MINISTERE DE L'EMPLOI, DE LA FORMATION REPUBLIQUE DU MALI PROFESSIONNELLE, DE LA JEUNESSE ET DE UN...

MINISTERE DE L'EMPLOI, DE LA FORMATION REPUBLIQUE DU MALI

PROFESSIONNELLE, DE LA JEUNESSE ET DE UN PEUPLE – UN BUT – UNE FOI

LA CONSTRUCTION CITOYENNE

*********************

OBSERVATOIRE NATIONAL DE L’EMPLOI

ET DE LA FORMATION

RASAMT

Rapport d’Analyse Situationnelle Annuelle

sur le Marché du Travail 2014

Décembre 2015

i

Table des matières

Liste des tableaux ................................................................................................................................................. iii

Liste des graphiques ............................................................................................................................................. iv

Sigles et abréviations ..............................................................................................................................................v

Résumé .................................................................................................................................................................. vi

Introduction ............................................................................................................................................................1

1. Environnement socio-économique et démographique ....................................................................................3

1.1. Caractéristiques socio-économiques et démographiques .........................................................................3

1.1.1. Caractéristiques socio-économiques .................................................................................................3

1.1.2. Caractéristiques démographiques .....................................................................................................4

1.2. Enseignements et formation professionnelle ............................................................................................7

1.2.1. L’enseignement technique et professionnel ......................................................................................7

1.2.2. L’enseignement supérieur .................................................................................................................8

1.2.3. La formation professionnelle ......................................................................................................... 10

2. Principales sources de données sur l’Emploi au Mali ...........................................................................13

2.1. Sources administratives ......................................................................................................................... 13

2.1.1. L'Agence Nationale Pour l'Emploi ................................................................................................ 13

2.1.2. L'Institut National de Prévoyance Sociale (INPS) ......................................................................... 13

2.1.3. La Caisse Malienne de Sécurité Sociale ........................................................................................ 13

2.2. Enquêtes statistiques .............................................................................................................................. 14

2.2.1. Enquête auprès des ménages ......................................................................................................... 14

2.2.2. Autres enquêtes statistiques ........................................................................................................... 14

3. Marché du travail au Mali en 2014 .........................................................................................................15

3.1. La situation de l’Emploi et du Chômage ............................................................................................... 15

3.1.1. Population active et taux d'activité ................................................................................................ 15

3.1.2. Taux d'emploi informel ................................................................................................................. 17

3.1.3. L’emploi selon le secteur institutionnel ......................................................................................... 17

3.2. Le chômage ........................................................................................................................................... 18

3.3. L’intermédiation .................................................................................................................................... 20

3.3.1. Demandes d’emploi ....................................................................................................................... 20

3.3.2. Offres d’emploi.............................................................................................................................. 24

3.3.3. Placements ..................................................................................................................................... 26

3.4. Les créations d’emploi........................................................................................................................... 29

ii

3.5. Quelques programmes d’aide à l’emploi ............................................................................................... 30

3.5.1. Programme Emploi-Jeunes II (PEJ II) ........................................................................................... 30

3.5.1.1. Stage de qualification professionnelle ....................................................................................... 30

3.5.1.2. Programme de Stage de Formation Professionnelle dans les Services Publics ......................... 31

3.5.2. Projet Niéta .................................................................................................................................... 33

4. Sécurité sociale ..........................................................................................................................................36

4.1. Caisse Malienne de Sécurité Sociale ..................................................................................................... 36

4.2. Institut National de Prévoyance Sociale ................................................................................................ 39

5. Dialogue social ..........................................................................................................................................44

5.1. La gestion des conflits collectifs ........................................................................................................... 44

5.2. La relecture des conventions collectives et accords d’établissements ................................................... 45

5.3. L’évaluation du Pacte de Solidarité pour la Croissance et le Développement (PSCD) de 2001 ........... 45

5.4. La création d’un Conseil National du Dialogue Social (CNDS) ........................................................... 45

6. Migration internationale du travail au Mali ..........................................................................................48

iii

Liste des tableaux

Tableau 1. Estimation de la population en milliers par région et par sexe en 2014 4

Tableau 2. Répartition de la population selon le groupe d’âge et le sexe en milliers 5

Tableau 3. Répartition de la population par région, superficie et densité en 2014 6

Tableau 4. Répartition des diplômés en BT2 par filière et par sexe en 2014 7

Tableau 5. Répartition des diplômés en CAP par filière et par sexe en 2014 8

Tableau 6. Répartition des étudiants inscrits dans les différentes Universités de Bamako selon le genre en

2014

9

Tableau 7. Nombre d’apprenants en formation dans les champs/écoles par filière et par sexe 11

Tableau 8. Nombre d’apprenants en formation tutorat par filière et par sexe 11

Tableau 9. Nombre d’apprenants par type de formation par filière et par sexe 12

Tableau 10. Taux d'activité par région, sexe et quintile de consommation 16

Tableau 11. Répartition du taux d'emploi informel par sexe selon le secteur institutionnel 17

Tableau 12. Répartition (en %) des actifs occupés suivant le secteur institutionnel par sexe 17

Tableau 13. Taux de sous-emploi selon le groupe d’âge et le sexe 19

Tableau 14. Répartition (%) de la population de 15 - 64 ans inactive selon les raisons d'inactivité par sexe

et zone de résidence
19

Tableau 15. Demandes d’emploi enregistrées selon le niveau d’instruction par sexe 22

Tableau 16. Répartition (%) des demandes suivant le type de métiers 23

Tableau 17. Répartition des offres d'emploi suivant la catégorie socioprofessionnelle et le type de métiers 26
Tableau 18. Répartition des placements enregistrés par sexe, niveau d'instruction et catégorie

socioprofessionnelle
28

Tableau 19. Répartition des placements effectués en 2014 par sexe et type de métiers 28

Tableau 20. Nombre d’emplois créés en 2014 : 29

Tableau 21. Nombre d’emplois créés par le secteur privé selon le type de contrat et la branche d’activité 29

Tableau 22. Récapitulatif des inscriptions 30

Tableau 23. Nombre de jeunes placés en stage auprès des entreprises privées et des ONG par région et par

sexe.
31

Tableau 24. Situation des jeunes sélectionnés par diplôme 31

Tableau 25. Répartition des jeunes sélectionnés par région et par sexe 32

Tableau 26. Répartition des jeunes stagiaires pour le 7ème programme 33
Tableau 27. Nombre de jeunes ayant complété une formation professionnelle courte au cours de l'année

calendaire 2014 par filière, genre et région
34

Tableau 28. Répartition des bénéficiaires du volontariat du PAJENIETA 35

Tableau 29. Répartition des pensionnés par région selon le sexe 36

Tableau 30. Répartition des pensionnés par région selon le type de pensionné 37

Tableau 31. Répartition des pensionnés selon le type et le sexe 37

Tableau 32. Age moyen des pensionnés selon la région et le sexe 38

Tableau 33. Répartition des inscrits de l'AMO selon la région, le groupe d'âge et le sexe 38

Tableau 34. Prestations de l’INPS au cours de l’année 2014 40

Tableau 35. Répartition des bénéficiaires par sexe 41

Tableau 36. Répartition des bénéficiaires par région 42

Tableau 37. Répartition des bénéficiaires par âge 43

Tableau 38. Répartition des litiges individuels selon la région 45

Tableau 39. Répartitions des conflits collectifs par branche d’activité économique, le cercle, par nombre

de journées perdues et qualification professionnelle des travailleurs
46

iv

Tableau 40. Répartition des migrants de retour bénéficiaires de formation en 2014 par domaine 49
Tableau 41. Répartition des migrants de retour ayant bénéficié la formation et Kits d’installation en 2014

par domaine
49

Annexe 1 : Nombre de préavis de grèves par les syndicats en 2014 51

Annexe 2 : Ventilation des litiges individuels 52

Liste des graphiques

Graphique 1 : Répartition de la population de 15 - 64 ans suivant le statut dans l'activité 15

Graphique 2 : Taux de chômage par région, sexe et groupe d'âge 18

Graphique 3 : Répartition (en %) du nombre de demandes d'emploi enregistrées en 2014 par sexe 21

Graphique 4 : Répartition (%) des demandes d'emploi suivant le niveau d'instruction 21

Graphique 5 : Répartition (%) des demandes enregistrées suivant l'âge 23

Graphique 6 : Répartition (effectif) des offres d'emploi par région, type et durée du contrat

proposé en 2014
25

Graphique 7 : Répartition des placements effectués par région et sexe 27

v

Sigles et abréviations
ANPE Agence Nationale Pour l'Emploi

ANTIM Agence Nationale de Télésanté et d’Informatique Médicale

APEJ Agence Pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes

APCAM Assemblée Permanente des Chambres d’Agriculture du Mali

APCMM Assemblée Permanente des Chambres de Métiers du Mali

BSIMT Bulletin Semestriel d'Informations sur le Marché du Travail

BIT Bureau International du Travail

BTP Bâtiment Travaux Publics

CAP Certificat d’Aptitude Professionnelle

CCIM Chambre de Commerce et d’Industrie du Mali

CMSS Caisse Malienne de Sécurité Sociale

CNDS Conseil National du Dialogue Social

CSCom Centre de Santé Communautaire

CSCRP Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté

CTOC Comité Technique d’Orientation et de Contrôle

DOEF Département Observatoire de l’Emploi et de la Formation

DNE Direction Nationale de l'Emploi

DNP Direction Nationale de la Population

DNT Direction Nationale du Travail

DOEF Département Observatoire de l'Emploi et de la Formation

EMOP Enquête Modulaire et Permanente auprès des ménages

FAFPA Fonds d’Appui à la Formation Professionnelle et à l’Apprentissage

FARE Fonds Auto-Renouvelable pour l’Emploi

FDPRI Faculté des Droits Privés

FDPU Faculté de Droits Publics

FHG Faculté d’Histoire et Géographie

FLLSL Faculté des Lettres, des Langues et des Sciences du Langage

FNAM Fédération Nationale des Artisans du Mali

FSEG Facultés des Sciences Economiques et de Gestion

FSHSE Faculté des Sciences Humaines et des Sciences de l’Education

ICCO Organisation inter-églises de coopération au développement

IGM Institut Géographique du Mali

INIFORP Institut National d’Ingénierie de la Formation Professionnelle

INPS Institut National de Prévoyance Sociale

INSTAT Institut National de la Statistique

IPEC-SIMPOC
International Programme on the Elimination of Child Labour - Statistical

Information and Monitoring Programme on Child Labour

IPR/IFRA Institut Polytechnique Rural de Formation et de Recherche Appliquée

IUG Institut Universitaire de Gestion

IUT Institut Universitaire de Technologie

MINUSMA Mission des Nations Unies pour la Stabilisation au Mali

ONEF Observatoire National pour l'Emploi et la Formation

PAJE Projet d’Appui aux Jeunes Entrepreneurs

PEJ Projet Emploi Jeunes

PENF Projet d’appui à l’Education Non Formelle

PNT Politique Nationale du Travail

PSCD Pacte de Solidarité pour la Croissance et le Développement

RASAMT Rapport d’Analyse Situationnelle Annuel sur le Marché du Travail

SIMTM Système d’Information sur le Marché du Travail et la Migration

UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’Enfance

ULSHB Université des Lettres et Sciences Humaines de Bamako

USJPB Université des Sciences Juridiques et Politiques de Bamako

USSGB Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako

USTTB Université des Sciences, des Techniques et des Technologies de Bamako

vi

Résumé

En 2014, plus de 8 000 individus travaillant dans le secteur informel ont bénéficié des formations

financées par le FAFPA, et plus de 5 200 agents évoluant dans les entreprises formelles ont été formés

grâce au financement de la même structure. Parallèlement, les organismes non gouvernementaux et les

Projets interviennent également dans la formation professionnelle des populations vivant surtout en zone

rurale. En 2014, plus 23 000 individus ont été formés.

Rien que pour la seule année de 2014, plus de 4 500 jeunes diplômés sont passés par le programme de

stage de formation professionnelle de l’APEJ, qui vise à donner une expérience professionnelle aux

jeunes après leur sortie du système éducatif. Ce programme vise ainsi à améliorer l’employabilité des

jeunes et augmenter ainsi leur chance de décrocher un premier emploi après leur passage dans le

programme.

Le système éducatif formel souffre de la pléthore d’effectifs dans certaines filières aussi bien au niveau

de l’enseignement supérieur qu’au niveau de l’enseignement technique et professionnel. En 2014,

l’Université des Sciences Juridiques et Politiques a enregistré 23 618 étudiants inscrits, soit 36% des

effectifs de l’enseignement supérieur et au niveau de l’enseignement secondaire technique et

professionnel, près de 81% des diplômés en Brevet de Technicien sont spécialisés dans des filières

tertiaires (principalement comptabilité et secrétariat de direction). Par contre au niveau du Certificat

d’Aptitude Professionnelle (CAP), près de 55% des sortants sont diplômés dans les filières techniques.

L’enquête nationale sur l’emploi 2014 réalisée à travers le dispositif de l’EMOP a estimé à 96,5% la part

de l’emploi informel dans l’emploi total. Le taux de chômage global du pays atteint 8,2%. Celui des

jeunes âgés de 15 à 24 est estimé à 11,1%.

Au cours de la même année, les demandes d'emploi enregistrées au niveau de l'ANPE et des bureaux

privés de placement étaient évaluées à 16 159 personnes. Par contre, les offres d’emplois enregistrées

par les mêmes structures se chiffrent à 6 400 pour seulement 3 400 placements effectués, soit 53% des

offres satisfaites.

L’Assurance Maladie Obligatoire a enregistré 44 715 individus inscrits en 2014 dont 19 368 hommes et

25 347 femmes.

L’INPS a réalisé 149 025 prestations pour un coût total de 48 706 013 746 FCFA réparti entre les

prestations familiales, accident du travail et maladies professionnelles, assurance vieillesse, invalidité et

survivants, assurance volontaire et assurance maladie obligatoire. L’assurance vieillesse, invalidité et

survivants occupe le premier rang avec 77,6% des prestations de l’année 2014 (soit 37 809 211 094 de

FCFA) avec un effectif de 55 482 personnes.

Dans le cadre du dialogue social, la Direction Nationale du Travail a enregistré 1384 litiges. Parmi ces

litiges, 895 ont été réglés en conciliation (soit 55,6%), 423 transmis au tribunal et enfin 66 sont classés

sans suite ou en instance.

1

Introduction

1. Justification

La compréhension des mécanismes à la base du disfonctionnement ou déséquilibre du marché du travail

est essentielle afin de développer des politiques efficaces pour promouvoir la création d’emploi.

L’Observatoire National de l’Emploi et de la Formation (ONEF), de par les missions qui lui sont confiées

par les plus hautes autorités entend pleinement jouer sa partition tout en produisant et publiant des

statistiques fiables et régulières, indispensables à la bonne compréhension du fonctionnement du marché

du travail.

Les différentes informations publiées sur le marché du travail proviennent principalement de cinq

sources :

- le recensement général de la population et de l’habitat ;

- les enquêtes emploi auprès des ménages ;

- les enquêtes auprès des entreprises ;

- le dispositif de la formation professionnelle ;

- les données administratives ou base de données des organisations.

Rapport d’Analyse Situationnelle Annuelle sur le Marché du Travail (RASAMT) est produit sur la base

des données administratives. En effet, l’exploitation de données disponibles dans les départements

ministériels et les organismes sous tutelle permet de fournir directement ou indirectement, certains

indicateurs sur la mise en œuvre de la politique nationale de l’emploi. En plus donc de la réalisation des

enquêtes sur l’emploi auprès des ménages et des entreprises, l’ONEF publiera annuellement un rapport

qui compilera les statistiques afin de donner un aperçu général des activités réalisées par les structures

intervenant dans le Système d’Information sur le Marché du Travail et la Migration (SIMTM). L’un des

buts de la production de ce rapport est de suivre la mise en œuvre des politiques nationales de l’emploi

et de la formation professionnelle par les Agences chargées de leur opérationnalisation. Ces dernières,

dans le cadre de la mise en œuvre de ces politiques, doivent poser des actes concrets allant dans le sens

des objectifs visés.

2. L’objectif

L’objectif général de cette étude est de produire le rapport d’analyse situationnelle annuelle sur le marché

du travail portant sur les données de 2014.

De façon spécifique, ce rapport vise à :

- faire le point des activités réalisées en 2014 par les structures intervenant dans le SIMTM ;

- produire des statistiques afin de faciliter le suivi de la mise en œuvre des politiques nationales

de l’emploi et de la formation professionnelle ;

- assurer la régularité de la production d’informations pertinentes sur le marché du travail.

2

3. Méthodologie

Pendant près d’un mois, les agents de collecte de l’ONEF se sont rendus dans les différentes

structures productrices d’information sur le marché du travail pour collecter les données et les

rapports d’activités de 2014. Afin d’atteindre les objectifs visés dans le cadre de l’élaboration de ce

rapport, certaines données ont été traitées pour produire les tableaux croisés.

L’équipe a rencontré des difficultés relatives à l’inexistence dans certaines structures des données

désagrégées par sexe et souvent par localité. Les données souvent disponibles dans des formats

inappropriés ont rendu le traitement difficile.

La collecte des données a été complétée par la revue documentaire qui nous a permis de mieux cerner

les missions assignées aux structures concernées.

L’analyse est faite par une équipe technique multidisciplinaire composée des agents de l’ONEF et

des structures impliquées dans la production des données statistiques sur le marché du travail.

Les informations ainsi collectées ont permis d’élaborer le présent rapport en six sections :

- Environnement socio-économique et démographique ;

- Principales sources de données sur l’emploi au Mali ;

- Marché du travail en 2014 ;

- Sécurité sociale ;

- Dialogue social ;

- Migration.

3

1. Environnement socio-économique et démographique

1.1. Caractéristiques socio-économiques et démographiques

1.1.1. Caractéristiques socio-économiques

L’économie malienne reste dominée dans ces dernières années par un secteur secondaire tiré par les

mines et un secteur informel très important, tant au plan de sa contribution au PIB qu’en termes de

création d’emplois. Au Mali, l’année 2014 a été marquée par un renforcement de la stabilité socio -

politique et économique amorcée en 2013 après une situation difficile en 2012. L’économie malienne a

enregistré un taux de croissance du PIB de 7,2% en 2014 contre 1,7% en 2013 et 0,0% en 2012 (INSTAT,

2015)1. Cette croissance a été tirée par les secteurs secondaire et tertiaire qui ont enregistré

respectivement 9,1% et 4,2% en 2014. Selon les prévisions macroéconomiques, le taux de croissance du

PIB connaitra une relative baisse en 2015 pour s’établir à 4,9%. Cette baisse serait due à la diminution

des produits manufacturés. L’inflation mesurée par l’indicateur de convergence de l’UEMOA, qui est le

taux d’inflation moyen des douze (12) mois, a été de 1,1% en 2014 contre -0,6% en 2013 et 5,3% en

2012. Ce niveau est inférieur à la norme communautaire de l’UEMOA (3,0% maximum). La

consommation finale a connu une hausse de 2,5% en 2014 contre une baisse de 0,2% en 2013. La

formation brute de capital fixe est passée de -30,8% en 2012 à 23,3% en 2013, suite principalement à la

hausse des investissements publics (55,0%).

Compte tenu de toutes ces évolutions, le solde global de la balance des paiements est ressorti à 61,5

milliards de FCFA en 2013 contre 1,1 milliard de FCFA en 2012. Les recettes totales cumulées en

réalisation à fin décembre 2014 sont ressorties à 1057,6 milliards de FCFA contre une réalisation de

951,2 milliards de FCFA à fin décembre 2013, soit une augmentation de 9,3%. Les recettes budgétaires

ont atteint 940,8 milliards de FCFA en 2014 contre 842,7 milliards de FCFA en 2013, soit une hausse de

5,5%, en lien avec l’amélioration des recettes fiscales qui sont passées de 804,5 milliards de FCFA en

2013 à 890,5 milliards de FCFA en 2014 soit une progression de 8,0%. Le niveau de la pression fiscale

s’est situé à 15% en 2014 contre 15,1% en 2013. Ce niveau reste toujours inférieur à la norme

communautaire de 17% minimum. Le solde budgétaire de base s’est détérioré en s’affichant à -86,7

milliards de FCFA en 2014 contre -43,7 milliards de FCFA en 2013. Cela représente -1,4% du PIB en

2014 contre - 0,7% du PIB en 2013. Les arriérés de paiements extérieurs sont ressortis à -1,5 milliards

de FCFA en 2013 mais l’Etat n’a enregistré aucun arriéré de paiement en 2014. Au 31 décembre 2014,

l’encours de la dette publique à moyen et long terme est estimé à 1930 milliards de FCFA comprenant la

dette intérieure pour 445,4 milliards de FCFA soit 23,1% du total et la dette extérieure pour un montant

de 1484,6 milliards de FCFA soit 76,9% de l’encours total. Dans le domaine de la santé, le taux de

consultation prénatale est passé de 68% en 2012 à 72% en 2013. Le taux d’accouchement assisté s’est

établi à 58,0% en 2013 contre 56,0% en 2012. Le nombre de CSCom fonctionnel s’est situé à 1151 en

2013 contre 1134 en 2012, soit une hausse de 1,5%.

1 INSTAT : Comptes nationaux révision septembre 2015

4

Le taux d’accès à l’électricité pour les ménages est de 20% en 2013 contre 19% en 2012 (INSTAT,

2014). S’agissant de l’eau potable, 78,9% des ménages ont accès à l’eau potable en 2013 contre 80,9%

en 2011. Le taux de chômage (au sens élargi), s’est situé à 7,3% en 2013 contre 8,2% en 2014.

Toutes ces performances ont été réalisées dans une situation sociale relativement apaisée. Les élections

présidentielle et législative ont été tenues dans un climat de paix en 2013 et 2014. Les nouvelles autorités

ont adopté la voie du dialogue et de la négociation dans la résolution de la crise au Nord du pays. Cette

démarche a abouti à la signature de l’accord de paix entre l’Etat malien et les groupes armés en 2015.

1.1.2. Caractéristiques démographiques

Le pays a connu quatre recensements généraux de la population dont le dernier remonte à 2009. Ce

recensement a permis de dénombrer 14 528 662 habitants (dont 50,4% de femme et 46,6% d’hommes).

La population résidente du Mali est estimée au 1er juillet 2014 à 17,308 millions d’habitants. En dépit

d’une forte émigration, la population du Mali a été multipliée par quatre depuis l’indépendance. De 3,5

millions d’habitants en 1960, elle a atteint 17,308 millions d’habitants en 2014 contre 14,5 millions

d’habitants (résultats définitifs du RGPH 2009), repartie entre 8, 655 millions d’hommes soit 50,01% et

8, 643 millions de femmes soit 49,99%. La population malienne continuera de s’accroître à près d’un

demi-million de personnes par an. Ceci montre que, la croissance de la population est beaucoup plus

forte que prévue avec un taux annuel moyen de 3,6% constaté sur la période de 1998 à 2009.

La distribution de la population totale est loin d’être uniforme. Les régions de Sikasso (18,2%), de

Koulikoro (16,7%) et de Ségou (16,1%), reçoivent à elles seules un peu plus de la moitié (51,0%) de la

population totale du pays. Par contre, les populations des régions de Tombouctou (4,6%), Gao (3,7%) et

Kidal (0,5%) n’atteignent pas 10% de l’effectif total du pays. Le District de Bamako compte plus d’un

Malien sur dix (12,5%) (Tableau 1).

Tableau 1. Estimation de la population en milliers par région et par sexe en 2014

Régions

Hommes Femmes Ensemble

Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 1 189 13,7 1 186 13,7 2 375 13,7

Koulikoro 1 445 16,7 1 441 16,7 2 885 16,7

Sikasso 1 576 18,2 1 572 18,2 3 149 18,2

Ségou 1 394 16,1 1 391 16,1 2 785 16,1

Mopti 1 214 14,0 1 211 14,0 2 426 14,0

Tombouctou 402 4,6 401 4,6 804 4,6

Gao 322 3,7 323 3,7 646 3,7

Kidal 41 0,5 40 0,5 81 0,5

Bamako 1 080 12,5 1 077 12,5 2 157 12,5

Ensemble 8 665 100,0 8 643 100,0 17 308 100,0

Source DNP : Pop. Info. Mali 2014

5

La répartition de la population par région met en évidence un phénomène marquant, à savoir

l’accélération de l’urbanisation au Mali. Plus de 91,16% de la population malienne vivent dans les 5

régions de la partie sud du pays. Si l’on enlève la région de Mopti, quatre régions du sud-ouest du pays

abritaient plus de 77,14% de la population totale du Mali.

La distribution de la population par groupe d’âge (tableau 2) fait ressortir que 46,9% de la population

totale en 2014 sont dans la tranche d’âge 0 -14 ans. Celle du groupe d’âge 15 à 44 ans représente 42,7%

de la population totale et le poids des personnes âgées de 45 ans et plus dans la population totale est de

10,4%. Aussi, la population âgée de 15 à 25 ans représente 19,7% de la population totale, la tranche d’âge

15-35 ans représente 33,5% de la population totale et les 15 à 40 ans représentent 38,7% de l’effectif

total de la population au Mali.

Tableau 2. Répartition de la population selon le groupe d’âge et le sexe en milliers

Groupe d'âge

Homme Femme Ensemble

Effectif % Effectif % Effectif %

00-04 ans 1 625 18,8 1 558 18,0 3 183 18,4

05-09 ans 1 366 15,8 1 310 15,2 2 676 15,5

10-14 ans 1 150 13,3 1 104 12,8 2 254 13,0

15-19 ans 952 11,0 916 10,6 1 868 10,8

20-24 ans 780 9,0 757 8,7 1 537 8,9

25-29 ans 656 7,6 642 7,4 1 298 7,5

30-34 ans 551 6,4 546 6,3 1 097 6,3

35-39 ans 444 5,1 450 5,2 894 5,2

40-44 ans 341 3,9 358 4,1 699 4,0

45-49 ans 246 2,8 275 3,2 521 3,0

50-54 ans 175 2,0 210 2,4 385 2,2

55-59 ans 131 1,5 168 1,9 299 1,7

60-64 ans 99 1,1 134 1,6 233 1,3

65-69 ans 66 0,8 97 1,1 163 0,9

70-74 ans 47 0,5 69 0,8 116 0,7

75-79 ans 22 0,3 33 0,4 55 0,3

80 + 12 0,1 18 0,2 30 0,2

Total 8 663 100,0 8 645 100,0 17 308 100,0

Source : Perspectives de la population résidente du Mali 2010-2035, DNP

Par ailleurs, les femmes en âge de procréer (15 à 49) ans représentent 45,62% de la population féminine

totale. Enfin, la population d’âge actif (15-64 ans) représente 51,02% de la population totale en 2014.

La densité totale du pays est d’environ 122 habitants au km². Cette moyenne nationale cache des

disparités régionales non négligeables. Alors que dans la région de Kidal on compte 5 habitants sur 10

6

au km², dans le District de Bamako on observe une très forte concentration de la population avec 8 836

habitants au km² (tableau 3).

Tableau 3. Répartition de la population par région, superficie et densité en 2014

Régions Ensemble Superficie Densité

Kayes 2 375 000 124 153,85 19,13

Koulikoro 2 885 000 91 331,37 31,59

Sikasso 3 149 000 71 651,27 43,95

Ségou 2 785 000 61 399,83 45,37

Mopti 2 426 000 82 133,49 29,54

Tombouctou 804 000 502 358,98 1,60

Gao 646 000 172 311,23 3,75

Kidal 81 000 146 572,57 0,55

Bamako 2 157 000 244,11 8 836,32

Ensemble 17 308 000 1 241 238 13,82

Source : Perceptives DNP 2014 et IGM

L’urbanisation se poursuivra à un rythme soutenu. En effet, selon les résultats des recensements généraux

de la population, le taux d’urbanisation est passé de 16,8% en 1976 à 35% en 2009 pour atteindre 37,5%

en 2014. La population de la ville de Bamako a fortement augmenté. Elle est passée de 89 000 habitants

en 1950 à 1,8 million d’habitants en 2009 (RGPH 2009) et 2 157 000 habitants en 2014. Le District de

Bamako comptera près de 3 millions d’habitants en 2025 et 3,5 millions d’habitants à l’horizon 2035

(Perspectives de la population résidente du Mali 2010-2035, DNP).

Durant la même période, la population rurale, estimée à 63% de la population totale en 2012, est certes

passée à 62,2% et devrait rester majoritaire. Cependant, il convient de signaler que la population rurale

bien que supérieure à la population urbaine au Mali, le taux d’urbanisation augmente rapidement

essentiellement à cause de la forte migration interne.

Ainsi, cette situation aurait des répercussions importantes sur la distribution de la population et

nécessitera la mise en place de politiques et d’investissements adéquats, d’où la nécessité de maîtriser le

rythme de croissance rapide de la population. Le plus grand défi en milieu urbain sera donc d’assurer des

opportunités d’emplois surtout pour les milliers de jeunes qui arrivent chaque année sur le marché du

travail.

7

1.2. Enseignements et formation professionnelle

L’analyse du marché du travail, nécessite aussi la connaissance des flux des diplômés qui arrivent chaque

année sur ce marché. L’analyse dans cette section concerne les diplômés de 2014 de l’enseignement

technique et professionnel, les inscrits au niveau des universités publiques et de la formation

professionnelle.

1.2.1. L’enseignement technique et professionnel

L’enseignement technique et professionnel relève du Ministère de l’Education Nationale. Il a pour objet

de développer les compétences requises pour l’exercice d’un métier. Après le DEF, il conduit à

l’obtention du Certificat d’Aptitude Professionnelle (CAP) après deux ans d’études, du Brevet de

Technicien (BT) qui requière quatre années d’études et du Baccalauréat technique après trois années

d’études. L’enseignement technique et professionnel est dispensé dans les centres de formations publics

et privés, les lycées techniques, les instituts et dans les entreprises.

L’objectif général de ce type d’enseignement est de faire acquérir aux apprenants des capacités pratiques,

des aptitudes d’analyse se traduisant par l’étude et la résolution de problème d’ordre technologique,

économique et social. En 2014, le tableau ci-après donne la répartition des diplômés en Brevet de

Technicien de l’enseignement technique et professionnel (tableau 4).

Tableau 4. Répartition des diplômés en BT2 par filière et par sexe en 2013

Filière Sexe

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Bâtiment 74 2,5 10 0,6 84 1,8

Chimie 6 0,2 10 0,6 16 0,3

Construction Métallique 19 0,7 3 0,2 22 0,5

Dessin Bâtiment 306 10,5 47 2,8 353 7,7

Douane 38 1,3 24 1,4 62 1,3

Electricité 9 0,3 3 0,2 12 0,3

Electromécanique 167 5,7 8 0,5 175 3,8

Electronique Audiovisuelle 8 0,3 7 0,4 15 0,3

Electronique Industrielle 24 0,8 3 0,2 27 0,6

Froide 3 0,1 0 0,0 3 0,1

Géologie 7 0,2 0 0,0 7 0,2

Géométrie 26 0,9 9 0,5 35 0,8

Hydraulique 22 0,8 7 0,4 29 0,6

Impôt 11 0,4 3 0,2 14 0,3

Maintenance 8 0,3 0 0,0 8 0,2

Mécanique 3 0,1 0 0,0 3 0,1

Mécanique Auto 26 0,9 0 0,0 26 0,6

Secrétariat de Direction 54 1,9 803 47,6 857 18,6

Technique Comptable 2064 70,7 746 44,2 2810 61,0

Travaux Publics 43 1,5 5 0,3 48 1,0

Total 2918 100,0 1688 100,0 4606 100,0

Source : Centre National des Examens et Concours

8

Les diplômés en Brevet de Technicien, spécialité technique comptable et secrétariat de direction sont

les plus nombreux (près de 80% des diplômés de 2013). Les femmes se spécialisent plus en secrétariat

de direction comparativement aux hommes (47,6% de femmes). Seulement, 18,71% des diplômés

proviennent des seize filières industrielles disponibles.

Tableau 5. Répartition des diplômés en CAP par filière et par sexe en 2014

Filière Sexe Total

Homme Femme

Effectif % Effectif % Effectif %

Aide Comptable 1316 31,7 584 40,6 1900 34,0

Banque 172 04,1 69 4,8 241 4,3

Boulangerie 4 0,1 0 0,0 4 0,1

Construction Métallique 91 02,2 7 0,5 98 1,8

Dessin Bâtiment 576 13,9 119 8,3 695 12,4

Electricité 554 13,3 41 2,9 595 10,6

Employé Commercial 1 0,0 12 0,8 13 0,2

Employé de Banque 218 05,2 113 7,9 331 5,9

Employé de Bureau 32 0,8 211 14,7 243 4,3

Employé de commerce 7 0,2 54 3,8 61 1,1

Machinisme Agricole 66 1,6 11 0,8 77 1,4

Maçonnerie 224 5,4 90 6,3 314 5,6

Mécanique 36 0,9 2 0,1 38 0,7

Mécanique Auto 90 2,2 8 0,6 98 1,8

Mécanique générale 10 0,2 0 0,0 10 0,2

Menuiserie 17 0,4 10 0,7 27 0,5

Monteur électricien 640 15,4 74 5,1 714 12,8

Pâtisserie 8 0,2 10 0,7 18 0,3

Plomberie Sanitaire 66 1,6 5 0,3 71 1,3

Technologie textile 13 0,3 7 0,5 20 0,4

Transmission 12 0,3 11 0,8 23 0,4

Total 4153 100,0 1438 100,0 5591 100,0

Source : Centre National des Examens et Concours

Contrairement aux diplômés en Brevet de Technicien, plus de 55% des diplômés en Certificat d’Aptitude

Professionnelle (CAP) sont spécialisés dans les filières industrielles. Les filières qui ont enregistré plus

de diplômés sont la comptabilité, l’électricité et le dessin bâtiment. Une fois de plus les femmes ont

tendance à opter pour les filières tertiaires et les hommes s’orientent plus vers les filières industrielles.

1.2.2. L’enseignement supérieur

L’enseignement supérieur prépare dans différentes branches des spécialistes hautement qualifiés et des

chercheurs capables de réaliser un travail créateur dans les domaines social, scientifique et technologique.

Il est composé des instituts de formation, des grandes écoles et des universités. Les données analysées

dans cette section concernent uniquement les instituts supérieurs de formation et les quatre universités

de Bamako.

Ces dernières années, l’enseignement supérieur souffre non seulement de la pléthore d’effectifs, mais

aussi des difficultés relatives à l’insertion professionnelle des diplômés. Face à ces difficultés majeures,

les autorités ont scindé l’Université de Bamako en quatre Universités en 2010. Le but de cette réforme

est de diversifier l’offre de formation au niveau des écoles publiques, mais également d’adapter les

produits de l’enseignement supérieur aux besoins du marché du travail. De même les grandes écoles ont

9

été dotées d’un nouveau statut leur mettant d’assurer la formation des cadres de haut niveau et de

dispenser la formation continue.

Malgré cette réforme, il existe un déséquilibre majeur entre les Universités accueillant les bacheliers des

séries littéraires et celles qui reçoivent les bacheliers en provenance des filières scientifiques. En 2013-

2014, l’Université des Sciences Juridiques et Politiques de Bamako (USJPB) a enregistré 32% des

étudiants inscrits dans les quatre universités, suivi de l’Université des Langues et Sciences Humaines de

Bamako (ULSHB) avec 28% des inscrits. Ces deux universités totalisent 61% des inscrits contre 39%

des inscrits de l’Université des Sciences, des Techniques et des Technologies de Bamako (USTTB) et de

l’Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako.

La Faculté des Droits Privés (FDPRI) et celle des Lettres, Langues et des Sciences du Langage ont

enregistré le plus grand nombre d’étudiants inscrits avec respectivement 19,7% et 16,2% des inscrits en

2013-2014.

Tableau 6. Répartition des étudiants inscrits dans les différentes Universités de Bamako selon le genre en 2014

Facultés Masculin Féminin Total

Effectif % Effectif % Effectif %

ULSHB

FLLSL 9 156 17,3 2 875 13,6 12 031 16,2
FSHSE 5 654 10,7 3 444 16,3 9 098 12,3

IUT 82 0,2 48 0,2 130 0,2

USJPB
FDPRI 9 493 18,0 5 106 24,1 14 599 19,7

FDPU 6 383 12,1 2 636 12,4 9 019 12,2

ISFRA 284 0,5 48 0,2 332 0,4

USSGB
FSEG 5 473 10,4 2 834 13,4 8 307 11,2

FHG 6 560 12,4 1 159 5,5 7 719 10,4

IUG 970 1,8 835 3,9 1 805 2,4

USTTB
FST 3 854 7,3 620 2,9 4 474 6,0

FAPH 616 1,2 326 1,5 942 1,3

FMOS 2 930 5,5 973 4,6 3 903 5,3

ISA 251 0,5 65 0,3 316 0,4

IPR/IFRA 1 150 2,2 220 1,0 1 370 1,9

Total 52 856 100,0 21 189 100,0 74 045 100,0

Source : Application de Gestion de la Scolarité des universités de Bamako (ARTEMIS)

L’Institut Universitaire de Gestion (IUG), l’Institut Universitaire de Technologie (IUT), l’IPR de

Katibougou et l’Institut des Sciences Appliquées (ISA) ont enregistré seulement 5% des étudiants inscrits

en 2013-2014.

Globalement, les femmes représentent près de 29% de l’ensemble des étudiants inscrits en 2014 dans les

différentes facultés et instituts. Elles sont surtout nombreuses à l’IUG, à la FSHSE et à l’IUT avec

respectivement 46,3%, 37,9% et 36,6% des étudiants inscrits dans ces instituts et facultés.

10

1.2.3. La formation professionnelle

La formation professionnelle est pratiquée au Mali depuis les temps anciens sous la forme traditionnelle.

Cette forme d’apprentissage est encore aujourd’hui le principal mode d’acquisition d’une première

qualification professionnelle pour la grande majorité de notre population, surtout dans le milieu rural.

Elle a toujours eu, en plus de son rôle de formation au métier, une fonction de socialisation importante.

La formation professionnelle est sous la tutelle du ministère de l’emploi de la formation professionnelle,

de la jeunesse et de la construction citoyenne. Les structures rattachées à ce ministère qui interviennent

directement dans la réalisation sont : la Direction Nationale de la Formation Professionnelle, le Fonds

d’Appui à la Formation Professionnelle et à l’Apprentissage (FAFPA) et l’Institut National d’Ingénierie

de la Formation Professionnelle (INIFORP). En plus de l’intervention de ces structures publiques, les

Organisations Non Gouvernementales (ONG) et les Projets interviennent également dans le cadre de la

formation professionnelle.

Le FAFPA a financé la réalisation de la formation de 42 associations dont les membres évoluent dans le

secteur informel. Au total, 8 045 adhérents ont bénéficié de ces formations pour un coût total d’environ

936 000 000 FCFA. Dans le cadre de la formation par apprentissage de type dual, 4 642 personnes ont

été formées dont 2 134 femmes. Le personnel des entreprises évoluant dans le secteur moderne a

également bénéficié de l’appui du FAFPA. Ainsi, la formation de 5 262 agents dont 532 femmes a été

financée par le FAFPA pour un coût global d’environ 1 876 000 000 FCFA.

La Direction Nationale de la formation Professionnelle a également réalisé en 2014 la formation de type

dual pour 4 470 bénéficiaires contre 1873 pour la formation modulaire et 1898 pour la formation tutorat.

Parallèlement aux structures publiques, les Projets et ONG interviennent beaucoup dans le financement

de la formation professionnelle. Au titre de 2014, Swisscontact a financé 461 projets de formation dans

le cadre de son projet PAFP et 320 dans le cadre du projet FIBANI. Au total 19 212 personnes ont

bénéficié de ces formations dont 11 285 femmes, soit 58,73% des bénéficiaires.

Dans le cadre du Projet d’appui à l’éducation non formelle à Sikasso, Mopti, Tombouctou (PENF),

HELVETAS Swiss Intercooperation a financé la formation modulaire pour 312 apprenants dont 109

femmes et la formation continue pour 346 bénéficiaires dont 221 femmes.

Les formations financées par le projet ICCO sont particulièrement relatives à la culture et la production

d’échalote, soit 42,8% des corps de métiers concernés par la formation (tableau 7).

11

Tableau 7. Nombre d’apprenants en formation dans les champs/écoles par filière et par sexe

Corps de métiers

concernés ou filière

Sexe

Total
Homme Femmes

Effectif % Effectif % Effectif %

Echalote 482 48,6 509 51,4 991 100,0

Karité 12 6,0 188 94,0 200 100,0

Echalote/Oignon 244 45,2 296 54,8 540 100,0

Sésame 415 71,6 165 28,4 580 100,0

Total 1 153 49,9 1 158 50,1 2 311 100,0

Source : ICCO (2014)

Les femmes sont particulièrement plus intéressées par la production d’échalote, d’oignon et de karité

comparativement aux hommes (42,9% contre 31,9%). Par contre, les hommes interviennent plus dans la

production de Sésame (71,6 d’hommes contre 28,4% de femmes).

La proportion d’hommes et de femmes ayant bénéficié de cette formation est presque identique (49,9%

d’hommes contre 50,1% de femmes).

Le projet a également financé des formations en tutorat dans six corps de métiers. Contrairement à la

formation modulaire, les bénéficiaires de la formation tutorat sont majoritairement constitués d’hommes

(58,8%).

Tableau 8. Nombre d’apprenants en formation tutorat par filière et par sexe

Corps de métiers concernés

ou filière

Sexe Total

Homme Femme

Effectif % Effectif % Effectif %

maraîchage 14 70,0 6 30 20 100,0

embouche et Aviculture 1 12,5 7 87,5 8 100,0

construction métallique 11 91,7 1 8,3 12 100,0

menuiserie bois 8 100,0 0 0,0 8 100,0

mécanique moto 12 100,0 0 0,0 12 100,0

coupe et couture 1 5,0 19 95,0 20 100,0

Total 47 58,8 33 41,3 80 100,0

Source : ICCO (2014)

Sur 20 apprenants en coupe et couture, 19 sont des femmes. Par contre, ce sont les hommes qui sont

nombreux à être formés en construction métallique, menuiserie bois et mécanique auto. Le poids de la

tradition fait que les femmes ont tendance à travailler principalement dans certains domaines.

12

Le projet BØRNEfoten évolue dans le domaine de la formation professionnelle. En 2014, le projet a

financé la formation de 1410 personnes dans différents types de formation dont 60,6% en tutorat. Les

femmes aussi bien que les hommes ont tendance à s’orienter vers certains métiers. Les femmes sont plus

nombreuses à faire la coupe couture stylisme et les hommes s’orientent plus vers la construction

métallique (tableau 9).

Tableau 9. Nombre d’apprenants par type de formation par filière et par sexe

Corps de métier Formation

modulaire

Formation

duale

Formation

continue

Formation

tutorat

H F Total H F Total H F Total H F Total

Coupe couture stylisme 31 35 66 34 94 128 8 84 92 73 213 286

Electricité 0 0 0 0 0 0 55 9 64 55 9 64

Froid climatisation 0 0 0 5 2 7 23 7 30 28 9 37

Electronique 0 0 0 11 4 15 17 4 21 28 8 36

Construction métallique 70 0 70 44 0 44 27 31 58 184 0 184

Agro-alimentaire 0 66 66 17 0 17 27 0 27 1 97 98

Total 101 101 202 111 100 211 157 135 292 369 336 705

Source : BØRNEfoten (2014)

13

2. Principales sources de données sur l’Emploi au Mali

Au Mali, les analyses faites sur le marché du travail utilisent des données provenant aussi bien des sources

administratives que des enquêtes statistiques.

2.1. Sources administratives

Plusieurs services des ministères en charge du travail, de l'emploi et de la sécurité sociale produisent,

dans le cadre de leurs activités quotidiennes, une masse importante de données dites administratives qui

fournissent des informations pertinentes sur le marché du travail. Ces données sont généralement

compilées et souvent publiées sous forme de bulletin ou à travers des bases de données. Il s'agit, entre

autres, de : la Direction Nationale de l’Emploi ?, l'Agence Nationale Pour l'Emploi (ANPE), la Direction

Nationale du Travail (DNT), l'Institut National de Prévoyance Sociale (INPS), la Caisse Malienne de

Sécurité Sociale, etc.

2.1.1. L'Agence Nationale Pour l'Emploi

L'ANPE a été créée par l'ordonnance n°01-016/P-RM du 27 février 2001 en remplacement de l'Office

National de la Main d'Œuvre et de l'Emploi (ONMOE) afin de lui apporter une nouvelle dynamique pour

amoindrir le chômage. En plus de ses missions de prospection des offres d'emploi, d'accueil,

d'information et d'orientation des demandeurs d'emploi, elle est chargée de collecter les informations sur

les offres et les demandées d’emploi enregistrées auprès des Bureaux privés de placement.

2.1.2. L'Institut National de Prévoyance Sociale (INPS)

L'Institut National de Prévoyance Sociale est un établissement public national à caractère administratif

doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière, créé en 1961 (loi 61-59/AN-RM du 15 mai

1961). Il fournit des informations importantes sur les différentes prestations qu'il réalise dans le cadre de

ses missions. Ainsi les données sur l'effectif des bénéficiaires et les montants versés y sont régulièrement

produites.

2.1.3. La Caisse Malienne de Sécurité Sociale

La Caisse Malienne de Sécurité Sociale est un Etablissement à caractère administratif doté de la

personnalité juridique et jouissant d’une autonomie financière. Elle est créée en juillet 2010 par la loi

N°10-029 en remplacement de la Caisse des Retraites du Mali. Elle a pour mission la gestion des régimes

de pensions des fonctionnaires, des militaires, des députés et de tout autre régime ou branche que l'Etat

lui confie. Dans ce cadre, elle fournit des statistiques sur les effectifs des bénéficiaires, leur répartition

spatiale et leurs caractéristiques sociodémographiques.

14

2.2. Enquêtes statistiques

Plusieurs enquêtes statistiques (certaines spécifiquement dédiées au sujet et d'autres non) permettent

d'obtenir des informations pertinentes sur le marché du travail malien.

2.2.1. Enquête auprès des ménages

Il s'agit, entre autres, de l'Enquête Permanente Auprès des Ménages (EPAM). Cette enquête a été intégrée

dans l'Enquête Modulaire et Permanente auprès des ménages (EMOP).

L’EMOP est un dispositif d'enquête permanent visant à fédérer l'ensemble des enquêtes auprès des

ménages. Elle a pour objectif de produire de façon régulière et permanente des indicateurs pertinents sur

la situation socio-économique des ménages, données nécessaires au suivi du CSCRP, des OMD et à la

formulation de différentes politiques sectorielles.

2.2.2. Autres enquêtes statistiques

Sans avoir un objectif spécifiquement dédié à l'analyse du marché du travail, d'autres enquêtes intègrent

des volets sur l'emploi. Il s'agit entre autres du Recensement général de la population et de l'habitat

(RGPH), le Recensement général de l’Agriculture, l'Enquête démographique et de santé (EDS), l'Enquête

agricole de conjoncture (EAC), l’Enquête malienne d'évaluation de la pauvreté (EMEP), l'Enquête légère

intégrée auprès des ménages (ELIM), etc.

15

3. Marché du travail au Mali en 2014

Le marché du travail peut être défini comme un lieu "théorique" de rencontre de l'offre (représentée par

la population active) et de la demande (représentée par l'administration, les entreprises publiques et

privées). Au Mali, cette rencontre régie et régulée par le droit du travail est faite à partir des textes

législatifs et réglementaires. Par exemple, le statut général des fonctionnaires définit les conditions de

recrutement dans la fonction publique ; le code du travail régit les relations de travail entre les travailleurs

et les employeurs en ce qui concerne le secteur privé. Cette partie traite de la situation de l'emploi et du

chômage, de l'intermédiation et des programmes d'aide à l'emploi.

3.1. La situation de l’Emploi et du Chômage

Comme signalé plus haut, l'Enquête Modulaire et Permanente auprès des ménages de 2014 a intégré dans

son troisième passage les questions détaillées sur l'emploi telles que collectées par l'Enquête Permanente

auprès des ménages (EPAM). Ce qui permet de disposer de toutes les informations nécessaires sur

l'emploi et le chômage. La collecte s'est déroulée du 1er octobre au 31 décembre 2014.

3.1.1. Population active et taux d'activité

On entend par population active, la fraction de la population en âge de travailler (15 - 64 ans) pourvue

d'un emploi ou en situation de chômage. En 2014, l'effectif de cette tranche de la population active était

estimé à près de 6 millions de personnes représentant 34,8 % de la population totale du pays (tout âge

confondu). Cette catégorie est majoritairement composée des personnes exerçant au moins un emploi.

Le nombre de chômeurs dans la sous-population des 15 -64 ans s'élevait à 492 310 personnes (graphique

1).

Graphique 1 : Répartition de la population de 15 - 64 ans suivant le statut dans l'activité

Source : INSTAT, EMOP 2014

Occupés: 5 494 274
Chômeurs: 492 310

Inactifs: 2 056 514

16

Le taux d'activité se définit comme le ratio de la population active (population économiquement active)

d'une catégorie à la population en âge de travailler de la même catégorie. En 2014, ce taux était estimé à

74,4 % des individus de 15 - 64 ans (tableau 10).

Majoritaires au sein de la population, les femmes sont moins présentes sur le marché du travail. Les

pesanteurs sociales qui font d'elles les principales gardiennes du foyer semblent être à l'origine de cette

absence. Le taux d'activité est nettement plus élevé chez les hommes, et ce quelle que soit la tranche

d'âge considérée. Alors que huit hommes sur dix âgés de 15 à 64 ans sont actifs, moins de deux femmes

sur trois sont présentes sur le marché du travail malien. Elles ne représentent que 46,7 % des actifs sur le

marché du travail.

Le taux d'activité est inversement proportionnel au degré de richesse. En d'autres termes, l'accès au

marché est plus élevé chez les individus ayant un niveau de vie relativement faible (très pauvre et pauvre).

Ces résultats suggèrent que plusieurs membres au sein des ménages moins nantis se présentent sur le

marché du travail afin de pouvoir contribuer au revenu du ménage. Pendant ce temps, dans les ménages

plus nantis, les membres surtout les plus jeunes restent plus longtemps à l'école c'est à dire en dehors du

marché du travail.

Tableau 10. Taux d'activité par région, sexe et quintile de consommation

Taux d'activité

15 - 64

ans

15 - 24

ans

Région

Kayes 81,7 68,7

Koulikoro 65,7 50,5

Sikasso 84,9 71,4

Ségou 76,7 75,4

Mopti 80,6 76,0

Tombouctou 70,2 53,5

Gao 50,8 37,5

Bamako 63,4 39,9

Sexe

Homme 85,6 67,9

Femme 64,8 55,9

Niveau de vie

Très pauvre 82,6 74,8

pauvre 76,4 68,6

Moyen pauvre 74,0 61,8

Riche 66,8 51,5

Très riche 64,3 39,0

Ensemble 74,4 61,6

Source : INSTAT, EMOP 2014

17

3.1.2. Taux d'emploi informel

Le taux d’emploi informel est défini comme le pourcentage des emplois informels par rapport à la

population totale occupée. Au plan national, ce taux est de 96,5% dont 97,8% pour les femmes.

Au regard du tableau 11, on constate que la population occupée est prédominée par les emplois informels.

Ainsi, plus de neuf individus sur dix occupent un emploi informel (soit 96,5%). Quel que soit le secteur

institutionnel, exception faite du secteur public, le taux d’emploi informel des hommes est toujours plus

élevé que celui des femmes. Par contre, au niveau national, on observe le contraire. En effet, le taux

d’emploi informel des femmes est 97,8% contre 95,4% pour les hommes.

Tableau 11. Répartition du taux d'emploi informel par sexe selon le secteur institutionnel

Secteur institutionnel Emploi informel

Homme Femme Total

Secteur public 20,6 21,0 20,7

Entreprise privée formelle 58,6 40,2 55,6

Entreprise privée informelle 99,5 99,2 99,3

ONG, Organisations internationales, association 90,5 85,3 89,4

Employés de maison 99,8 99,2 99,5

Total 95,4 97,8 96,5

Source : Calculs de l’ONEF à partir des données de l’EMOP (2014)

3.1.3. L’emploi selon le secteur institutionnel

Le marché du travail malien demeure dominé par l'emploi dans le secteur informel. En effet, plus de sept

actifs occupés sur dix exercent son activité dans le secteur informel. Ce qui représente près de quatre

millions de personnes. Quel que soit le sexe, l'emploi dans le secteur informel est le principal secteur

d'exercice de la population malienne.

Tableau 12. Répartition (en %) des actifs occupés suivant le secteur institutionnel par sexe

Secteur institutionnel
Sexe de l'individu

Homme Femme Total

Secteur public 3,9 1,4 2,8

Entreprise privée formelle 2,1 0,5 1,3

Entreprise privée informelle 67,1 74,9 70,7

ONG, Organisations internationales, association 1,9 0,6 1,3

Employés de maison 25,0 22,6 23,9

Total 100,0 100,0 100,0

Source : Calculs de l’ONEF à partir des données de l’EMOP (2014)

18

3.2. Le chômage

Trois critères sont utilisés par le Bureau International du Travail (BIT) pour considérer un individu

comme chômeur :

 être sans emploi pendant la période de référence ;

 avoir entrepris des démarches pour chercher du travail pendant la période de référence ;

 être prêt à travailler immédiatement s'il trouvait du travail (en général moins de 15 jours).

En ne tenant pas compte du deuxième critère, on se trouve dans la situation d'un chômage élargi. En

2014, le taux de chômage était estimé à 8,2 % de la population active. Ce taux a connu une légère hausse

par rapport à 2013 qui était de 6,9 % (INSTAT, EMOP 2013). Il reste cependant en deçà de celui de 2010

qui était de 8,8 % (ANPE/DOEF, EPAM 2010).

Les jeunes de 15 - 24 ans sont légèrement plus touchés par le chômage. Quel que soit le groupe d'âge, le

phénomène est plus accentué chez les femmes comparativement au groupe des hommes. La région de

Gao et le district de Bamako sont particulièrement touchés par le chômage des jeunes dont le taux atteint

respectivement 32,0 % et 23,4 % (graphique 9).

Graphique 2 : Taux de chômage par région, sexe et groupe d'âge

Source : INSTAT, EMOP 2014

3.2.1. Sous-emploi lié à la durée du travail

Selon l'Organisation Internationale du Travail, le sous-emploi existe « lorsque la durée ou la productivité

de l’emploi d’une personne sont inadéquates par rapport à un autre emploi possible que cette personne

est disposée à occuper et capable de faire. Par rapport au temps de travail, le sous-emploi touche un

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

K
ay

es

K
o

u
lik

o
ro

Si
ka

ss
o

Sé
go

u

M
o

p
ti

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o
u

G
ao

B
am

ak
o

H
o

m
m

e

Fe
m

m
e

Région Sexe Ensemble

7,0
9,6

11,6

4,4 3,9
5,7

19,4

11,5

7,3
9,3 8,2

13,0

9,2 8,4 7,6 7,0

12,3

32,0

23,4

10,3
12,1 11,1

15 - 64 ans 15 - 24 ans

19

dixième des actifs occupés. Cette incidence est particulièrement plus élevée chez les femmes où elle

atteint 17,9 % alors qu'elle n'est que de 3,4 % pour les hommes.

Tableau 13. Taux de sous-emploi selon le groupe d’âge et le sexe

Classe d'âge de travail Homme Femme Total

15 - 24 ans 3,9 16,7 9,9

25 - 35 ans 3,6 19,4 11,6

36 - 40 ans 3 17 9,5

41 - 64 ans 2,9 18,7 9,3

Total 3,4 18,2 10,2

Source : ONEF/INSTAT/EMOP_2014

3.2.2. L'Inactivité

Les inactives, c'est à dire les personnes qui ne participent pas au marché du travail pour une raison ou

une autre, sont estimées à plus de deux millions de personnes de 15 - 64 ans. Cette catégorie de la

population est essentiellement féminine et vivant majoritairement en milieu rural. En effet, près d’un

quart des inactives est une femme pendant que près de six sur dix résident en milieu rural.

En 2014, plus de deux millions de maliens âgés de 15 à 64 ans étaient inactifs c'est à dire sans emploi et

ne cherchant pas de travail. En d'autres termes, une personne sur quatre en âge de travailler était

considérée comme inactive. Il s'agit essentiellement des femmes au foyer (40,1%), les élèves/étudiants

(33,7%), les invalides ou les malades de longue durée (6,4%) et les retraités/vieillards (3,6%).

Tableau 14. Répartition (%) de la population de 15 - 64 ans inactive selon les raisons d'inactivité par sexe

et zone de résidence

Raisons d'inactivité

Invalide ou en

maladie de

longue durée

En cours de

scolarité,

étudiant

Retraité /

vieillard

Grossesse Femme au

foyer

Rentier Autres Total

Sexe

Homme 31,5 57,4 32,4 0,0 0,0 78,4 22,9 26,2

Femme 68,5 42,6 67,6 100,0 100,0 21,6 77,1 73,8

Zone de résidence

Bamako 6,8 32,9 21,4 24,2 14,6 0,0 14,6 20,6

Autre urbain 13,5 29,0 16,8 22,6 15,6 69,5 12,7 19,6

Rural 79,7 38,1 61,8 53,2 69,8 30,5 72,7 59,8

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Source : INSTAT, EMOP 2014

20

3.3. L’intermédiation

Deux types de marché caractérisent le marché de l'emploi : le marché "ouvert" constitué de l'ensemble

des annonces diffusées par les entreprises (publiques et privées) et le marché "fermé" qui recouvre

l'ensemble des emplois qui ne font pas l'objet d'annonces par les entreprises. L'intermédiation sur le

marché du travail, qui définit le point de rencontre des travailleurs et des emplois, est pratiquée sur le

premier type. Cette section présente les demandes et les offres d'emploi ainsi que les placements

enregistrés par les services spécialisés dans l'intermédiation.

3.3.1. Demandes d’emploi

En 2014, l'effectif des chômeurs, c'est-à-dire les individus sans emploi et disponibles pour travailler, était

estimé à 492 310 personnes, soit 8,2 % de la population active (INSTAT, EMOP 2014). Au cours de la

même année, les demandes d'emploi enregistrées au niveau de l'ANPE et les Bureaux privés de placement

étaient évaluées à 16 159 personnes, soit seulement 3,3 % des demandeurs d'emploi. Ces chiffres révèlent

l'importance du marché fermé au Mali.

Les demandes enregistrées proviennent essentiellement des hommes dans le district de Bamako comme

le montre le graphique 3. Environ huit demandes sur dix sont enregistrées dans la capitale malienne. En

dehors du district, l'enregistrement des demandes d'emploi est très faible dans toutes les régions. Elles ne

dépassent guère 3 % à l'exception de la région de Sikasso où elles atteignent 6,2 %. Si la crise dans le

septentrion permet de comprendre l'absence d'enregistrement à Kidal, la faiblesse des demandes

enregistrées (moins de 500) dans les régions comme Kayes, Sikasso et Ségou où l'activité économique

est relativement plus importante est révélateur de la fermeture du marché du travail au niveau régional.

Bien que majoritaire dans la population totale, les femmes sont moins présentent sur le marché du travail.

Elles ne représentent qu'un quart des demandes d'emploi enregistrées dans les différents services de

l'ANPE. La distribution régionale des demandes ne change pas fondamentalement suivant le sexe. Cette

sous représentativité de la gent féminine pourrait s'expliquer par le niveau d'instruction, généralement

élevé, des demandeurs d'emploi (voir graphique ci-dessous). Cet indicateur reste très faible au niveau

des femmes où seulement 2,5 % d'entre elles avaient atteint le niveau secondaire au moins en 2014

[INSTAT, EMOP 2014].

Par ailleurs, il faut noter que la plupart (84,4 %) des demandes sont enregistrées au nom des personnes

qui n'ont aucun emploi c'est-à-dire des chômeurs. La distribution des demandes suivant la situation dans

l'emploi ne varie pas significativement selon le sexe.

21

Graphique 3 : Répartition (en %) du nombre de demandes d'emploi enregistrées en 2014 par sexe

Source : ANPE(2014)

Note : aucun enregistrement réalisé dans la région de Kidal à cause de la situation sécuritaire

La distribution des demandes d'emploi enregistrées augmente en fonction du niveau d'instruction

(graphique 4). Près de la moitié des demandeurs ont atteint le niveau supérieur, environ un tiers à un

niveau secondaire pendant que moins d'un dixième est sans niveau d'instruction. Tout se passe comme si

le marché du travail ouvert est réservé aux personnes instruites. S'agit-il d'une insuffisance d'information

pour les personnes ? Ou celles-ci préfèrent-elles plutôt exercer dans le secteur informel ou passer par

d'autres voies (parent, ami, connaissance) pour accéder aux emplois qui n'exigent pas un niveau

d'instruction.

Graphique 4 : Répartition (%) des demandes d'emploi suivant le niveau d'instruction

Source : ANPE (2014)

Quel que soit le niveau d'instruction, les demandes enregistrées émanent essentiellement des hommes

(tableau 15). On note cependant, une présence remarquable des femmes au sein des groupes ayant atteint

le secondaire technique et professionnel, et le supérieur 1 qui concerne le niveau DEUG, DUT ou licence.

Pour ces deux groupes, un tiers des demandes est enregistré pour les femmes.

246
396

997
495

317
444
366

0
12898

11741
4418

16 159

13644
2515

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000

Kayes

Sikasso

Mopti

Gao

Bamako

Homme

Total

Chômeur
R

é
gi

o
n

Se
xe

St
a

tu
t

6,1 2,4 12,2
32,0

47,4

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

Sans niveau Alphabétisé Fondamental Secondaire Supérieur

22

L'impact de l'instruction sur les demandes d'emploi est confirmé lorsque nous examinons les

qualifications des demandeurs. Deux tiers d'entre elles sont effectués par les cadres supérieurs, moyens

ou agents de maîtrise. Cette proportion est particulièrement plus élevée pour les femmes où sept

demandes sur dix concernent le groupe des cadres supérieurs, moyens ou agents de maîtrise.

Tableau 15. Demandes d’emploi enregistrées selon le niveau d’instruction par sexe

Homme Femme Ensemble %

Effectif % Effectif %

Niveau d'Instruction

Sans instruction 844 7,2 140 3,2 984 6,1

Alphabétisé 350 3,0 30 0,7 380 2,4

1er Cycle fondamental 556 4,7 114 2,6 670 4,1

2ème Cycle fondamental 975 8,3 320 7,2 1 295 8,0

Secondaire Général (Lycée) 733 6,2 239 5,4 972 6,0

Secondaire Technique et Professionnelle 2 816 24,0 1 388 31,4 4 204 26,0

Supérieur 1 (niveau DEUG/DUT/Licence) 1 815 15,5 947 21,4 2 762 17,1

Supérieur 2 (niveau maîtrise et plus) 3 652 31,1 1 240 28,1 4 892 30,3

Qualification

Cadres supérieurs 3936 33,5 1411 31,9 5347 33,1

Cadres moyens et agents de maîtrise 3462 29,5 1802 40,8 5264 32,6

Ouvriers 1204 10,3 308 7,0 1512 9,4

Employés 1398 11,9 479 10,8 1877 11,6

Manœuvres et assimilés 1741 14,8 418 9,5 2159 13,4

Total 11 741 100 4 418 100 16 159 100

Source : ANPE (2014)

Les jeunes sont les plus nombreux sur le marché du travail ouvert (graphique 5). En 2014, neuf demandes

sur dix enregistrées concernaient les jeunes de la tranche d'âge de 20 à 39 ans. Les jeunes de 25 à 29 ans

sont les plus nombreux avec plus d'un tiers des demandes enregistrées. La distribution des demandes

suivant l'âge ne varie pas significativement qu'il s'agisse des hommes ou des femmes. Il faut noter la

présence, certes négligeable, des adolescents sur le marché. Au cours de la même période, 334 demandes

enregistrées (soit 2,1 %) concernaient les jeunes de 15 à 19 ans dont trois quarts sont des garçons.

23

Graphique 5 : Répartition (%) des demandes enregistrées suivant l'âge

Source : ANPE (2014)

Le marché du travail malien se caractérise par une certaine diversité lorsqu'on regarde la typologie des

métiers demandés. On y trouve aussi bien des métiers hautement qualifiés que des métiers moins

exigeants en termes de qualification. Cependant, on note une prédominance des métiers de la gestion

administrative et financière qui occupent près d'un tiers des demandes enregistrées. Cette prépondérance

n'est guère surprenante lorsqu'on regarde la structure de l'enseignement au Mali marquée par une forte

affluence vers les filières de gestion administrative et financière.

Tableau 16. Répartition (%) des demandes suivant le type de métiers

Type de métier Homme Femme Ensemble %

Effectif % Effectif %

Métiers de l'agriculture, de l'hydrologie, de la pêche et

de la sylviculture

307 2,6 54 1,2 361 2,2

Métiers du bâtiment et des travaux publics 960 8,2 112 2,5 1072 6,6

Métiers de la production industrielle 752 6,4 103 2,3 855 5,3

Métiers de la maintenance et de la réparation 331 2,8 31 0,7 362 2,2

Métiers des transports et de la logistique 602 5,1 45 1,0 647 4,0

Métiers de la gestion administrative et financière 3339 28,4 1788 40,5 5127 31,7

Métiers juridiques 1163 9,9 449 10,2 1612 10,0

Métiers du commerce 808 6,9 416 9,4 1224 7,6

Métiers de la création artisanale 22 0,2 14 0,3 36 0,2

Métiers de l'hôtellerie et de la restauration 111 1,0 93 2,1 204 1,3

Métiers de l'éducation et de l'enseignement 644 5,5 212 4,8 856 5,3

Métiers de la culture et de la communication 664 5,7 126 2,9 790 4,9

Métiers de la santé et de l'action sociale 418 3,6 305 6,9 723 4,5

Métiers des services aux ménages et aux personnes 1620 13,8 670 15,2 2290 14,2

Total 11 741 100 4 418 100 16 159 100

Source : ANPE (2014)

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Homme Femme Ensemble

Moins de 15 ans 15 à 19 ans 20 à 24 ans 25 à 29 ans

30 à 39 ans 40 à 59 ans 60 ans et plus Non déterminés

24

En définitive, les données recueillies auprès de l'ANPE révèlent que les enregistrements des demandes

d'emploi proviennent essentiellement des jeunes hommes sans emploi ayant atteint un certain niveau

d'instruction et habitant dans la capitale. Ces demandes sont majoritairement orientées vers le secteur

tertiaire, en particulier la gestion administrative et financière, le service juridique et le commerce.

3.3.2. Offres d’emploi

On entend par offre d'emploi une annonce réalisée par une entreprise qui cherche à recruter du personnel.

En général, elle comprend les compétences attendues du candidat, la description du poste à pourvoir et

le type de contrat proposé. Dans le cadre d'un marché du travail ouvert, les offres d'emploi sont

enregistrées au niveau des structures spécialisées comme l'ANPE et d'autres bureaux privés au Mali.

En 2014, l'ensemble de ces structures a enregistré près de 6 400 offres d'emploi constituées

essentiellement de nouveaux postes (seulement 5,5 % des offres concernaient les remplacements). Dans

un pays marqué par un faible taux d'ouverture du marché du travail, ces chiffres suggèrent une certaine

vitalité du secteur privé formel qui arrive à créer plus de 6 000 emplois au cours d'une année.

Les durées de contrat proposé varient entre moins de trois mois à plus de deux ans. Environ deux contrats

sur trois ont une durée au moins égale à douze mois. Selon la région, la majorité des offres est enregistrée

à Bamako comme pour les demandes mais dans une moindre mesure. En effet, alors que trois quarts des

demandes sont enregistrées dans la capitale malienne, celle-ci n'a reçu que 56,4 % des offres. Ce qui

suggère une relative dispersion des créations d'emploi à travers tout le pays.

En dehors de Bamako, la région de Sikasso est la plus grande pourvoyeuse d'emplois. Elle est suivie de

celles de Gao et Ségou. Le niveau de l'activité économique à Sikasso et Ségou avec la présence d'unité

industrielle et l'importance de la production agricole, en particulier du coton, serait à l'origine des offres

d'emploi dans ces régions. Tel ne semble pas être le cas à Gao et Tombouctou qui se trouvent à l'épicentre

de la crise sécuritaire que traverse le pays avec comme corollaire le ralentissement de l'activité.

Cependant, la présence de la MINUSMA et le retour des humanitaires pourraient être les principales

sources de création dans ces régions dont le tissu économique se remet doucement des impacts de la

crise.

25

Graphique 6 : Répartition (effectif) des offres d'emploi par région, type et durée du contrat proposé en 2014

Source : ANPE (2014)

Alors que les demandes d'emploi proviennent essentiellement des personnes ayant un niveau d'instruction

élevé qui correspond aux cadres supérieurs, moyens ou agents de maîtrise, les offres concernent

majoritairement les ouvriers, employés et manœuvres. En 2014, ces trois catégories

socioprofessionnelles représentaient 60,0 % des offres enregistrées par l'ANPE et les différents bureaux

de placement privés au Mali. Ceci confirme le problème de l'inadéquation entre formation et emploi

toujours évoqué dans les discours politiques.

L'acuité de ce problème est davantage mise en exergue lorsque l'on s'intéresse aux métiers pour lesquels

les emplois sont offerts. Moins d'un tiers des offres concernent les métiers de la gestion administrative et

financière, du service juridique et du commerce qui représentent la moitié des demandes enregistrées au

cours de la même période. De façon générale, les offres sont très diversifiées et concernent l'ensemble

des branches de l'activité socioéconomique et culturelle. On note cependant une prédominance des

métiers comme les services aux ménages et aux personnes, la gestion administrative et financière, le

commerce et la production industrielle.

180
238

682
447

320
379

546
0

3604

6046
350

302
1025

973
1757

2339

6396

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

Kayes
Koulikoro

Sikasso
Ségou
Mopti

Tombouctou
Gao

Kidal
District de Bamako

Nouveau poste
Remplacement

Moins de 3 mois
3 à 6 mois

6 à 12 mois
12 à 24

Plus de 24 mois

R
é

gi
o

n
Ty

p
e

D
u

ré
e

To ta
l

26

Tableau 17. Répartition des offres d'emploi suivant la catégorie socioprofessionnelle et le type de métiers

Effectifs %

Catégorie socioprofessionnelle

Cadre supérieur 868 13,6

Cadre moyen 1 692 26,5

Ouvriers 777 12,2

Employés 1 502 23,5

Manœuvres et assimilés 1 557 24,3

Type de métiers

Métiers de l'agriculture, de l’hydrologie, de la pêche et de la

sylviculture

115 1,8

Métiers du bâtiment et des travaux publics 405 6,3

Métiers de la production industrielle 743 11,6

Métiers de la maintenance et de la réparation 30 0,5

Métiers des transports et de la logistique 234 3,7

Métiers de la gestion administrative et financière 1 114 17,4

Métiers juridiques 47 0,7

Métiers du commerce 813 12,7

Métiers de la création artisanale 10 0,2

Métiers de boucher, de l'hôtellerie et de la restauration 71 1,1

Métiers de l'éducation et de l'enseignement 234 3,7

Métiers de la culture et de la communication 398 6,2

Métiers de la santé 590 9,2

Métiers des services aux ménages et aux personnes 1 592 24,9

Total 6 396 100

Source : ANPE (2014)

En définitive, on note que les offres d'emploi enregistrées au niveau de l'ANPE et des bureaux privés

sont loin d'être négligeables dans un pays où le marché du travail est plus fermé. Elles montrent une

vitalité du secteur privé à créer des emplois particulièrement pour les ouvriers, les employés et les

manœuvres dans toutes les branches de l'activité socioéconomique et culturelle du pays.

3.3.3. Placements

Il n’existe pas de remède unique au chômage. Plusieurs facteurs entrent en ligne de compte, dont la

croissance économique et la bonne gouvernance. Mais, quoi qu’il en soit, il faut aussi une intermédiation

efficace sur le marché du travail, qui met les personnes en mesure de trouver les emplois disponibles et

fasse en sorte qu’elles aient bien les compétences requises pour ces emplois. Cette action qui consiste à

procurer un emploi à ceux qui en demandent, est appelé placement. Au Mali, ce rôle est joué par l'ANPE

et certains bureaux privés.

27

En 2014, ces structures ont pu placer plus de 3 400 personnes représentant 21,1 % des demandes

enregistrées. Ce chiffre représentant également 53,4 % des offres reçues montre l'acuité de l'inadéquation

entre formation et emploi dans le sens où près de la moitié des offres ne trouvent pas preneurs pendant

qu'au même moment quatre cinquièmes des demandes ne sont pas satisfaites sur le marché du travail.

Les placements ont essentiellement bénéficié aux hommes qui ont occupé plus de trois quarts des emplois

pourvus. Aussi, la proportion des demandes satisfaites est également plus élevée pour les hommes

(22,9 % pour les hommes contre 16,3 % pour les femmes).

Suivant les régions, sept placements sur dix sont effectués à Bamako. La capitale est suivie des régions

de Sikasso, Ségou et Koulikoro avec respectivement 7,7 %, 6,4 % et 6,1 % des placements enregistrés

en 2014.

Graphique 7 : Répartition des placements effectués par région et sexe

Source : ANPE (2014)

L'instruction semble influer positivement sur l'insertion sur le marché de l'emploi ouvert. En effet, six

placements sur dix ont concerné les personnes qui ont suivi une formation technique professionnelle ou

l'enseignement supérieur : un quart en faveur de ceux qui ont fréquenté l'enseignement technique

professionnel, un cinquième pour ceux qui ont le niveau supérieur 2 et 16,2 % pour ceux du premier

niveau du supérieur.

54

210

263

219

102

124

75

0

2367

2666

748

3414

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000

Kayes

Koulikoro

Sikasso

Ségou

Mopti

Tombouctou

Gao

Kidal

District de Bamako

Homme

Femme

R
é

gi
o

n
Se

xe

En se m
b

le

28

Tableau 18. Répartition des placements enregistrés par sexe, niveau d'instruction et catégorie socioprofessionnelle

Homme Femme Ensemble %

Effectifs % Effectifs %

Niveau d'instruction

Néant 368 13,8 61 8,16 429 12,57

Alphabétisés 64 2,4 7 0,94 71 2,08

1er Cycle 197 7,39 19 2,54 216 6,33

Second Cycle 271 10,17 66 8,82 337 9,87

Secondaire général 229 8,59 49 6,55 278 8,14

Secondaire technique 589 22,09 263 35,16 852 24,96

Supérieur 1 385 14,44 162 21,66 547 16,02

Supérieur 2 563 21,12 121 16,18 684 20,04

CSP

Cadre supérieur 435 16,32 121 16,18 556 16,29

Cadre moyen et agent de maîtrise 592 22,21 265 35,43 857 25,1

Ouvrier 228 8,55 24 3,21 252 7,38

Employé 774 29,03 285 38,1 1059 31,02

Manœuvre et assimilé 637 23,89 53 7,09 690 20,21

Total 2666 100 748 100 3414 100

Source : ANPE (2014)

De façon générale, les placements suivent les offres d'emploi lorsqu'on s'intéresse aux types de métiers.

En d'autres termes, les placements sont relativement élevés en faveur des métiers où les offres étaient

plus nombreuses. Au moins un placement sur dix a concerné les métiers comme les services aux ménages

et aux personnes (19,5 %), la gestion administrative et financière (16,5 %), le commerce (13,0 %), la

production industrielle (12,5 %).

Tableau 19. Répartition des placements effectués en 2014 par sexe et type de métiers

Métiers Homme Femme Ensemble

Effectifs % Effectifs % Effectifs %

Métiers de l'agriculture, de l’hydrologie, de la

pêche et de la sylviculture

142 5,3 13 1,7 155 4,5

Métiers du bâtiment et des travaux publics 248 9,3 3 0,4 251 7,4

Métiers de la production industrielle 393 14,7 33 4,4 426 12,5

Métiers de la maintenance et de la réparation 121 4,5 0 0,0 121 3,5

Métiers des transports et de la logistique 155 5,8 5 0,7 160 4,7

Métiers de la gestion administrative et financière 398 14,9 164 21,9 562 16,5

Métiers juridiques 37 1,4 26 3,5 63 1,9

Métiers du commerce 302 11,3 143 19,1 445 13,0

Métiers de la création artisanale 2 0,1 0 0,0 2 0,1

Métiers de l'hôtellerie et de la restauration 14 0,5 10 1,3 24 0,7

Métiers de l'éducation et de l'enseignement 62 2,3 30 4,0 92 2,7

Métiers de la culture et de la communication 127 4,8 73 9,8 200 5,9

Métiers de la santé 170 6,4 76 10,2 246 7,2

Métiers des services aux ménages et aux

personnes

494 18,5 171 22,9 665 19,5

Métiers des cultes 1 0,0 1 0,1 2 0,1

Total 2666 100 748 100 3414 100

Source : ANPE (2014)

29

3.4. Les créations d’emploi

Les statistiques sur les créations d’emploi sont produites trimestriellement par la Direction Nationale de

l’Emploi depuis 2013. L’objectif visé s’inscrit dans la Déclaration de Politique Générale du

Gouvernement de création des 200 000 emplois d’ici 2018.

Tableau 20. Nombre d’emplois créés en 2014 :

Secteur Sexe Total

Hommes Femmes Non précisé

Emplois publics 4080 1180 99 5359

Emplois privés 19826 4330 0 24156

Emplois générés par les projets et programmes 1122 842 1139 3103

Total 25028 6352 1238 32618

Source : DNE rapport d’activités 2014

Du 1er janvier au 31 décembre 2014, 32 618 emplois ont été créés. Ils se répartissent entre 24 156 emplois

privés (74,06%), 5359 emplois publics (16,43%) et 3103 emplois générés par certains projets et

programmes (9,51%). On constate qu’environ trois emplois sur quatre sont créés par le secteur privé.

La répartition suivant le sexe montre que ces emplois sont majoritairement occupés par des hommes. Ils

représentent 76,73% de l’ensemble contre seulement 19,47% de femmes.

Tableau 21. Nombre d’emplois créés par le secteur privé selon le type de contrat et la branche d’activité

Branche d'activités

Contrat à durée

déterminée

Contrat à durée

Indéterminée

Ensemble

Eff. % Eff. %

Agriculture-Pêche 186 51,81 173 48,19 359

Industrie Extractive; 183 17,72 850 82,28 1033

Industrie manufacturière 283 46,78 322 53,22 605

Electricité-Eau 80 33,06 162 66,94 242

BTP 142 29,65 337 70,35 479

Commerce restaurant hôtel 295 42,94 392 57,06 687

Transport-Entrepôt; Communication 434 44,56 540 55,44 974

Banque, Assurance affaires Immobilières., Services fournis aux

entreprises

2912 61,14 1851 38,86 4763

Services fournis aux Collectivités, Services sociaux, Services

Personnels

8693 62,48 5221 37,52 13914

Activités mal désignées 363 45,83 429 54,17 792

Non déterminées 105 34,09 203 65,91 308

Total 13676 56,62 10480 43,38 24156

Source : DNE rapport d’activités 2014

Les créations d’emplois ont concerné l’ensemble des branches d’activités. Plus de 50% des emplois ont

été créés dans le secteur des services fournis aux collectivités et services sociaux. Ce secteur est suivi par

celui des banques et assurances qui a enregistré 4763 créations d’emplois (19, 78%). La branche électricité-

eau a enregistré le plus bas nombre d’emplois, 242 (1% de l’ensemble).

30

3.5. Quelques programmes d’aide à l’emploi

3.5.1. Programme Emploi-Jeunes II (PEJ II)

L’APEJ a exécuté un premier Programme Emploi Jeunes (PEJ I), qui comprenait quatre composantes : (i) «

Renforcement de l’employabilité des jeunes » ; (ii) « Développement de l’entreprenariat des jeunes », (iii) « Emploi

rural et les travaux à haute intensité de main-d’œuvre », (iv) « Accès des jeunes au crédit ». Le PEJ I a fait l’objet

d’une évaluation.

Les activités de 2014 de l’APEJ s’inscrivent dans la réalisation des objectifs du PEJ II, dans la recherche de

nouveaux partenariats et dans la mobilisation de ressources intérieures et extérieures.

Dans ce rapport nous évoquerons uniquement deux des activités fars réalisées par l’APEJ dans le cadre de la mise

en œuvre de la composante 1 du Programme Emploi Jeune (PEJ II). Il s’agit du stage de qualification

professionnelle et du stage de formation professionnelle.

3.5.1.1. Stage de qualification professionnelle

Le stage de qualification professionnelle est une sous composante qui, à l’instar des autres produits de la

composante I du PEJ II, vise à renforcer l’employabilité des jeunes diplômés en leur offrant la possibilité d’avoir

une première expérience professionnelle et de se familiariser avec l’environnement du travail dans le secteur privé.

En 2014, l’APEJ a enregistré 59 demandes d’inscription en stage de qualification dont 31 hommes et 28 femmes

au cours de la période de référence. Au total, 28 entreprises privées et ONG ont été concernées suite à des

sollicitations de jeunes (tableau 22).

Tableau 22. Récapitulatif des inscriptions

Régions Femme Homme Total Structures

impliquées Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 2 7,1 3 9,7 5 8,5 5

Sikasso 10 35,7 2 6,5 12 20,3 7

Mopti 2 7,1 2 6,5 4 6,8 4

Bamako 14 50,0 24 77,4 38 64,4 12

Total 28 47,5 31 52,5 59 100,0 28

Source : APEJ rapport d’activités 2014

Suite à l’analyse des dossiers reçus, des jeunes ont été placés en stage de qualification dans les services privés et

les ONG. Cependant, en application de la décision du CTOC, les placements des jeunes en stage de qualification

ont connu par voie de conséquence, une diminution d’effectif au cours de l’année. Le tableau 23 donne le détail

de ces placements.

31

Tableau 23. Nombre de jeunes placés en stage auprès des entreprises privées et des ONG par région et par sexe.

Placements Nombre des jeunes placés

Régions Féminin Masculin Total

Kayes 1 1 2

Sikasso 0 2 2

Bamako 29 34 63

Total 30 37 67

Pourcentage 44,8% 55,2% 100%

Source : APEJ rapport d’activités 2014

Il ressort du tableau que 67 jeunes diplômés ont été placés en stage de qualification professionnelle dont

30 femmes (44,8%) et 37 hommes (55,2%).

Sur le plan géographique, la plupart de ces placements a été faite dans le District de Bamako, 63 jeunes diplômés

dont 29 femmes soit 43,06% et 34 hommes, soit 53,96%. On remarque également une parité entre homme et

femme dans la région de Kayes.

3.5.1.2. Programme de Stage de Formation Professionnelle dans les Services Publics

Le lancement du stage de formation professionnelle de la 7ème cohorte a été fait le 08 mai 2014 à l’IPR

de Katibougou sous la très haute présidence de son Excellence Monsieur Ibrahim Boubacar KEITA,

Président de la République, Chef de l’Etat. Ce programme (anciennement dénommé volontariat) a

concerné 4 547 jeunes repartis sur l’ensemble du territoire national.

Conformément aux besoins exprimés par les structures d’accueil, la situation de la sélection des jeunes

se présente comme suit :

Tableau 24. Situation des jeunes sélectionnés par diplôme

Niveau du Diplôme FEMME HOMME TOTAL

Effectif % Effectif % Effectif %

CAP 220 2,1 167 1,4 387 1,7

BT 1016 9,6 615 5,0 1631 7,1

BTS/DUT/DUTS 293 2,8 193 1,6 486 2,1

LICENCE/MAITRISE 802 7,6 1185 9,6 1987 8,7

DEA/DESS/DOCTORAT 23 0,2 33 0,3 56 0,2

TOTAL 2 354 51,8 2 193 48,2 4 547 100

Source : APEJ rapport d’activités 2014

Ce tableau nous révèle que l’effectif le plus élevé a été observé au niveau des diplômés en

License/Maîtrise avec 8,7%. Ensuite viennent les niveaux de diplômes BT, BTS/DUT/DUTS, CAP et

enfin DEA/DESS/DOCTORAT avec respectivement 7,1% ; 2,1% ; 1,7% et 0,2% de l’ensemble des

sélectionnés. Il est à noter que les femmes représentent 51,8% de l’effectif total sélectionné contre 48,2%

pour les hommes.

32

La configuration du nombre de jeunes sélectionnés par région (tableau 25) est faite au prorata des niveaux

d’inscription de chaque région.

Tableau 25. Répartition des jeunes sélectionnés par région et par sexe

Régions Femme Homme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 80 3,4 40 1,8 120 2,64

Koulikoro 144 6,1 110 5,0 254 5,59

Sikasso 143 6,1 123 5,6 266 5,85

Ségou 136 5,8 83 3,8 219 4,82

Mopti 78 3,3 51 2,3 129 2,84

Tombouctou 20 0,8 25 1,1 45 0,99

Gao 30 1,3 29 1,3 59 1,30

Kidal 0 0,0 9 0,4 9 0,20

Bamako 1 723 73,2 1 723 78,6 3 446 75,79

Total général 2 354 51,77 2 193 48,23 4 547 100

Source : APEJ rapport d’activités 2014

De l’analyse des informations de ce tableau, il ressort que les jeunes sélectionnés à Bamako sont de loin les plus

nombreux. En effet, il représente 75,8% de l’effectif total des sélectionnés. Cette situation est conforme à l’esprit

de la proportion, reflétant ainsi l’effectif retenu par région au prorata du nombre de candidatures recensées au

cours des inscriptions. Cependant, faudrait-il souligner que l’effectif total des dossiers de candidature de Kidal

n’est que de 9 dossiers. En raison du faible niveau de dépôt de candidature et à titre exceptionnel, toutes les

candidatures de la région de Kidal ont été retenues à travers un objectif de discrimination positive.

Sur les 22 897 dossiers déposés, 4547 ont été sélectionnés, soit un taux de réussite de 19,9%. La plus

part des sélectionnés (tableau 26) a été affecté aux différents départements ministériels. (54,21% de

l’effectif total des sélectionnés). Les structures publiques, para publiques et ONG régionales viennent en

deuxième position avec 23,97% ; suivies des collectifs d’ONG et des Organisations consulaires et

faîtières (APCAM, APCMM, CCIM, FNAM) avec respectivement 8,8% et 7,08%.

33

Tableau 26. Répartition des jeunes stagiaires pour le 7ème programme

Structure d’accueil Femme Homme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Fédération Nationale des Associations de Santé Communautaire

(FENASCOM)

82 3,48 35 1,60 117 2,57

Organisations consulaires et faîtières (APCAM, APCMM,

CCIM, FNAM)

176 7,48 146 6,66 322 7,08

Collectifs d’ONG (FECONG, FONGIM, CCA-ONG, SECO-

ONG, GP/SP, CAFO)

207 8,79 193 8,80 400 8,80

Départements Ministériels et assimilés 1208 51,32 1257 57,32 2465 54,21

Structures publiques, para publiques et ONG régionales 627 26,64 463 21,11 1090 23,97

Collectivités territoriales (du District de Bamako, des régions de

Koulikoro, de Ségou et de Mopti)

54 2,29 99 4,51 153 3,36

Total 2354 51,77 2193 48,23 4547 100

Source : APEJ rapport d’activités 2014

La Fédération Nationale des Associations de Santé Communautaire (FENASCom) occupe le bas du

tableau avec 2,57%.

3.5.2. Projet Niéta

Le Projet d’Appui aux Jeunes Entrepreneurs (PAJE-Niéta) est financé par l’USAID/Mali et mis en œuvre

par Education Development Center (EDC) en collaboration avec Catholic Relief Services, Swiss Contact

et l’Association Jeunesse Action.

Le projet Nièta a pour objectif de :

 Renforcer les compétences des jeunes Maliens non scolarisés et déscolarisés :

 Accroitre l’accès à l’éducation pour les jeunes.

 Accroitre l’accès à la formation professionnelle pour les jeunes.

 Favoriser un accompagnement vers la création d’entreprise pour les jeunes du projet.

 Augmenter l’engagement civique chez les jeunes non scolarisés.

Le PAJE-Nièta a comme cible les jeunes garçons et filles, ruraux et périurbains qui sont âgés de 14 à 25

ans.

Comme stratégies d’intervention, le projet intervient dans les domaines suivants :

 Programme de formation

 Programme de formation de deux ans ;

 Formation de base et formation professionnelle simultanées.

Les jeunes testent les concepts en dehors de la salle de classe en poursuivant leurs carrières et créent

une micro entreprise de leur choix.

34

 Volontaire PAJE

Les volontaires résident dans les villages pour assurer la formation et l’accompagnement nécessaire à

l’atteinte des objectifs du projet.

 Association de jeunes

 Dynamisation des associations de jeunes dans les 120 villages PAJE (Sikasso, Koulikoro,

Kayes et Tombouctou) pour assurer le suivi et la continuité des actions de PAJE ;

 Formation en gouvernance interne, gestion financière et gestion du leadership….

Tableau 27. Nombre de jeunes ayant complété une formation professionnelle courte au cours de l'année

calendaire 2014 par filière, genre et région

Filière KAYES SIKASSO TOMBOUCTOU Ensemble

F H T % F H T % F H T % F H T %

Agriculture 920 208 1128 62,9 369 438 807 49,3 61 145 206 35,3 1350 791 2141 53,3

Boulangerie 1 27 28 1,6 4 32 36 2,2 37 9 46 7,9 42 68 110 2,7

Photographie 1 11 12 0,7 1 11 12 0,3

REMA 30 30 1,83 117 117 20 147 147 3,7

Réparation

Téléphones

12 12 0,7 15 15 2,6 27 27 0,7

Restauration 155 11 166 9,3 201 2 203 12,4 25 1 26 4,5 381 14 395 9,8

Savonnerie 395 7 402 22,4 491 6 497 30,3 92 2 94 16,1 978 15 993 24,7

Transformation 42 3 45 2,5 59 6 65 4 77 3 80 13,7 178 12 190 4,7

TOTAL 1514 279 1793 44,7 1124 514 1638 40,8 292 292 584 14,5 2930 1085 4015 100

Source : PAJE, rapport d’activité 2014

En 2014, au plan national, 4015 jeunes ont complété une formation professionnelle courte dans 3 régions

du Mali. La région de Kayes a abrité 44,7% des bénéficiaires suivie de la région de Sikasso avec 40,8%

et de la région de Tombouctou avec 14,5% des formés.

Selon les filières de formation, l’agriculture et la savonnerie englobent à elles seules plus de 78% des

jeunes formés. L’agriculture est la filière la plus attractive avec 53,3% et 24,73% dans le domaine de la

savonnerie. La photographie est la moins attirante avec 12 jeunes soit 0,30%.

Aucune femme n’a suivi une formation en Réparation de Matériel Agricole (REMA) et en réparation

téléphonique. On n’observe pas la présence de formation en réparation téléphonique et en REMA dans

la région de Sikasso. L’absence de formation en REMA se fait sentir dans la région de Kayes. On

remarque également qu’il y a plus de jeunes formés dans le domaine de l’agriculture à Kayes qu’à

Sikasso, probablement pour diminuer l’exode rural dans la région de Kayes. Cette région a le plus grand

nombre de jeunes formés surtout en agriculture avec 1128 jeunes formés soit 62,9% sur les 1793 jeunes

formés de Kayes.

Selon le sexe, les jeunes femmes sont majoritaires avec 2930 formées sur l’ensemble des 4015 jeunes

formés, soit 73%. On constate que le nombre des jeunes femmes est plus que le double des jeunes

hommes.

35

Tableau 28. Répartition des bénéficiaires du volontariat du PAJENIETA

Localités Sexe Ensemble

Hommes % Femmes % Total %

Kayes 57 42,22 19 45,24 76 42,94

Sikasso 59 43,7 20 47,62 79 44,63

Tombouctou 19 14,07 3 7,14 22 12,43

Total 135 100 42 100 177 100

Source : PAJE, rapport d’activité 2014

Concernant les trois régions bénéficiant du volontariat du PAJE NIETA, Sikasso a le plus grand nombre

de bénéficiaires du volontariat avec 79 bénéficiaires soit 44,63% dans l’ensemble. Il est suivi de la

première région avec 42,94% et la région de Tombouctou occupe la dernière place avec 12,43% de

l’ensemble des volontaires bénéficiaires du projet Nièta.

Contrairement aux jeunes ayant complété une formation professionnelle courte, parmi les 177

bénéficiaires, le nombre des hommes est plus du triple de celui des femmes, soit 135 hommes contre 42

femmes.

36

4. Sécurité sociale

Le régime malien de sécurité sociale couvre les salariés des secteurs public et privé. Il assure aux

intéressés une protection contre les risques suivants :

 maladie-maternité ;

 accidents du travail et maladies professionnelles ;

 vieillesse, invalidité, décès-survivants ;

 prestations familiales.

Les travailleurs indépendants peuvent adhérer volontairement aux couvertures des différents risques.

4.1. Caisse Malienne de Sécurité Sociale

Tableau 29. Répartition des pensionnés par région selon le sexe

Région Sexe du pensionné

Masculin Féminin Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 1247 5,8 1807 6,9 3054 6,4

Koulikoro 2005 9,4 2278 8,7 4283 9,0

Sikasso 2291 10,7 2588 9,9 4879 10,2

Ségou 2403 11,2 2888 11,0 5291 11,1

Mopti 1067 5,0 1143 4,4 2210 4,6

Tombouctou 447 2,1 586 2,2 1033 2,2

Gao 580 2,7 649 2,5 1229 2,6

Kidal 115 0,5 82 0,3 197 0,4

Bamako 11250 52,6 14177 54,1 25427 53,4

Total 21405 45,0 26198 55,0 47603 100

Source : CMSS (2014)

La répartition des pensionnés par sexe nous révèle que 55% des pensionnés sont de sexe féminin et 45%

de sexe masculin. Selon la région, on constate que le district de Bamako englobe 53,4% des pensionnés

dont 54,1% pour les femmes et 52,6% pour les hommes. Après Bamako, viennent les régions de Ségou,

de Sikasso avec respectivement 11,1% et 10,2%. La région de Kidal occupe le bas du tableau avec 0,4%

de l’ensemble des pensionnés, proportionnelle à la taille de sa population totale.

37

Tableau 30. Répartition des pensionnés par région selon le type de pensionné

Région Type de pensionné

Militaire Civil Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 824 27,0 2230 73,0 3054 6,4

Koulikoro 2736 63,9 1547 36,1 4283 9

Sikasso 1790 36,7 3089 63,3 4879 10,2

Ségou 2044 38,6 3247 61,4 5291 11,1

Mopti 662 30,0 1548 70,0 2210 4,6

Tombouctou 442 42,8 591 57,2 1033 2,2

Gao 606 49,3 623 50,7 1229 2,6

Kidal 162 82,2 35 17,8 197 0,4

Bamako 8476 33,3 16951 66,7 25427 53,4

Total 17742 37,3 29861 62,7 47603 100

Source : CMSS (2014)

Le même constat se dégage à la lecture du tableau 30. Parmi les pensionnés vivant dans le district de

Bamako 33,3% sont des militaires et 66,7% de civils. Dans la région de Kayes, 73% des pensionnés sont

des civils. Contrairement aux deux précédentes régions, le plus grand nombre des pensionnés des régions

de Koulikoro et de Kidal sont des militaires. Ainsi dans la région de Koulikoro, 63,9% des pensionnés

sont des militaires. De même dans la région de Kidal, 82,2% sont des militaires.

Tableau 31. Répartition des pensionnés selon le type et le sexe

Type de pensionné Sexe du pensionné

Masculin Féminin Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Militaire 8913 41,6 8829 33,7 17742 37,3

Civil 12492 58,4 17369 66,3 29861 62,7

Total 21405 100,0 26198 100,0 47603 100,0

Source : CMSS (2014)

L’analyse de ce tableau nous montre que parmi les pensionnés de sexe masculin 41,6% sont des militaires

et 58,4% des civils. Quant aux femmes pensionnées, un peu plus d’un tiers sont des militaires (33,7%)

et le reste (66,3%) des civils.

38

Tableau 32. Age moyen des pensionnés selon la région et le sexe

Région Sexe du pensionné

Masculin Féminin Total

Kayes 65 65 65

Koulikoro 61 59 60

Sikasso 64 61 62

Ségou 64 63 64

Mopti 64 61 63

Tombouctou 67 60 63

Gao 65 57 61

Kidal 71 55 64

Bamako 64 62 63

Total 64 62 63

Source : CMSS (2014)

L’âge moyen des pensionnés du Mali est 63 ans dont 64 ans pour les hommes et 62 ans pour les femmes.

Les pensionnés de sexe masculin de Kidal ont plus de longévités avec une moyenne d’âge de 71 ans que

ceux des autres régions. Ils perçoivent donc plus longtemps leurs pensions que les autres. Par contre les

pensionnés de sexe féminin de Kidal ont moins de longévité avec un âge moyen de 55 ans que ceux des

autres régions.

On constate un équilibre d’âge moyen entre les pensionnés des deux sexes (masculin et féminin) de

Kayes, soit 65 ans en moyenne. Quel qu’en soit la région, l’âge moyen des hommes est toujours supérieur

à celui des femmes.

Tableau 33. Répartition des inscrits de l'AMO selon la région, le groupe d'âge et le sexe

Masculin Féminin Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Région

Kayes 1157 6,0 1765 7,0 2922 6,5

Koulikoro 1678 8,7 2211 8,7 3889 8,7

Sikasso 2130 11,0 2521 9,9 4651 10,4

Ségou 2144 11,1 2760 10,9 4904 11,0

Mopti 1013 5,2 1110 4,4 2123 4,7

Tombouctou 427 2,2 557 2,2 984 2,2

Gao 543 2,8 622 2,5 1165 2,6

Kidal 101 0,5 77 0,3 178 0,4

Bamako 10175 52,5 13724 54,1 23899 53,4

Groupe d'âge

Au plus 40 ans 501 2,6 1621 6,4 2122 4,7

41 - 55 ans 1282 6,6 6041 23,8 7323 16,4

56 - 64 ans 8675 44,8 7128 28,1 15803 35,3

65 ans et plus 8910 46,0 10557 41,6 19467 43,5

Total 19 368 100,0 25 347 100,0 44715 100,0

Source : CMSS (2014)

39

Sur les 44 715 individus inscrits à l’AMO, 19 368 sont des hommes et 25 347 des femmes. Ils sont

repartis inégalement entre les régions et par groupe d’âge.

Sur le plan géographique, le district de Bamako a le plus grand nombre d’inscrits à l’AMO avec 23 899

inscrits surtout avec le plus grand nombre de femmes inscrites 54,1%. La région qui suit de loin Bamako

est Ségou avec 4 904 inscrits. Excepté la région de Kidal, le nombre de femme inscrit à l’AMO est

toujours supérieur à celui des hommes.

Selon le groupe d’âge, les plus âgés ont le plus grand nombre de personnes inscrites à l’AMO avec 35,3%

pour les 56-64 ans et 43,5% pour les 65 et plus. Par contre, le nombre d’inscrits des 40 ans est faible par

rapport aux tranches d’âge supérieures avec 4,7% de l’ensemble des inscrits. On constate qu’à

l’exception de la tranche d’âge 56 – 64 ans, le nombre de femmes inscrit à l’AMO est plus élevé que

celui des hommes.

4.2. Institut National de Prévoyance Sociale

Tout employeur est tenu de porter à la connaissance de l'INPS chaque embauche ou licenciement de

personnel dans les huit jours.

Les membres non-salariés des professions libérales, artisanales, commerciales et industrielles ainsi que

les travailleurs indépendants ont la possibilité d'adhérer volontairement à l'INPS. L'affiliation prend effet

à compter du premier jour du trimestre civil en cours à la date de réception de la demande.

Les cotisations sont payées sur la totalité du salaire. Le montant du salaire pris en considération pour la

base de calcul des cotisations ne peut, en aucun cas, être inférieur au montant du SMIG.

40

Tableau 34. Prestations de l’INPS au cours de l’année 2014

N° Désignation Nombre Montant %

1 Prestations familiales (PF) 79 226 6 529 868 410 13,4

- Allocations prénatales 9 594 923

- Allocations de maternité 39 816 987

- Allocations familiales 5 460 765 751

- Allocations familles extérieures 35 557 138

- Indemnités journalières de congés de maternités 960 120 164

- Allocations 1er établissement 10 750 941

- Congé de maternité 276 185

- Autres 12 978 321

2 Accident du travail et maladies Professionnelles

(ATMP) :

2 212 1 389 045 705 2,9

Indemnité journalière d’incapacité 63 457 449

Rentes aux assurés 573 113 472

Revalorisation 52 491

Rentes aux conjoints 64 033 450

Rentes aux orphelins 1 768 261

Rentes aux ascendants 24 553 990

Rachats des rentes 121 627 557

Frais médicaux 35 381 336

Frais d’hospitalisation 1 178 000

Produits pharmaceutiques 475 999 119

Frais de rééducation 783 490

Frais de transport 6 664 840

Autres 9 801 000

Prévention 10 631 250

3 Assurance vieillesse, Invalidité et survivants (A Vieil) 55 482 37 809 211 094 77,6

Pensions de vieillesse 20 393 949 607

Pensions anticipées 9 527 796 656

Allocations de solidarité 137 572 890

Pensions d’invalidité 379 668 267

Pensions de survivants 6 266 089 934

Remboursement de cotisations 1 104 133 740

4 Assurance volontaire (AV) 741 24 749 470 0,1

5 Assurance maladie obligatoire (AMO) 11 364 2 977 888 537 6,1

Soins médicaux 215 084 366

Produits pharmaceutiques 2 535 739 348

Analyses médicales 227 064 823

Total 149 025 48 706 013 746 100

Source : INPS (2014)