kidal

(7%) et Kayes (9%).

Dans toutes les régions, la part des contrats à durée déterminée est supérieure à celle des contrats à

durée indéterminée. Il n'y a que Koulikoro qui se rapproche de la parité 50,3% contre 49,7%. Dans

l'ensemble, la part des femmes dans les CDI est supérieure à leur part dans les CDD sauf à

Koulikoro, Sikasso, Gao et Kidal.

Tableau 73. Visa de contrats de travail (en %)

Total dont Contrats à durée déterminée Contrats à durée indéterminée

Total dont Hommes Femmes Total dont Hommes Femmes Total dont Hommes Femmes

Kayes 13,7 91,3 8,7 78,8 94,0 6,0 21,2 81,5 18,5

Koulikoro 3,4 83,0 17,0 50,3 80,4 19,6 49,7 85,7 14,3

Sikasso 7,1 88,7 11,3 63,6 88,0 12,0 36,4 90,0 10,0

Ségou 5,2 84,7 15,3 62,0 89,5 10,5 38,0 76,9 23,1

Mopti 4,1 79,7 20,3 75,3 80,1 19,9 24,7 78,5 21,5

Tombouctou 4,0 83,4 16,6 82,9 85,6 14,4 17,1 72,3 27,7

Gao 3,8 80,9 19,1 68,3 78,5 21,5 31,7 86,0 14,0

Kidal 0,2 93,2 6,8 79,5 91,4 8,6 20,5 100,0 0,0

Bamako 58,4 66,9 33,1 52,2 77,5 22,5 47,8 55,4 44,6

Total 100,0 75,1 24,9 59,9 82,7 17,3 40,1 63,8 36,2

Source : DNT, rapport d’activités 2016

La même année, il a été délivré 1 125 contrats de travail à des expatriés dont 40% sont des

ressortissants des Etats de la CEDEAO sur plus de 57% que représente toute l'Afrique dans cette

communauté de travailleurs immigrés du Mali. Les africains plus les asiatiques constituent les trois

quarts de la main-d'œuvre expatriée du Mali en 2016. Sur le quart restant, les européens

représentent près de 11%. Les femmes représentent 17% de l'emploi expatrié. Par continent, les

femmes constituent 13% des travailleurs expatriés d'origine africaine contre 45,5% des européens et

près de 28% des asiatiques contre seulement 1% des américains ou des australiens.

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Tableau 74. Visa des contrats des travailleurs expatriés

Hommes Femmes Total

Effectif % Effectif % Effectif %

CEDEAO 394 88,1 53 11,9 447 39,7

Autres pays d’Afrique 170 85,4 29 14,6 199 17,7

Asie, Proche et Moyen-Orient 143 72,2 55 27,8 198 17,6

Europe 66 54,5 55 45,5 121 10,8

Amérique 68 98,6 1 1,4 69 6,1

Australie 72 98,6 1 1,4 73 6,5

Autres pays d'Océanie 17 94,4 1 5,6 18 1,6

Total : 930 82,7 195 17,3 1 125 100,0

Source : DNT, rapport d’activités 2016

6.3. Règlement des litiges individuels

Selon le rapport 2016 de la DNT, 1 289 litiges individuels ont été enregistrés en 2016 contre près du

triple en 2015, 3 194 exactement (Annexe 3). Sur l'ensemble des litiges de l'année 2016, 844 ont été

réglés en conciliation, 402 transmis au tribunal du travail et 43 classés sans suite ou en instance de

règlement. Les litiges individuels sont majoritairement enregistrés à Bamako (49%), Koulikoro

(12%) et Tombouctou (10%), Mopti et Gao enregistrent le moins de cas de litiges individuels, 2%

respectivement 2,7%. Selon le mode de règlement, 66% environ des litiges individuels sont réglés

en conciliation, beaucoup plus à Tombouctou et Gao (plus de 94% des cas dans chacune de ces

deux régions) et beaucoup moins à Sikasso (43,5%), région où 57% des litiges individuels

atterrissent sur la table du tribunal du travail. Des litiges classés sans suite s'observent uniquement à

Ségou (30% des litiges de la région), Kayes (près de 14%) et Koulikoro (3%).

Tableau 75. Litiges individuels selon le règlement et par région (en %)

Nombre de

litiges soumis

Nombres de litiges

réglés en conciliation

Nombres de litiges

transmis au tribunal

Litiges classés sans

suite ou en instance

Kayes 9,5 62,6 23,6 13,8

Koulikoro 11,8 90,8 5,9 3,3

Sikasso 9,0 43,1 56,9

Ségou 5,4 43,5 26,1 30,4

Mopti 2,0 76,9 23,1

Tombouctou 10,4 94,8 5,2

Gao 2,7 94,3 5,7

Bamako 49,2 58,2 41,8

Total 100,0 65,5 31,2 3,3

Source : DNT, rapport d’activités 2016

6.4. Accidents de travail et maladies professionnelles

En 2016, il a été recensé au niveau des DRT, 330 cas (contre 407 en 2015, soit une réduction de

19%) dont 279 cas ont fait l'objet d'enquêtes réglementaires (soit 84,5%) et 228 cas d'incapacités

(69% des accidents déclarés). Les incapacités vont du non arrêt de travail à l'incapacité partielle

(31% pour chacune de ces deux formes d'incapacités) aux divers types d'incapacité temporaire (IT),

de plus d'un mois (16%), de 5 jours à un mois (9%) et de moins de 5 jours (1%). Il faut ajouter que

deux cas mortels ont été enregistrés, tous à Bamako comme du reste tous les cas d'incapacité

partielle.

Plus de la moitié des accidents de travail (52%) se produit à Bamako et plus du quart (26%) à

Ségou, deux régions totalisant 78% des cas d'accidents de travail. C'est davantage dans l'industrie

manufacturière que dans toute branche d’activités que les accidents de travail se produisent,

nonobstant le fait que les cas d'accidents de Bamako n'ont pas été désagrégés par branche

d'activités.

65 65

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Tableau 76. Accident de travail et maladies professionnelles par branche d’activités

Branche
d’activité

Nombre

de cas

déclarés

Enquêtes Cas mortels

Incapacités

de 1 à 4 j

P/t 10 % de

5 j à 1 mois

P/ t 11 % de

plus d’un mois

IP 100

sans arrêt

de travail

Kayes

Total 31 31 9 10 12
Services 10 10 3 2 5

Transport 3 3 2 1

Extraction 6 6 3 3
Industrie 10 10 2 2 6

Agriculture 1 1 1

BTP 1 1 1

Koulikoro

Total 15 15 7 8

Industrie 8 8 4 4

Electricité 1 1 0 1
Services 5 5 2 3

BTP 1 1 1

Sikasso 13 13 5 2 1 5

Ségou

Total 86 48 4 9 35
Industrie 79 35 1 4

Finances 2 2 2

Services 5 11 3 3

Mopti 5 5

Tombouctou 4 4

Gao 3 3 1 2

Bamako 173 160 2 14 5 9 71 20

Total 330 279 2 20 28 37 71 72

Source : DNT, rapport d’activités 2016

6.5. Licenciements des travailleurs par branche d’activités et par motif des

licenciements

Au total, 3 124 demandes d'avis ou d'autorisation de licenciements ont été traitées par les directions

régionales du travail. Aucune demande d’avis n'a été rejetée ou encore aucun licenciement n'a été

refusé aux demandeurs. Six motifs de licenciement ont été retenus dont deux constituent les

principaux arguments en faveur, près des trois quarts des motifs (74%), ce sont les fins d'activités

(40%) et les motifs économiques (34%). Ensuite viennent à égalité les fautes professionnelles et la

démission ou l'abandon de poste (11% chacun). Les fautes lourdes ou le vol (3%) ainsi que les

maladies (1%) constituent des motifs marginaux.

Plus de quatre licenciements sur cinq (84%) ont lieu à Kayes (30%), Sikasso (29%) et Bamako

(25%). A Kayes, ce sont surtout les entreprises extractives qui licencient tandis qu'à Sikasso c'est

dans les exploitations agricoles (87% des licenciements de chaque région pour ces deux branches

respectives d’activités économiques). Le licenciement dans les entreprises manufacturières est plus

fréquent (dans 89% des cas) à Koulikoro, région qui totalise seulement 5% des licenciements du

pays en 2016. Tombouctou a le même poids que Koulikoro dans le licenciement total avec ici 83%

de la part des entreprises manufacturières aussi.

66 66

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Tableau 77. Licenciement des travailleurs par branche d’activités et motif

Branches

d’activités

Motif

Compression/

Fin activité

Fautes

professionnelles

Abandon /

Démission

Motif

économique

Décès et

maladies

Fautes

lourdes

Licenciement

refusé
Total

Kayes

Total 42 53 73 731 14 26 939

Agriculture 1 1

Extraction 15 35 42 697 9 18 816

BTP 3 6 9 23 41
Commerce 5 4 4 1 1 15

Finances 2 1 5 4 12

Services 17 7 12 10 5 3 54

Koulikoro

Total 40 74 34 3 151
Industrie 40 60 34 1 135

Services 10 1 11

Autres NCA 4 1 5

Sikasso

Total 867 3 31 18 919

Agriculture 792 2 2 - 796

Extraction 61 10 2 73
BTP 7 7

Transport 11 7 18

Finances 2 1 8 11

Services 5 8 1 14

Ségou

Total 33 5 53 18 109

Industrie 18 4 9 31

Commerce 3 10 1 14
Finances 7 3 10

Services 5 1 43 4 53

Mopti Finances 7 52 7 66

Tombouctou

Total 126 5 15 146

Industrie 112 2 7 121

Services 14 3 8 25

Gao Services 12 4 2 6 24

Kidal 3 3

Bamako 168 177 217 189 7 9 767

Total 1 255 356 334 1 077 21 81 3 124

Source : DNT, rapport d’activités 2016

67 67

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7. Migration internationale de retour

La migration internationale des maliens est analysée dans ce rapport sous trois angles que sont les

pays de séjour des migrants, l'insertion socioprofessionnelle des migrants de retour et enfin la

répartition d’emplois de cette population particulière.

7.1. Pays de séjour des migrants de retour

L'EMOP 2016 a dénombré 553 151 migrants de retour au Mali dont 21% de femmes. L'écrasante

majorité provenait de la Côte d'Ivoire voisine, 62% du total composés de 78% d'hommes et 22% de

femmes. Aucun autre des 36 pays répertoriés n'atteint à lui seul les 6%, moins du dixième de la

Côte d'Ivoire. Le retour massif de migrants maliens de ce pays a fait suite à la grave crise identitaire

et politique que ce pays a connue au début des années 2000 jusqu'en 2010. Le deuxième plus

important pays de retour des migrants est le Burkina sans doute suite au retour au pays des réfugiés

maliens dans ce pays suite à la crise sociopolitique que le Mali a connue en 2012 avec la rébellion,

des mouvements jihadistes, du coup d'Etat de mars 2012 et de banditisme à tout crin. Ces deux

premiers pays totalisent 67% soit deux migrants sur trois. Par ordre décroissant, il faut compter 9

pays avant d'arriver à un pays non africain et ces 9 Etats africains comptent pour 84% des migrants

de retour. La France est le dixième pays en importance numérique comptant pour moins de 2% des

migrants de retour. Dix pays comptent pour moins de 1000 migrants de retour chacun, totalisant

moins de 1% (0,9%) de l'effectif global. Ce sont 4 pays africains (Guinée équatoriale, Soudan,

Maroc et Erythrée), 4 européens (Russie, Belgique, Allemagne et Italie) auxquels s'ajoutent

l'Afghanistan et les USA.

Les femmes migrantes de retour proviennent de 16 pays nominatifs et du reste de l'Afrique et de

l'Europe. La Côte d'Ivoire seule représente 65% du total féminin, avec le Burkina ce total monte à

70%. Le Gabon et le Congo Brazzaville en ajoutent 8 autres points de pourcentage, soit 78% des

migrantes de retour pour seulement 4 pays, tous africains. La Mauritanie et le Niger en ajoutent 5

autres points pour porter le total à 83% pour 6 pays. Ces deux derniers Etats y figurent à la faveur

sans doute des réfugiées maliennes dans ces pays. Tous les pays pris nominalement de retour des

migrantes sont africains à la seule exception de la Chine qui compte pour 0,7%.

A la différence des femmes, les hommes proviennent de tous les pays nominatifs à la seule

exception de l'Erythrée qui n'enregistre que des migrantes de retour. La Côte d'Ivoire et le Burkina

absorbent les deux tiers des hommes émigrés de retour au pays. Après les 8 premiers Etats africains

en termes de nombre, la France occupe la 9ème place avec 2% de retours des migrants pour porter le

total à 83% pour les 9 premiers pays de provenance.

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Tableau 78. Répartition des migrants de retour par pays

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif % %cumulé

Côte d'Ivoire 268 124 78,1 75 154 21,9 343 278 62,1 62,1

Burkina Faso 22 036 78,2 6 159 21,8 28 195 5,1 67,2

Sénégal 18 936 90,0 2 099 10,0 21 035 3,8 71,0

Mauritanie 11 690 78,4 3 217 21,6 14 907 2,7 73,7

Guinée 10 228 80,0 2 557 20,0 12 785 2,3 76,0

Algérie 11 904 100,0 0 0,0 11 904 2,2 78,1

Niger 8 374 73,3 3 056 26,7 11 430 2,1 80,2

Libye 10 452 96,8 350 3,2 10 802 2,0 82,1

Gabon 4 105 44,5 5 113 55,5 9 218 1,7 83,8

France 8 795 100,0 0 0,0 8 795 1,6 85,4

Congo Brazzaville 3 127 42,8 4 185 57,2 7 312 1,3 86,7

Nigeria 3 970 83,6 779 16,4 4 749 0,9 87,6

Ghana 3 176 76,7 964 23,3 4 140 0,7 88,3

Gambie 3 696 100,0 0 0,0 3 696 0,7 89,0

Cameroun 1 835 58,1 1 321 41,9 3 156 0,6 89,6

Angola 2 553 100,0 0 0,0 2 553 0,5 90,0

Chine 1 397 63,6 798 36,4 2 195 0,4 90,4

Arabie saoudite 2 096 100,0 0 0,0 2 096 0,4 90,8

Congo-Kinshasa (RDC) 916 48,0 992 52,0 1 908 0,3 91,1

Libéria 1 684 100,0 0 0,0 1 684 0,3 91,4

Togo 1 452 100,0 0 0,0 1 452 0,3 91,7

Espagne 1 214 100,0 0 0,0 1 214 0,2 91,9

Sierra Leone 1 178 100,0 0 0,0 1 178 0,2 92,1

Japon 564 50,0 564 50,0 1 128 0,2 92,3

Guinée-Bissau 1 085 100,0 0 0,0 1 085 0,2 92,5

Bénin 1 043 100,0 0 0,0 1 043 0,2 92,7

Guinée équatoriale 970 100,0 0 0,0 970 0,2 92,9

Soudan 898 100,0 0 0,0 898 0,2 93,1

Allemagne 865 100,0 0 0,0 865 0,2 93,2

Maroc 642 100,0 0 0,0 642 0,1 93,3

Afghanistan 406 100,0 0 0,0 406 0,1 93,4

Etats-Unis 308 100,0 0 0,0 308 0,1 93,5

Italie 242 100,0 0 0,0 242 0,0 93,5

Erythrée 0 0,0 116 100,0 116 0,0 93,5

Russie 107 100,0 0 0,0 107 0,0 93,6

Belgique 32 100,0 0 0,0 32 0,0 93,6

Reste Afrique 23 607 74,4 8 110 25,6 31 717 5,7 99,3

Reste Europe 3 112 79,6 798 20,4 3 910 0,7 100,0

Total 436 819 79,0 116 332 21,0 553 151 100,0

Source. ONEF, à partir des données EMOP 2016

7.2. Insertion socioprofessionnelle des migrants de retour en emploi

Le taux d'insertion socioprofessionnelle des migrants de retour en emploi est relativement élevé,

78.5% pour l'ensemble, avec 82% pour les hommes et 65% pour les femmes, soit 17 points de

pourcentage d'écart, c'est dire combien les femmes s'intègrent plus difficilement que les hommes sur

le marché du travail. Cela est vrai quel que soit le milieu, la classe d'âge ou le niveau d'éducation.

Par contre par région, la situation est assez contrastée. D'abord Ségou et Mopti ont des taux

d'insertion beaucoup plus élevés que partout ailleurs et dans ces deux régions, le taux des femmes

est de 100% contre 98% pour les hommes à Ségou et 89.5% pour les hommes toujours à Mopti. A

Tombouctou les taux d'insertion socioprofessionnelle sont particulièrement bas, 35% pour les deux

sexes avec 42% pour les femmes et moitié moins pour les hommes, 21%. Le taux d'insertion est

également faible à Gao, 47% avec seulement 33% pour les femmes et 55% pour les hommes. A

Bamako, le taux est faible aussi mais pas autant qu'à Gao, 55%.

Il faut noter que le taux d'insertion augmente avec l'âge jusqu'à 40 ans, au-delà il baisse pour être

très faible à partir de 65 ans. Après cet âge de la retraite, le taux est le plus bas chez les 15-24 ans,

l'âge du premier emploi. Par niveau d'éducation du migrant de retour l'insertion réussit mieux aux

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analphabètes qu'aux lettrés, 80% contre 67% pour le niveau secondaire. Chez les lettrés, le

supérieur facilite plus que le secondaire l'insertion socioprofessionnelle sauf pour les femmes pour

qui le niveau secondaire a plus de chance que le supérieur et le fondamental, ce dernier niveau étant

le plus difficile pour les femmes.

Tableau 79. Taux d'insertion socioprofessionnelle des migrants de retour en emploi (en %)

Homme Femme Total

Zone de résidence

Urbain 74,3 58,1 68,6

Bamako 57,4 51,9 55,0

Autre urbain 84,5 65,5 79,0

Rural 84,0 69,5 81,4

Région

Kayes 86,5 71,7 83,8

Koulikoro 79,4 37,2 73,2

Sikasso 82,7 71,8 80,1

Ségou 98,1 100,0 98,3

Mopti 89,5 100,0 90,0

Tombouctou 20,7 41,7 35,0

Gao 54,6 32,8 47,0

Bamako 57,4 51,9 55,0

Classe d'âge

15 - 24 ans 68,7 43,9 55,7

25 - 35 ans 92,9 66,5 84,2

36 - 40 ans 96,4 82,2 92,5

41 - 64 ans 91,1 74,4 88,5

Plus de 64 ans 42,0 21,5 40,6

Niveau d'éducation

Aucun 81,3 73,1 79,7

Fondamental 86,4 46,9 75,5

Secondaire 70,8 54,5 66,7

Supérieur 80,1 52,0 74,8

Total 82,2 65,2 78,5

Source. ONEF, à partir des données EMOP 2016

L'insertion des 409 268 migrants de retour sur le marché du travail se fait dans toutes les branches

d'activités mais principalement dans l'agriculture (76%), le commerce et les activités de fabrication,

soit au total 89% des effectifs de migrants insérés. Ces trois branches sont celles de prédilection des

hommes, 90% des hommes insérés. Les femmes par contre substituent aux activités de fabrication

celles artistiques et récréatives pour 89% des femmes insérées en emploi au Mali.

Quand on regarde par zone de résidence, l'insertion à Bamako se fait principalement par le

commerce, les activités de fabrication et les services autres que le commerce, le transport, etc. Dans

cette ville, les femmes sont à 77% dans le commerce, les sciences et techniques puis dans les

activités de fabrication. En réalité, ici les hommes sont beaucoup plus dispersés entre branches

d'activités que les femmes qui sont concentrées dans 10 branches avec plus de 4 femmes sur 5 dans

les 4 premières branches, commerce, sciences et techniques, fabrication et services aux ménages.

Bamako représente seulement 7% des migrants de retour insérés sur le marché du travail, 5% des

hommes et 16% des femmes. Le reste urbain représente 13% avec 17% pour les femmes et 12%

pour les hommes. C'est dire que le gros des migrants de retour exerce en milieu rural d'où la

prédominance de l'agriculture comme branche d’activités principale. En milieu rural 91% des

hommes exercent dans l'agriculture contre 79% des femmes. En y ajoutant le commerce, les deux

branches absorbent 94% des hommes et 92% des femmes c'est dire que le commerce en rajoute

beaucoup plus pour les femmes que pour les hommes.

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Tableau 80. Répartition de la population de migrants de retour en emploi selon les branches d'activités

Bamako Autre urbain Rural Total

Homme Femme Total Homme Femme Total Homme Femme Total Homme Femme Total

Agriculture 2,5 0,0 1,4 38,3 22,8 34,6 91,1 79,1 89,3 80,2 56,5 75,9

Extraction 2,4 0,0 1,4 1,8 1,9 1,8 0,8 0,0 0,7 1,0 0,3 0,9

Activités de fabrication 13,7 7,5 11,1 7,7 0,9 6,1 2,8 0,7 2,5 3,9 1,8 3,6
Construction 6,8 0,0 4,0 8,5 3,1 7,2 0,5 0,0 0,4 1,8 0,5 1,6

Commerce 23,0 58,1 37,6 21,2 60,3 30,5 2,2 13,3 3,9 5,6 28,7 9,8

Transports et entreposage 5,5 0,0 3,2 7,7 0,0 5,9 0,0 0,0 0,0 1,2 0,0 1,0
Hébergement et restauration 2,8 0,0 1,6 0,3 3,3 1,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,6 0,3

Information et communication 5,4 2,2 4,1 0,5 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,3 0,4 0,3

Finances et assurance 2,1 0,0 1,2 0,3 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1
Sciences et techniques 6,9 11,1 8,6 0,5 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0 0,4 1,8 0,7

Services de soutien et de bureau 0,8 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 0,1
Administration publique 6,8 0,0 4,0 3,6 2,5 3,3 0,2 0,5 0,2 0,9 0,8 0,9

Enseignement 6,2 3,2 5,0 2,3 2,1 2,2 0,7 0,0 0,6 1,1 0,9 1,1

Santé et action sociale 2,7 4,4 3,4 0,7 1,2 0,9 0,0 0,0 0,0 0,2 0,9 0,4
Art et activités récréatives 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 0,3 0,1 5,6 0,9 0,1 3,7 0,8

Autres services NCA 12,5 6,1 9,8 4,8 2,0 4,1 1,6 0,0 1,4 2,6 1,3 2,3

Services aux ménages 0,0 7,4 3,1 1,4 0,0 1,0 0,0 0,8 0,1 0,2 1,7 0,4

Total 16 864 12 027 28 890 41 061 12 844 53 905 277 268 49 205 326

473

335 192 74 076 409

268

Source. ONEF, à partir des données EMOP 2016

71 71

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Conclusion et recommandations

Il nous a paru utile de rappeler, pour faciliter la lecture et la compréhension du présent Rapport,

certains concepts et indicateurs relatifs au marché du travail surtout depuis la 19ème Conférence des

statisticiens du travail, tenue du 2 au 13 octobre 2013 à Genève. Ensuite il a fallu présenter, ne

serait-ce que très brièvement le contexte général du marché du travail en 2016. Ainsi, au plan

économique on retient que le Mali a une économie à deux moteurs que sont les secteurs primaire et

tertiaire, moteurs devant quasiment fonctionner simultanément pour maintenir la croissance, à

moins que le secteur secondaire ne vienne en rescousse dès qu'un des deux moteurs tombe en

panne. En moyenne annuelle, la contribution à la création de richesse des deux secteurs est de 37%

respectivement 36%. Le secteur secondaire contribue à environ 18% en moyenne, essentiellement

grâce au secteur aurifère.

Au cours des 5 dernières années, le solde des transactions courantes est resté déficitaire avec une

détérioration continue de la situation, le déficit étant passé de 139 milliards en 2012 à 464 en 2016.

Au plan social et particulièrement en matière d'éducation, parallèlement à la baisse du taux

d’achèvement s'observe le faible taux de transition vers l’enseignement secondaire, 39% en 2016

avec 8 points de pourcentage d'écart entre les garçons et les filles. Concernant l’enseignement

technique et professionnel, le taux de scolarisation est à la hausse d’une façon générale, 31% en

2015 contre 7% en 2013, surtout en faveur des filles. La situation sanitaire est marquée par l'état

préoccupant de la malnutrition des enfants qui mériteraient davantage l’attention des autorités afin

de garantir aux enfants maliens la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Au plan démographique, la

pyramide des âges est assez symétrique de type "poire écrasée", typologie associée au fait que les

jeunes générations soient majoritaires mais aussi à une masse salariale peu élevée et des

opportunités d'emploi peu abondantes.

Le monde de l'enseignement et de la formation professionnelle déverse des milliers d'admis sur le

marché du travail. Ce sont, en 2016, 7 mille admis au CAP, plus de 5 mille au BT1 et plus de 4

mille au BT2, 149 diplômés du CERFITEX. Les 5 universités du pays (quatre à Bamako et une à

Ségou), réparties en 11 facultés et 5 instituts universitaires totalisaient un effectif cumulé de plus de

42 mille étudiants dont 29% de filles auxquelles il faut ajouter les plus de 900 personnes formées à

l'extérieur dont 89% d'étudiants et 11% de stagiaires. Au-delà du défi du financement de la

formation professionnelle comme d'ailleurs universitaire et secondaire, il y a celui de

l'employabilité des jeunes formés surtout leur insertion socioprofessionnelle. Il est dommage que les

HIMO occupent si peu de place dans le financement des actions alors qu'elles touchent les jeunes

ruraux, donc plus de pauvres pour des activités de très grande utilité sociale.

L'analyse des principaux indicateurs du marché du travail fait ressortir un taux d’activités de 62%,

taux plus élevé en milieu rural qu'en milieu urbain, très faible à Gao (33% avec 16% chez les

femmes) et Koulikoro (40% et 19% chez les femmes). L'emploi est à dominance informel, soit un

taux de 96% de l'emploi total avec 98% pour les femmes Ce taux diminue significativement avec le

niveau d'éducation, de 96.5% pour le primaire à 37% pour le supérieur en passant par 47% pour le

secondaire. Ainsi, l'éducation est un de ces remparts contre l'emploi informel surtout chez les

femmes. Le chômage touche, en 2016, 9.7% de la main-d'œuvre, taux plus élevé en milieu urbain

qu'en milieu rural, plus élevé aussi pour les femmes que pour les hommes, également plus élevé

dans les rangs des diplômés. Le taux de sous-emploi de la main-d'œuvre est de 12%, à raison de 5%

pour les hommes et de 21% pour les femmes. Il est plus important en milieu urbain (16%) surtout à

Bamako (18%), avec 27% respectivement 33% pour les femmes, plus élevé chez les actifs ayant le

niveau secondaire d'éducation (17%) et chez les hommes de niveau supérieur. Du côté de

l'inactivité, la scolarité en est le principal motif chez les hommes, en raison de la plus forte et plus

longue scolarisation des garçons comparativement aux filles. Ainsi donc la scolarisation reste au

Mali un phénomène urbain et masculin.

72 72

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En matière d'intermédiation, on enregistre plus de 14 mille demandes d'emploi en 2016 dont 25,5%

de demandes féminines, 75% les chômeurs et 25% les occupés, 86% les 20-39 ans. Face à ces 14

mille demandes d'emploi, se présentent 6.5 mille offres d'emploi, 87% offrent de nouveaux postes

contre 13% de remplacement de postes existants, majoritairement pour une durée d'un an au plus

(62%). Les placements sont bien en deçà de l'offre, 4.5 mille personnes dont 18% de femmes, dont

près du tiers est constitué de manœuvres et assimilés (32,5%), suivis des cadres moyens et des

ouvriers, pour 45% les deux qualifications. Par métier, ce sont les BTP et l'industrie qui se

distancent des autres avec 19% et 18% respectivement.

Sur la période 2013 – 2016, il a été créé moins de 200 mille emplois compte tenu des pertes

d'emplois (un emploi perdu pour 19 créés en moyenne). Pour absorber le chômage, il faut bien plus

et veiller à réduire les pertes d'emplois, d'où le défi d'un secteur privé moderne qui crée aujourd'hui

moins d'emplois que le secteur public et celui d'inverser la dominance actuelle des CDD qui peut

conduire à la précarité de l'emploi. Au programme de stage de formation professionnelle, ce sont

plus de 22 mille jeunes dont 54% de femmes. Plus de trois jeunes sur cinq (65%) se sont inscrits à

Bamako, loin devant Koulikoro (10%) ou encore Sikasso (8%) ses deux poursuivants immédiats.

Les femmes semblent partout assez bien représentées sauf à Kidal (26% des inscrits de la région) et

Tombouctou (35%). En 2016, 553 projets ont été financés par l'APEJ dont seulement 57 projets

femmes. La filière piscicole est de loin la plus financée, 511 projets sur les 553 dont 54 projets

femmes et pour l'essentiel ces projets piscicoles financés sont à Ségou (500 projets sur les 511) les

11 restants étant dispersés à Bamako (3), Kayes, Koulikoro, Sikasso et Mopti (2 projets chacune

avec seulement 2 femmes à Bamako et une à Kayes.

La sécurité sociale offerte aux travailleurs porte sur 51 mille agents civils et militaires du secteur

public et 129 mille cotisants du secteur privé inscrits à l'NPS. Sachant que le salariat formel ne

représente pas encore au Mali une fraction importante de la main-d'œuvre, moins de 10%, on peut

estimer à plus de 85% la population non couverte par un quelconque régime de protection sociale.

Sur le marché du travail, les conflits collectifs touchent particulièrement les secteurs de l'industrie,

du commerce, de l'hôtellerie et de la restauration ainsi que les BTP. De même, plus de mille litiges

individuels ont été enregistrés en 2016, majoritairement à Bamako (49%), Koulikoro (12%) et

Tombouctou (10%), Mopti et Gao enregistrant le moins de cas. Les deux tiers de ces litiges

individuels sont réglés en conciliation, beaucoup plus à Tombouctou et Gao (plus de 94% des cas

dans chacune de ces deux régions) et beaucoup moins à Sikasso (43,5%), région où 57% des litiges

individuels atterrissent sur la table du tribunal du travail. Parallèlement, plus de 3 mille demandes

d'avis ou d'autorisation de licenciements ont été enregistrées, aucune demande d’avis n'aura été

rejetée ou encore aucun licenciement n'aura été refusé aux demandeurs. Les demandes émanent

surtout des régions de Kayes (30%), Sikasso (29%) et Bamako (25%).

Enfin, le Rapport fait le point de l'insertion dans le marché du travail des migrants de retour au

Mali, en provenance majoritairement de Côte d'Ivoire (62% du total). Leur insertion

socioprofessionnelle en emploi est relativement élevée, 78.5% pour l'ensemble, avec 82% pour les

hommes et 65% pour les femmes, surtout dans l'agriculture (76%), le commerce et les activités de

fabrication, soit au total 89% des effectifs de migrants insérés. Ces trois branches sont celles de

prédilection des hommes, 90% des hommes insérés, et montrent qu'il n'y a probablement pas

beaucoup de transfert de technologie, vu le caractère traditionnel de ces secteurs.

73 73

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Annexe

Annexe 1. Evolution de la balance des paiements de 2012 à 2016 (en milliards fcfa)

2012 2013 2014 2015 2016*

1 -COMPTE DES TRANSACTIONS COURANTES -139,205 -185,1 -334,1 -412,5 -463,9

1.1. BIENS 57,0 -122,8 -251,3 -281,3 -304,9

1.1.1. Marchandises générales -1 008,6 -1 087,3 -1 169,0 -1 285,4 -1 451,8
1.1.2. Exportations nettes de biens dans le cadre du négoce intern. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

1.1.3. Or non monétaire 1 065,6 964,5 917,7 1 004,1 1 146,9

1.2. SERVICES -367,2 -854,1 -850,1 -923,6 -992,4
1.2.1. Transports -342,1 -362,0 -344,9 -384,7 -403,1

- dont fret -305,8 -319,7 -299,7 -342,7 -369,2

1.2.2. Voyages 20,3 30,0 33,6 21,3 14,3
1.2.3. Autres services -45,4 -522,2 -538,7 -560,3 -604,0

1.3. REVENU PRIMAIRE -234,8 -213,7 -190,0 -174,8 -226,5

1.3.1. Rémunération des salariés -1,5 1,1 2,6 1,3 2,0
1.3.2. Revenu des investissements -235,1 -213,4 -197,4 -173,5 -225,8

dont intérêts/dette publique -17,9 -18,4 -17,2 -23,7 -26,1

1.3.3. Autre revenu primaire 1,8 -1,4 4,8 -2,7 -2,7
1.4. REVENU SECONDAIRE 405,8 1 005,5 957,2 967,3 1 059,9

1.4.1. Administrations publiques 29,0 625,4 569,8 542,9 611,8

dont aide budgétaire 3,8 110,8 70,2 46,4 35,7
1.4.2. Autres secteurs 376,8 380,2 387,4 424,4 448,2

1.4.2.1 Transferts personnels 367,4 374,7 379,6 403,1 423,2

1.4.2.2 Autres transferts courants 9,4 5,5 7,8 21,4 24,9

2 - COMPTE DE CAPITAL 53,4 129,3 114,1 202,5 154,3

2.1. Actifs non financiers non produits -1,8 -0,8 -2,0 -3,9 0,0
2.2. Transferts de capital 55,1 130,1 116,1 206,4 154,3

2.2.1. Administration publique 15,7 105,3 96,7 178,7 129,1

- Remises de dette 6,6 25,5 14,9 59,9 17,7
- Autres transferts 9,2 79,8 81,8 118,8 111,4

2.2.2. Autres secteurs 39,4 24,8 19,4 27,7 25,2

Capacité (+) / besoin (-) de financement -85,8 -55,8 -220,1 -210,0 -309,7

3 - COMPTE FINANCIER -97,4 -137,9 -106,3 -161,9 -129,4

3.1. Investissements directs -195,0 -150,7 -70,9 -114,2 -120,2

3.1.1. Titres de participation -88,1 -45,4 -59,4 -5,6 -55,0
3.1.2. Instruments de dette -106,9 -105,3 -11,5 -108,6 -65,2

3.2. Investissements de portefeuille -5,2 -0,5 -88,9 -63,7 -68,8

3.2.1. Administrations publiques -7,5 -1,5 -90,4 -59,2 -70,0

3.2.2. Autres secteurs 2,3 1,0 1,5 -4,5 1,2

3.3. Dérivé financiers 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

3.4. Autres Investissements 102,8 13,3 53,5 15,9 59,7
3.4.1. Administrations publiques -5,0 -77,8 -55,6 -127,7 -121,5

tirages budgétaires 0,0 -39,6 -16,4 -64,7 -10,7

tirages projets -22,9 -96,1 -103,1 -160,5 -169,2
amortissement -39,5 42,9 52,0 97,5 58,4

Variation des arriérés -21,6 15,0 11,9 0,0 0,0

3.4.2. Autres secteurs 107,8 91,1 109,1 143,6 181,2

4. FINANCEMENT EXCEPTIONNEL (PM) -15,0 40,5 26,8 59,9 17,7

4.1. Allégement de dette PPTE 6,6 25,5 14,9 59,9 17,7

4.2. Variation des arriérés -21,6 15,0 11,9 0,0 0,0
4.3. Financement à rechercher 0,0

5- ERREURS ET OMISSIONS NETTES -10,5 -18,0 -19,3 -38,5

6- SOLDE GLOBAL 1,1 64,1 -133,0 -86,6 -180,2

7- AVOIRS ET ENGAGEMENTS EXTERIEURS -1,1 -64,1 133,0 86,6

7.1 Banque Centrale 43,8 60,6 153,5 102,0

7.2 Autres institutions de dépôts -44,9 -124,7 -20,5 -15,5

* estimations de janvier 2017

Source : Service des études et de la statistique, BCEAO

74 74

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Annexe 2. Evolution du TOFE de 2012 à 2016

RECETTES ET DONS 925,8 1 137,2 1 215,2 1 481,0 1 562,4

Recettes totales 912,8 951,2 1 057,6 1 273,3 1 395,3

Recettes budgétaires 813,3 842,7 940,8 1 134,1 1 290,3

Recettes fiscales 758,6 804,5 890,6 1 082,3 1 230,7

impôts directs 263,2 258,1 324,1 330,8 390,2

impôts indirects 495,4 546,4 566,5 751,5 840,6

TVA 286,5 325,7 335,0 411,3 445,4

TVA intérieur 115,0 122,1 136,4 166,1 175,4

TVA sur importation 171,5 203,6 198,6 245,2 270,1

Taxes intérieures sur produits pétroliers 25,3 22,3 27,8 93,1 97,9

Taxes sur les importations (DD et taxes) 100,5 111,8 115,5 141,8 155,1

Autres droits et taxes 140,6 146,9 149,9 189,3 213,6

Remboursement exonérations - 10,0 -1,5 -6,0 -3,4 -6,0

Remboursement crédit TVA - 47,5 -58,8 -55,7 -80,6 -65,4

Recettes non fiscales (Budget) 54,7 38,2 50,2 51,8 59,6

Recettes fds. spécial.et budget annuel 99,5 108,5 116,8 139,2 105,0

Dons 13,0 186,0 157,6 207,7 167,1

Projets 8,6 56,6 61,6 98,1 92,0

Budgétaires 3,8 110,8 70,2 88,9 55,7

Appui budgétaire sectoriel 0,6 9,3 25,8 20,7 19,4

Annulation dette monétaire France 42,5 0,0

fonds de concours - 9,3 0,0 0,0 0,0

Dépenses Totales, Prêts Nets (base engmt.) 995,3 1 292,4 1 419,9 1 622,3 1 919,6

Dépenses budgétaires 890,6 1 190,1 1 308,5 1 488,0 1 818,7

Dépenses courantes 720,2 800,5 848,1 922,0 1 045,9

Personnel 291,1 290,8 313,5 358,2 411,1

Fonctionnaires Etat 217,6 218,0 229,2 253,4 291,7

Fonctionnaires Collectivités 73,5 72,8 84,2 104,8 119,4

Biens et Services 208,3 239,6 240,5 260,9 295,1

Matériel 78,3 82,7 96,0 94,4 113,3

dont PPTE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Communication - énergie 28,8 27,8 29,7 32,4 34,9

Déplacements et transports 29,5 30,2 37,5 42,1 54,2

Elections 3,3 38,8 9,5 17,0 9,2

Autres dépenses sur biens et services 68,4 60,1 67,9 75,0 83,5

Transferts et subventions 187,9 237,7 252,4 257,0 283,7

Bourses 14,6 15,1 14,4 13,5 17,8

Filet social 10,0 8,5 10,1 9,5 10,5

Subventions eau - électricité 26,0 57,5 42,0 30,0 25,0

Intrants agricoles 28,4 28,2 34,5 37,5 38,6

Subventions CRM (Caisse de Sécurité) 15,8 16,3 21,8 20,8 37,5

Plans sociaux (PASEP) 1,0 0,2 1,0 0,6 2,0

Dépenses PAGE

Autres transferts et subventions 92,1 111,9 128,5 145,1 152,3

dont PPTE 3,3

Intérêts dus 32,9 32,4 41,7 45,9 56,1

Dette intérieure 15,0 14,0 22,8 22,9 30,0

FMI 0,0 0,0 0,0 0,0

BCEAO (avance stat. et BDM) 0,0 0,0 0,0 0,0

Autres intérieurs 0,0

Dette extérieure 17,9 18,4 18,9 23,0 26,1

dont: réduction dû à l'IADM

Dépenses en capital 170,4 389,6 460,4 566,0 772,8

Financement extérieur 32,0 161,0 190,5 281,1 280,5

Emprunts 32,0 95,1 103,1 160,5 169,1

Dons 0,0 56,6 61,6 98,1 92,0

Appui budgétaire sectoriel 0,0 9,3 25,8 22,5 19,4

Dont EDM_SA 15,0 12,0

Financement domestique (Equip - invest) 138,4 228,6 269,9 284,9 492,3

Financement intérieur BSI 125,1 129,8 232,5

Equipement investissement 129,9 155,1 259,8

SOTELMA 14,8 0,0

Dépenses fonds spéciaux et budgets annexes 99,5 108,5 116,8 139,2 105,0

Prêts Nets -2,8 -6,2 -5,4 -4,9 -4,1

Pour mémoire: Total PPTE 76,8 72,8 84,2 104,8 119,4

Déficit (base ordonnancement)

Avant moratoire de paiement

Dons exclus -82,5 -341,2 -362,3 -349,0 -524,3

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Dons inclus -69,5 -155,2 -204,7 -141,3 -357,2

Après moratoire de paiement

Dons exclus -82,5 -341,2 -362,3 -349,0 -524,3

Dons inclus -69,5 -155,2 -204,7 -141,3 -357,2

Variation des arriérés 0,0 6,0 -50,4 -37,2 -15,2

Arriérés intérieurs 0,0 0,0 -50,4 -37,2 -15,2

Réduction -30,4 0,0 -16,6

Accumulation 0,0 0,0 16,4

Arriérés extrabudgétaires -20,0 -37,2 -15,0

Arriérés extérieurs 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Réduction 0,0 0,0 0,0

Accumulation 0,0 0,0

Avals et cautions -9,2 -9,2 -6,2

Ajustement base caisse 0,0 -8,1 85,0 -69,8 19,3

Mandats non payés (Trésor) 78,6 -68,1

Période complémentaire 0,0 -8,1 6,4 -1,7 19,3

Année N-1 -8,1 -54,8 -139,8 -70,0

Année N 61,2 138,1 89,3

Déficit (base Caisse)

Dons exclus -82,5 -343,3 -336,9 -465,2 -526,4

Dons inclus -69,5 -157,3 -170,1 -248,3 -359,3

Solde budgétaire de base -46,7 -69,4 -101,6 21,0 -188,1

Solde budgétaire de base hors PPTE -34,3 -43,8 -86,7 38,4 -170,4

76 76

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Annexe 3. Ventilation des litiges individuels par région

Nature des litiges
Nombre de

litiges soumis

Litiges réglés

en conciliation

Litiges

transmis au

tribunal

Litiges classés

sans suite ou en

instance

Kayes

Salaires et accessoires 17 08 05 04

Préavis 15 09 02 04

Heures supplémentaires 05 04 01 00

Indemnités de licenciements 40 22 10 08

Congés payés 14 10 02 02

Maladies 01 00 01 00

Divers 31 22 06 03

Total 123 75 27 21

Koulikoro

Salaires et accessoires 13 13 00 00

Préavis 05 05 00 00

Bulletins de paie 05 00 00 05

Indemnités de licenciement 119 110 09 00

Certificats de Travail 10 10 00 00

Total 152 138 09 05

Sikasso

Salaires et accessoires 136 17 119 00

Préavis 29 19 10 00

Heures supplémentaires 11 06 05 00

Congés payés 30 19 11 00

Indemnité de préavis 01 01 00 00

Indemnités de licenciement 36 21 15 00

Divers 35 14 21 00

Total 278 97 181 00

Ségou

Salaires et accessoires de salaire 31 10 15 06

Préavis 24 08 04 12

Heures supplémentaires 08 08 00 00

Indemnité spéciale 08 05 02 01

Congés payés 32 15 05 12

Indemnité de licenciement 21 05 04 12

Certificat de Travail 24 08 04 12

Prime d’ancienneté 11 11 00 00

Indemnité pour inobservation de la

forme

03 02 01 00

Divers 40 21 14 05

Total 202 93 49 60

Mopti
Indemnité de licenciement 26 20 06 00

Total 26 20 06 00

Tombouctou

Salaires et accessoires de salaire 10 09 01 00

Préavis 12 12 00 00

Heures supplémentaires 12 12 00 00

Bulletins de paie 23 23 00 00

Indemnité de licenciement 18 17 01 00

Congés payés 11 11 00 00

Indemnité de précarité 12 08 04 00

Indemnité spéciale 21 21 00 00

Divers certificat de travail/INPS 15 14 01 00

Total 134 127 07 00

Gao

Salaires et accessoires 35 33 02 00

Préavis 35 33 02 00

Indemnité de licenciement 24 22 02 00

Bulletin de paie 15 15 00 00

Congés payés 35 33 02 00

Maladie 01 00 01 00

Dommages et intérêts 02 00 02 00

Certificat de Travail 35 33 02 00

Indemnité de précarité 11 11 00 00

Indemnité spéciale 09 09 00 00

Total 202 189 13 00

Kidal -

Bamako Salaires et accessoires 330 150 180 00

77 77

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Nature des litiges
Nombre de

litiges soumis

Litiges réglés

en conciliation

Litiges

transmis au

tribunal

Litiges classés

sans suite ou en

instance

Préavis 390 230 160 00

Heures supplémentaires 193 115 78 00

Repos hebdomadaire 03 01 02 00

Congés payés 450 295 155 00

Indemnités de licenciement 340 195 145 00

Certificats de travail 300 170 130 00

Cotisations INPS 40 20 20 00

Dommages-intérêts 140 16 124 00

Indemnité de services rendus 03 01 02 00

Indemnités spéciale pour mot. éco 105 61 44 00

Départ négocié 08 08 00 00

Divers 75 60 15 00

Total 2 377 1 322 1 055 00

Total 3 494 2 061 1 347 86

Source : Direction Nationale du Travail (DNT), 2015