MINISTERE DE L’ENTREPRENARIAT REPUBLIQUE DU MALI NATIONAL, DE L’EMPLOI ET DE LA Un...

MINISTERE DE L’ENTREPRENARIAT REPUBLIQUE DU MALI

NATIONAL, DE L’EMPLOI ET DE LA Un Peuple – Un But – Une Foi

FORMATION PROFESSIONNELLE

*********************

OBSERVATOIRE NATIONAL DE L’EMPLOI

ET DE LA FORMATION

ÉTUDE SUR L’EFFICACITÉ DE LA FORMATION DE LA

POPULATION ACTIVE POUR LE COMPTE DU FONDS D’APPUI A

LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET A L’APPRENTISSAGE

(FAFPA) AU TITRE DES ANNÉES 2018, 2019 ET 2020

RAPPORT FINAL

FONDS D’APPUI A LA FORMATION

PROFESSIONNELLE

ET A L’APPRENTISSAGE

Bamako, Septembre. -2022

i

TABLE DES MATIERES

LISTE DES TABLEAUX ...................................................................................................................... iii

LISTE DES GRAPHIQUES ................................................................................................................. iv

LISTE DES ILLUSTRATIONS ............................................................................................................ iv

LISTE DES ANNEXES ........................................................................................................................ iv

SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................................... v

RÉSUMÉ EXÉCUTIF .......................................................................................................................... vi

Introduction ............................................................................................................................................ 1

Méthodologie .......................................................................................................................................... 3

2.1. Les besoins de formation des actifs de l’économie .............................................................. 3

2.1.1. Le déséquilibre entre l’offre et la demande dans le marché du travail ............................. 3

2.1.2. La politique des formations .............................................................................................. 3

2.2. Champ de l’étude ................................................................................................................... 5

2.3. Revue documentaire .............................................................................................................. 5

2.4. Description des concepts afférents aux cibles de l’étude .................................................... 6

2.4.1. Les usagers promoteurs et prestataires ............................................................................. 6

2.4.2. Les bénéficiaires finaux ................................................................................................... 6

2.4.3. Les secteurs et sous-secteurs d’activités .......................................................................... 7

2.5. L’évaluation de l’efficacité et des effets selon le modèle de Kirkpatrick .......................... 7

2.6. Échantillonnage ...................................................................................................................... 8

2.7. Stratification et calcul de la taille des échantillons ............................................................. 9

2.8. La réalisation de l’enquête .................................................................................................. 10

2.8.1. L’identification des promoteurs, prestataires et bénéficiaires finaux ............................ 10

2.8.2. Les outils de collecte de données ................................................................................... 10

2.8.3. L’enquête pilote .............................................................................................................. 11

2.8.4. Le contrôle de la qualité des données collectées ........................................................... 11

2.8.5. Traitement et analyse des données ................................................................................. 11

2.8.6. Calendrier de la mission ................................................................................................ 12

2.9. Difficultés rencontrées au cours de l’enquête .................................................................... 12

2.10. Les limites de l’étude .................................................................................................... 13

Résultats de l’Étude .............................................................................................................................. 14

3.1. Analyse des profils et des activités des usagers du FAFPA (i.e. Promoteurs et

prestataires) .......................................................................................................................... 14

3.1.1. La localité de résidence des promoteurs et des prestataires ........................................... 14

3.1.2. Profils sociaux des usagers du FAFPA .......................................................................... 15

3.1.3. Les différents types de prestations sollicités par les promoteurs ................................... 17

3.2. Analyse des activités dans le cadre de la coopération entre le FAFPA et les usagers

promoteurs et prestataires. ................................................................................................. 18

3.2.1. Les référentiels de formation et modes de formation des prestataires ........................... 19

3.2.2. Les domaines de compétences utilisés par les prestataires ............................................ 20

3.2.3. Les objectifs de la formation des promoteurs ................................................................ 21

3.2.4. Les appuis techniques du FAFPA .................................................................................. 21

ii

3.2.5. Les activités d’habilitation des organismes de formation .............................................. 23

3.2.6. La satisfaction des promoteurs et des prestataires par rapport aux appuis techniques et

financiers ........................................................................................................................ 23

3.3. Analyse des effets des actions, plans et projets de formation sur les promoteurs et les

prestataires ........................................................................................................................... 27

3.3.1. L’environnement et la qualité des formations réalisées ................................................. 27

3.3.2. L’apprentissage et l’adéquation entre l’apprentissage et le travail des bénéficiaires,

constatée par le prestataire ............................................................................................. 28

3.3.3. L’acquisition et le transfert des compétences dans l’organisation du promoteur ........... 30

3.3.4. Retombées sur la charge de travail et la productivité des promoteurs et prestataires .... 32

3.4. Profil socio démographique des bénéficiaires finaux des actions de formation ............. 34

3.4.1. Localité de résidence des bénéficiaires finaux ............................................................... 34

3.4.2. Situation matrimoniale et tranche d’âge des bénéficiaires finaux .................................. 35

3.4.3. Profils professionnels et le niveau dans la carrière professionnelle ............................... 36

3.4.4. Type de formations bénéficiées ...................................................................................... 37

3.4.5. Fréquence des formations ............................................................................................... 38

3.5. L’analyse de la satisfaction des bénéficiaires finaux par rapport aux actions de formation

38

3.5.1. Satisfaction de la formation et de ses conditions de déroulement .................................. 39

3.5.2. La réaction des bénéficiaires par rapport aux méthodes pédagogiques utilisées et les

objectifs de la formation ................................................................................................. 39

3.5.3. L’acquisition et le transfert des compétences en comparant les situations d’avant et après

chez les bénéficiaires ...................................................................................................... 41

3.5.4. Les résultats ou le changement comportemental au travail ............................................ 42

3.6. Analyse des effets de la formation sur les conditions de vie des bénéficiaires finaux. ... 43

3.7. Les difficultés rencontrées lors de la mobilisation de la contrepartie et les propositions

d’amélioration formulées par les usagers et les bénéficiaires finaux des actions de

formation .............................................................................................................................. 45

3.7.1. Les difficultés rencontrées lors de la mobilisation de la contrepartie ............................ 45

3.7.2. Les propositions d’amélioration formulées par les usagers et bénéficiaires finaux ....... 45

Proposition de mesures correctives des actions du fafpa .................................................................... 48

Conclusion ............................................................................................................................................ 49

Bibliographie ........................................................................................................................................ 50

Annexes ................................................................................................................................................ viii

iii

LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1: Répartition des usagers selon le secteur d'activité ............................................................................... 10

Tableau 2: Répartition des promoteurs par région et selon le secteur d'activité ................................................... 14

Tableau 3: Répartition des prestataires par région et selon le secteur d'activité. .................................................. 15

Tableau 4: Répartition des prestataires par type et selon le secteur d'activité couvert. ......................................... 17

Tableau 5: Répartition des promoteurs par secteur d’activité et selon qu’il s’agisse d’une activité de formation 17

Tableau 6 : Répartition des prestataires selon la nature de la prestation et le secteur d'activité. ........................... 18

Tableau 7 : Pourcentage de prestataire ayant utilisé un référentiel de formation par mode de formation (%). ..... 19

Tableau 8 : Pourcentage des modes de formation sollicitée selon secteur d’activité. ........................................... 19

Tableau 9 : Répartition des promoteurs appuyés dans l’élaboration de plans de formation par secteur ............... 21

Tableau 10 : Répartition des différents types d'appui reçu par les promoteurs pour les plans de formation. ........ 22

Tableau 11 : Proportion de prestataires ayant reçu l'agrément d'habilitation par année de soumission ................ 23

Tableau 12: Taux de satisfaction des promoteurs par rapport aux appuis techniques du FAFPA par secteur

d’activité (%)......................................................................................................................................................... 24

Tableau 13: Taux de satisfaction des promoteurs par rapport aux financements accordés par le FAFPA par

secteur d’activité(%). ............................................................................................................................................ 24

Tableau 14 : Taux de satisfaction des prestataires par rapport à l’appui financier du FAFPA après l’activité de

formation selon le secteur couvert. ....................................................................................................................... 25

Tableau 15 : Taux de satisfaction globale des promoteurs par rapport à la collaboration avec le FAFPA(%). .... 25

Tableau 16 : Répartition des retombées partenariales sur les prestataires selon les aspects les plus bénéfiques de

l’activité avec le FAFPA ....................................................................................................................................... 26

Tableau 17 : Taux de satisfaction des prestataires par rapport à la collaboration avec le FAFPA en général après

la prestation (%). ................................................................................................................................................... 26

Tableau 18 : Taux de satisfaction des prestataires par rapport à l’environnement de délivrance de la

formation(%). ........................................................................................................................................................ 27

Tableau 19 : Taux de satisfaction globale des promoteurs par rapport à la qualité de la prestation. .................... 28

Tableau 20 : taux de satisfaction des prestataires par rapport à la confiance en soi des bénéficiaires dans la

capacité d’appliquer la compétence enseignée. ..................................................................................................... 29

Tableau 21 : Taux de satisfaction globale du promoteur par rapport au transfert des compétences(%). .............. 32

Tableau 22 : Taux de satisfaction des prestataires par rapport à la capacité des bénéficiaires finaux de pouvoir

adapter, de façon autonome, la compétence au lieu de travail après la formation. ............................................... 32

Tableau 23 : Pourcentage de prestataires ayant procédés à des recrutements selon le secteur d'activités concerné

par la prestation. .................................................................................................................................................... 33

Tableau 24 : Pourcentage des organismes de formation ayant imputé les retombées positives de leurs activités du

fait du partenariat avec le FAFPA. ........................................................................................................................ 34

Tableau 25 : Répartition des bénéficiaires finaux selon la localité de résidence et le sexe. .................................. 34

Tableau 26 : Répartition des bénéficiaires finaux selon la région et la tranche d'âge. .......................................... 35

Tableau 27 : Répartition des bénéficiaires finaux selon le statut matrimonial et le sexe. ..................................... 35

Tableau 28 : Répartition des bénéficiaires finaux selon le sous-secteur d’activité et le sexe................................ 36

Tableau 29 : Répartition des bénéficiaires finaux par niveau atteint dans la carrière et selon le sexe. ................. 36

Tableau 30 : Répartition des modes de formation suivi par sexe. ......................................................................... 37

Tableau 31 : Répartition des bénéficiaires selon les fréquences annuelles de formations et le secteur d'activité. 38

Tableau 32 : Taux de satisfaction des bénéficiaires par rapport à la délivrance des formations selon le sexe(%). 39

Tableau 33 : Taux de satisfaction par rapport à l’environnement ou Conditions de délivrance des formations

selon le secteur(%). ............................................................................................................................................... 39

Tableau 34 : Répartition des bénéficiaires par taux de satisfaction par rapport aux activités et méthodes

pédagogiques utilisées selon le sexe. .................................................................................................................... 40

Tableau 35 : Taux de satisfaction des bénéficiaires par rapport à l'atteinte des objectifs de la formation(%). ..... 40

Tableau 36 : Taux de satisfaction des bénéficiaires par rapport à la compétence du formateur par secteur

d’activité (%)......................................................................................................................................................... 40

Tableau 37 : Répartition des bénéficiaires à travers les effets recensés de la formation dans la vie professionnelle.

.............................................................................................................................................................................. 44

Tableau 38 : Répartition de promoteurs ayant enregistré des difficultés dans la mobilisation de la contrepartie par

secteur d’activité. .................................................................................................................................................. 45

iv

LISTE DES GRAPHIQUES
Graphique 1 : répartition des prévisions des apprenants de la formation continue entre 2015-2017, par

secteurs(%). ............................................................................................................................................................. 4

Graphique 2 : Pourcentage des différentes raisons sociales déclarées par les promoteurs (%). ............................ 16

Graphique 3 : Secteur d'intervention déclarés des promoteurs (%). ...................................................................... 16

Graphique 4 : Répartition des prestataires selon le domaine de compétence au moment de l’activité (%). ......... 20

Graphique 5 : Répartition des promoteurs selon les objectifs de la formation (%) ............................................... 21

Graphique 6 : Pourcentage des autres appuis sollicités par les promoteurs(%). ................................................... 22

Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des

années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.Graphique 7 : Taux de satisfaction des organismes de formation par

rapport à l’adéquation entre l’apprentissage et le travail des bénéficiaires avant et après la formation selon le

secteur d’activité (%). ........................................................................................................................................... 29

Graphique 8 : Taux de satisfaction totale des promoteurs par rapport à l’apprentissage, le nombre de demandes

d’aide et le transfert des acquis de la formation chez les bénéficiaires avant et après la formation (%). .............. 30

Graphique 9: Taux de satisfaction des promoteurs par rapport à l’apprentissage et le transfert des acquis de la

formation chez les bénéficiaires avant et après la formation, selon le secteur d’activités (%). ............................. 31

Graphique 10 : Taux de satisfaction des promoteurs par rapport au temps moyen alloué ou dépensé par tâche

avant et après la prestation (%). ............................................................................................................................ 33

Graphique 11 : Pourcentage des profils professionnels déclarés des bénéficiaires finaux (%). ............................ 37

Graphique 12 : Les taux de satisfaction par rapport à l’aptitude à utiliser les compétences enseignées avant et

après(%). ............................................................................................................................................................... 41

Graphique 13 : Taux de satisfaction par rapport à la fréquence de mise en pratique des compétences enseignée

(Avant/Après) (%). ................................................................................................................................................ 42

Graphique 14 : Taux de satisfaction par rapport à l’accroissement de la performance au travail (Avant/Après)

(%). ....................................................................................................................................................................... 43

Graphique 15 : Répartition des effets sur les revenus des bénéficiaires(%). ......................................................... 44

Graphique 16 : Pourcentage des propositions d'amélioration formulées par les prestataires(%). ......................... 46

LISTE DES ILLUSTRATIONS
Figure 1 : Illustration de la procédure d’évaluation de Kirkpatrick ........................................................................ 8

LISTE DES ANNEXES
Annexe 1 : Projet et plan de formation dans le secteur moderne-rapport 2018. ................................................... viii

Annexe 2 : Projet et plan de formation secteur non structuré-rapport 2018. ........................................................ viii

Annexe 3 : Ingénierie de formation-rapport 2018. ................................................................................................. ix

Annexe 4 : Activité de Communication-rapport 2018. ........................................................................................... x

Annexe 5 : Situation des projets et plan de formation dans le secteur moderne-rapport 2019. .............................. xi

Annexe 6 : Projet et plan de formation secteur non structuré-rapport 2019. ......................................................... xii

Annexe 7 : Ingénierie de formation rapport 2019. ............................................................................................... xiii

Annexe 8 : Promotion et communication-rapport 2019. ...................................................................................... xiii

Annexe 9 : Formations et beneficiaires-rapport2020. ........................................................................................... xv

Annexe 10 : Ingénierie de formation-rapport 2020. .............................................................................................. xv

Annexe 11 : Activité de communication-rapport 2020. ....................................................................................... xvi

Annexe 12 : Matrice des indicateurs pour l’étude d’évaluation de l’efficacité de la formation de la population

active pour le compte du FAFPA au titre des années 2018, 2019 et 2020. ........................................................ xviii

Annexe 13 : Répartition de actions de formation entre les promoteurs et les prestataires en 2018 ; 2019 et 2020

par sous-secteur d’activité. ................................................................................................................................... xxi

Annexe 14 : Questionnaire promoteurs. .............................................................................................................. xxii

Annexe 15 : Questionnaire Prestataires ............................................................................................................. xxix

Annexe 16 : Questionnaire Bénéficiaires Finaux ........................................................................................... xxxviii

v

SIGLES ET ABREVIATIONS

BTP Bâtiment et Travaux Publics

DNFP Direction Nationale de la Formation Professionnelle

F CFA Franc de la Communauté Financière Africaine

FAFPA Fonds d’Appui à la Formation Professionnelle et à

l’Apprentissage

ONEF Observatoire National de l’Emploi et de la Formation

ONG Organisation Non Gouvernementale

PIB Produit Intérieur Brut

PROCEJ Projet de Développement des Compétences et Emploi des

Jeunes

PRODEFPE Programme Décennal de Développement de la Formation

Professionnelle pour l’Emploi

APEJ Agence pour l'Emploi des Jeunes

ANPE Agence Nationale Pour l'Emploi

vi

RÉSUMÉ EXÉCUTIF

La politique de formation professionnelle est un enjeu majeur, pour les pays, au travers duquel

les acteurs de l’économie peuvent identifier les besoins en renforcement de capacités et en

compétences et réaliser des actions de formation. Au Mali, le Fonds d’Appui pour la Formation

Professionnelle et l’Apprentissage (FAFPA), est l’un des partenaires privilégiés pour la

réalisation des plans et projets de formation des promoteurs des secteurs moderne et non

structuré. L’objectif global de cette étude est d’évaluer l’efficacité de la formation de la

population active à travers une analyse des effets et incidences des actions, plans et projets de

formation financés par le FAFPA en 2018, 2019 et 2020.

L’étude a été réalisée à l’aide d’un échantillonnage aléatoire stratifié à partir de la base

constituée de promoteurs et de prestataires. La stratification a été faite par secteur d’activités

(Moderne et non Structuré) et par localité. Les résultats ont ensuite été extrapolés à l’ensemble

de la population de l’étude. Pour les bénéficiaires finaux, la méthode de boule de neige a été

utilisée pour récupérer un échantillon auquel un questionnaire fut administré. La méthode

d’évaluation utilise quatre niveaux correspondant à la réaction, à l’apprentissage, au transfert

des compétences et aux résultats.

Les résultats obtenus par rapport aux usagers du FAFPA (i.e. Promoteurs et prestataires)

L’étude a montré que la majorité des promoteurs sont issus des secteurs non structurés à 74%

(contre 26% issus des secteurs modernes) et qu’elle se concentre principalement dans le District

de Bamako avec environ le tiers (33,3%) de l’ensemble, suivi des régions de Gao (15,9%) et

Mopti (11%). La région de Kidal arrive dernière en termes de pourcentage des promoteurs avec

seulement 1,8% de l’ensemble. Les prestataires sont également majoritaires dans le District de

Bamako avec plus du tiers (38%) de l’ensemble des prestataires. L’analyse des raisons sociales

montre que plus de la moitié (60,2%) des promoteurs sont des associations professionnelles et

que 97,2% ont sollicité des actions de formation durant les années concernées.

Par rapport aux appuis financiers, les résultats montrent que 45,3% des promoteurs sont

satisfaits et 21,5% sont très satisfaits. Chez les prestataires, ils sont 45,1% de satisfaits et 7,5%

de très satisfaits de l’appui financier du FAFPA contre 19,2% à être insatisfaits et 4,6% de très

insatisfaits.

En termes d’effets des actions, plans et projets de formation, plus des trois quarts (soit 75,9%)

des prestataires sont satisfaits de l’adéquation entre l’apprentissage et le travail des bénéficiaires

après la formation, contre 56,1% avant la formation et 43,2% des prestataires affirment avoir

procédé à des recrutements grâce aux actions de formations. Concernant les promoteurs plus de

la moitié (soit 50,7%) sont satisfaits du transfert de compétences et 31,1% sont très satisfaits.

Les résultats obtenus par rapport aux bénéficiaires finaux

Sur l’ensemble des bénéficiaires finaux interrogés dans l’étude, plus d’un quart (26,9%)

résident dans la région de Mopti suivis par le District de Bamako (19,4%). De façon globale,

61,7% des bénéficiaires finaux sont mariés et 36,3% sont célibataires.

vii

En termes d’acquisition des compétences, 80% des bénéficiaires finaux sont satisfaits par

rapport à leur aptitude à utiliser les compétences enseignées après la formation contre 57% de

satisfaits avant la formation. Ils sont 86% à être satisfaits de la fréquence à laquelle la

compétence apprise était pratiquée après la formation, contre 70% avant la formation.

Par ailleurs, la formation a permis à plus de la moitié (57,2%) des bénéficiaires à acquérir de

nouveaux outils de travail, à 36,3% d’être promus et à 35,3% d’acquérir de nouvelles

responsabilités dans le même poste.

Quant aux difficultés rencontrées par les usagers, 28,4% des promoteurs ont indiqué avoir eu

des difficultés pour mobiliser la contrepartie, parmi lesquels plus d’un tiers (36,5%) provenant

du secteur moderne et un peu plus d’un quart (25,6%) du secteur non structuré. La majorité

(68,6%) des prestataires ont souhaité l’amélioration du temps alloué à la formation et près du

quart (24,1%) souhaitaient l’amélioration du niveau de qualification.

1

INTRODUCTION

Le Mali, qui a connu une crise multidimensionnelle politique et sécuritaire depuis 2012, a vu le

ralentissement progressif de sa croissance à travers son PIB, plombé par le faible revenu des

ménages et la chute des investissements. À partir de 2015, le produit intérieur brut s’est remis

en légère progression jusqu’en fin 2019, où les investissements ont connu un véritable choc, dû

à la crise sanitaire de la COVID-191. L’un des axes majeurs des gouvernements successifs est

cependant resté le développement de la formation de la population pour consolider et créer des

emplois durables afin de relancer l’activité économique.

Les changements de l’économie mondiale et les orientations du marché du travail ont fait de la

formation professionnelle continue, qualifiante et par apprentissage une préemption qui pourrait

consolider les emplois ou préparer l’individu à un emploi décent et durable. Ces formations au

Mali ont connu un bouleversement social important, ces dernières années, avec notamment la

création de centres privés offrant des méthodes et techniques pratiques qui peuvent améliorer

la compétitivité sur le marché du travail. En conséquence, ces actions de formation sont

soutenues par l’état à travers les politiques nationales d’emploi et de formation professionnelle.

La Politique Nationale de l’Emploi (actualisée en 2014) remettait l’accent sur l’importance de

la formation professionnelle et la nécessité d’adapter les compétences de la main d’œuvre au

marché du travail pour soutenir la création d’emploi non précaire2. La Politique Nationale de la

Formation Professionnelle, quant à elle, élaborée en 2009, avait pour objectif de faire du

développement de la formation professionnelle un moyen de fortifier les actifs des différents

secteurs de l’économie et d’accroitre leur rendement3.

Nonobstant ces efforts, des études menées en 2020 montraient que sur les 63,3% des emplois

occupés par les personnes en âge de travailler au Mali, 49,7% étaient instables4. Cette précarité

des emplois est un défi à relever dans une économie en perpétuelle changement, d’où

l’orientation des politiques vers les dispositifs de formation professionnelle continue et par

apprentissage.

De ce fait, les actions, plans et projets financés par le Fonds d’Appui à la Formation

Professionnelle et à l’Apprentissage (FAFPA), constituent un maillon essentiel de la politique

nationale de la formation professionnelle et un élément important dans la dynamique de cette

synergie entre les politiques et les dispositifs de formation.

Créé en 1997, le FAFPA a pour mission essentielle de contribuer à la mise en œuvre de la

politique du gouvernement en matière de la formation professionnelle continue, qualifiante et

par apprentissage. Il est chargé d’apporter une assistance technique et financière aux entreprises

et autres opérateurs économiques dans la réalisation de leurs plan et/ou projets de formation,

ainsi qu’aux organismes de formation professionnelle habilités dans le cadre de la réalisation

de leurs programmes d’investissement et de la réalisation des études spécifiques dans le secteur

de la formation professionnelle.

1 Rapport d’Analyse Annuel Situationnel sur le marché de Travail-ONEF, 2020.
2 La Politique National de l’Emploi (Ministère de l'Emploi et de la Formation Professionnelle , 2014).
3 La Politique Nationale de la Formation Professionnelle (Ministère de l'Emploi et de la Formation Professionnelle-Mali,

2009).
4 Rapport National sur l’Emploi auprès des menanges-ONEF,2020.

2

Ainsi, le FAFPA, en apportant une assistance technique et financière aux actions, plans et

projets de formation des entreprises et autres actifs de l’économie, adresse la problématique de

l’inadéquation entre emplois et qualification et la pénurie de compétences appropriées au niveau

de la main d’œuvre évoluant dans les secteurs moderne et non structuré. Après de nombreuses

années d’intervention, l’évaluation de l’efficacité des interventions du FAFPA apparait comme

une opportunité d’obtenir de la matière grâce à laquelle les politiques pourront mieux

comprendre les besoins de formation de la main d’œuvre.

C’est dans ce contexte qu’après sa 28e session ordinaire, le Conseil d’Administration du FAFPA

a recommandé de réaliser une étude afin de déterminer l’efficacité des actions, plans et projets

de formation professionnelle, financés par le FAFPA de 2018 à 2020, pour mieux orienter les

décideurs publics. Il faut rappeler qu’au cours de cette période, le FAFPA a financé environ

350 actions, plans et projets de formation professionnelle au profit d’environ 20 000

bénéficiaires (dont 6 766 femmes) pour un coût global de trois milliards trente-deux millions

neuf cent quarante-quatre mille sept cent vingt-deux francs CFA (3 032 944 722 FCFA).

L’Observatoire National de l’Emploi et de la Formation (ONEF) a été chargé de réaliser la

présente étude, compte tenu de son expertise et de sa mission en matière d’études et de

recherche dans le domaine de l’emploi et de la formation au Mali.

L’objectif principal de cette étude est d’évaluer les effets et incidences des interventions du

FAFPA dans le secteur de la formation professionnelle à travers les actions, plans et projets de

formation professionnelle, financés en 2018, 2019 et 2020. De façon spécifique, elle vise à :

∙ analyser les effets des plans et projets de formation sur les entreprises et les bénéficiaires,

en faisant ressortir les situations d’avant et d’après la réalisation des actions de formation ;

∙ analyser les résultats et les effets des plans et projets de formation sur les organismes de

formation ;

∙ proposer des mesures adéquates ou correctives au FAFPA, au cas où les effets escomptés

ne sont pas atteints, afin de contribuer au développement des compétences des bénéficiaires,

dans le cadre des éventuels financements des plans et projets de formation.

Le présent rapport est articulé autour de quatre principaux chapitres : (1) le premier présente la

méthode de l’étude ; (2) le deuxième expose les résultats ; (3) le troisième présente des mesures

correctives des actions du FAFPA ; (4) le quatrième et dernier chapitre porte sur la conclusion.

3

METHODOLOGIE

Ce chapitre décrit les étapes techniques dans l’élaboration de l’étude en commençant par une

exploration rétrospective du marché du travail et de la mise en œuvre de la politique en matière

de formation professionnelle depuis 2015.

2.1. Les besoins de formation des actifs de l’économie

2.1.1. Le déséquilibre entre l’offre et la demande dans le marché du travail

L’exploration rétrospective de l’environnement socioéconomique avant 2018, montre que le

marché du travail était majoritairement composé d’entreprises privées informelles et que la part

des entreprises privées formelles ne représentait que 0,4% des emplois. L’agriculture demeurait

le principal secteur pourvoyeur d’activité et principalement concentré en milieu rural avec près

de huit emplois sur dix, tandis que les milieux urbains détenaient l’essentiel des emplois dans

le secteur moderne5.

Par ailleurs, des études menées durant cette période montraient que le taux de chômage

s’établissait à presque dix pour cent (9,7%) en 2016, soit une augmentation par rapport aux

années précédentes. En outre, ce chômage s’accompagne d’un gap entre offres et demandes

d’emploi dans des filières essentiellement localisées dans les secteurs des BTP, de l’industrie,

la gestion administrative et financière, la santé et l’action sociale-soit 59,3% du total des offres

contre 45,9% de demandes dans ces mêmes métiers6.

L’inadéquation entre offre et demandes pouvait également être constatée au niveau de la

qualification avec 49% de besoin en cadres moyens et ouvriers contre 41,7% disponibles. Ainsi,

les données du marché de travail, éclairent sur la structuration de l’environnement de la main-

d’œuvre et montre combien il est impératif d’intervenir au niveau de la formation pour

redynamiser l’activité économique.

2.1.2. La politique des formations

Elaboré en 2015, le Programme Décennal de Développement de la Formation Professionnelle

pour l’Emploi (PRODEFPE)7, qui est l’outil de mise en œuvre opérationnelle de la Politique

Nationale de la Formation Professionnelle, mettait en évidence le freinage des investissements

pouvant booster l’activité économique à cause du manque de compétences et des ressources

humaines qualifiées.

Ainsi, pour son application dans sa première phase triennale, le PRODEFPE a identifié qu’un

total de 2 791 871 personnes devraient être formés sur les cinq années à partir de 2015. Ces

formations concernaient tous les secteurs d’activités de l’économie et dans pas moins d’une

cinquantaine de filières de formation.

5 Enquête Nationale sur l’Emploi auprès des Ménages, ONEF-2017.
6 Rapport d’Analyse Situationnelle Annuel sur le Marché du Travail, ONEF-2017.
7 PRODEFPE, 2015-2017.

4

Source : PRODEFPE.

De ces millions qui devaient être formés, le programme notait que, vu l’importance de l’offre

dans le monde rural (i.e. Agriculture 43,65% et Elevage 41,6%), l’artisanat et face à la nécessité

de consolider les emplois existants, il fallait, entre autre, renforcer la formation par

apprentissage et la formation continue. Partant de ce fait, pas moins de 73 921 d’apprenants en

formation continue étaient prévues en 2017 et 21 360 par apprentissage.

Source : PRODEFPE.

Graphique 1 : répartition des prévisions des apprenants de la formation continue entre 2015-2017, par secteurs(%).

Par rapport aux différents secteurs de l’activité économique, le graphique 1 démontre que le

besoin était le plus considérable dans le monde rural (agriculture et élevage) et totalisait 40,8%

du total de la main d’œuvre à former suivi de l’artisanat (14%). Par ailleurs, le programme

notait que la demande était également très forte au niveau de la formation qualifiante et initiale.

Ainsi, pour répondre à ce besoin de formation, de qualification et de renforcement des capacités,

le PRODEFPE mise sur l’ensemble des partenaires institutionnel et des dispositifs de formation

professionnelle dont le FAFPA, la Direction Nationale de la Formation Professionnelle, l'APEJ

(Agence pour l'Emploi des Jeunes) et l'ANPE (Agence Nationale Pour l'Emploi).

0

0,1

0,2

1

2,1

2,6

2,8

4,6

5,3

6,9

6,9

12,5

14

17

23,8

0 5 10 15 20 25

Foresterie

Assainissement, Hygiène et Environnement

Mines

Tourisme

Pêche

Transport

Hôtellerie

Industrie

Bâtiment

Travaux publics

Energie

Eau et Hydraulique

Artisanat (y compris la transformation agroalimentaire)

Elevage

Agriculture

Pourcentage des besoins en ressources humaines par secteur de 2015 à 2020 (%).

Agriculture 43,65 Transport 1,82 Hygiène et Assainissement 0,13

Elevage 41,60 Hydraulique 1,19 Foresterie 0,12

Pêche 4,87 Energie 0,19 Tourisme 0,08

Artisanat 3,64 Industrie 0,17 Mines 0,06

Bâtiments 2,28 Hôtellerie 0,17 Travaux publics 0,04

5

Le FAFPA est l’un des dispositifs majeurs dans la mise en œuvre de la politique de formation

de la population. Outre le financement des actions, plans et projets de formation, le FAFPA

intervient également dans l’équipement, l’assistance technique, l’assistance pédagogique et

l’habilitation des organismes de formation pour soutenir les efforts des actions de formation.

En 2018,2019 et 2020, près de 20 000 bénéficiaires ont ainsi été formés grâce à ses

interventions. La suite de cette étude concerne l’évaluation de l’efficacité de ces interventions

et leurs effets et incidences éventuels sur les usagers ainsi que sur les bénéficiaires finaux.

2.2. Champ de l’étude

La présente étude porte sur les bénéficiaires des actions, plans et projets de formations financées

par le FAFPA en 2018, 2019 et 2020. Ainsi, il s’agit des usagers directs (promoteurs et

prestataires) du FAFPA et des bénéficiaires finaux ayant eu accès aux formations et se trouvant

partout au Mali où intervient effectivement le FAFPA. Les cibles suivantes sont ainsi

distinguées dans l’enquête :

∙ les entreprises et autres promoteurs ayant bénéficié de financement pour des plans et actions

de formation durant les années indiquées ;

∙ les opérateurs/organismes de formation ayant bénéficié d’agréments d’habilitation et ayant

signé des conventions bipartites ou tripartites pour réaliser les prestations durant les années

indiquées ;

∙ et finalement les personnes issues des organisations des promoteurs, ayant bénéficié de ces

formations.

Les promoteurs et prestataires, signataires de conventions pour le financement des actions de

formation, ont été enquêtés pour identifier leur satisfaction et les effets sur les charges de travail

impactées par la formation : la productivité, la qualité du service, le niveau du revenu financier.

Les promoteurs des actions de formation ont notamment été sollicités pour fournir leurs

appréciations sur la pertinence et la qualité des formations, tant en termes d’acquisition des

compétences que de transfert de compétences au sein de leur organisation en comparant les

situations d’avant et d’après. Les bénéficiaires finaux, quant à eux, ont fourni des éléments sur

leur satisfaction par rapport aux formations reçues et les effets sur leur carrière professionnelle

ou leur microentreprise.

2.3. Revue documentaire

La revue documentaire a permis de revoir les rapports techniques d’activités et notamment les

interventions au niveau de chaque centre d’intérêt. Cela a permis l’approfondissement des

critères et des questions d’évaluation et la compréhension des mécanismes pour l’habilitation

des prestataires, la distribution spatiale des usagers et bénéficiaires finaux. La revue

documentaire a permis de mieux établir les indicateurs de l’évaluation et de dresser des profils

et description des activités des cibles et leur interaction.

6

2.4. Description des concepts afférents aux cibles de l’étude

2.4.1. Les usagers promoteurs et prestataires

∙ Les usagers du FAFPA sont tous les demandeurs de formation et les centres et organismes

de formation y compris les cabinets privés. Dans cette étude, tous les demandeurs de

formation sont désignés par le terme « promoteurs » et les organismes et cabinet de

formation privés par le terme « prestataires ».

∙ Les promoteurs sont en général des associations ou organisations professionnelles, des

entreprises et services parapublics ou privés. Les promoteurs identifient les besoins de

formation de leur organisation et entreprennent l’élaboration des plans de formation qui sont

soumis au FAFPA. Le FAFPA assiste les promoteurs qui le souhaitent, dans l’élaboration

des plans de formation et l’identification de leurs besoins en formation. Après approbation

des plans de formation, les promoteurs bénéficient d’un financement pour la mise en œuvre

des formations.

∙ Les prestataires sont constitués, entre autres, d’établissements et centres de formation privés

ou parapublics, des instituts d’enseignement supérieur, des cabinets d’expertises privés, des

formateurs privés. Pour pouvoir bénéficier de conventions, les prestataires doivent être

habilités par le FAFPA.

∙ La procédure d’habilitation se fait par une vérification des conditions pédagogiques et

matérielles du prestataire par les experts du FAFPA, à l’aide d’une grille. Les prestataires

signent des conventions bipartites ou tripartites avec le FAFPA et le promoteur avant

d’effectuer la prestation sollicitée. De nombreux prestataires utilisent un référentiel de

formation, d’autres cependant sont sollicités pour une formation à la carte en fonction des

besoins de l’entité du promoteur.

∙ Les modes de formation sont les méthodes de formation par lesquelles les promoteurs

réalisent l’action de formation. Les différentes formations disponibles sont les formations

intra-entreprises (employés de la même entreprise formés par un expert), inter-entreprises

(employés de différentes entreprises formées par un expert), à l’interne (employés de la

même entreprise formés par un collègue) ou les formations par apprentissage de type Dual

(alternant l'atelier pour la pratique et les cours théoriques pour les centres de formation

professionnelle).

2.4.2. Les bénéficiaires finaux

∙ Les bénéficiaires finaux sont les individus évoluant au sein de l’entité du promoteur et qui

sont désignés pour recevoir la formation. Désignés également par le terme « bénéficiaires

indirects », ils (elles) peuvent avoir des profils très variés et être à n’importe quelle étape

de leur carrière professionnelle.

∙ Comme bénéficiaires finaux on peut citer, entre autres : des salariés des secteurs moderne

et non structuré; des apprentis des secteurs non structuré et moderne (parapublic et privé);

des artisans; des employés d’entreprises publiques et parapubliques; des actifs ruraux

(artisans, agriculteurs, éleveurs, pêcheurs); des jeunes ayant une promesse ferme

7

d’embauche; des actifs ayant des projets dont le financement est bouclé; des travailleurs

devant exercer une nouvelle fonction ou une nouvelle activité; des actifs des projets

collectifs. Les bénéficiaires finaux assistent aux formations conçues par leur promoteur pour

atteindre l’objectif recherché par ce dernier.

2.4.3. Les secteurs et sous-secteurs d’activités

A travers la revue documentaire des différents rapports d’activités, deux principaux secteurs

d’activités apparaissent dans les interventions opérées par le FAFPA, Il s’agit des secteurs

d’activité moderne et non structuré. Ces deux principaux secteurs d’activités se subdivisent en

plusieurs sous-secteurs de la manière suivante :

Secteurs d’activités Sous-secteurs d’activités

Moderne

BTP/Mines

Industries

Services

Non structuré

Monde rural

Artisanat

Tertiaire

Ces sous-secteurs d’activités concentrent l’ensemble des financements des actions, plans et

projets de formation du FAFPA de 2018, 2019 et 2020.

2.5. L’évaluation de l’efficacité et des effets selon le modèle de Kirkpatrick

La détermination de l’efficacité s’est réalisée à travers une évaluation de la satisfaction des

cibles par rapport aux acquisitions et transfert de compétences d’une part et leur utilisation dans

le travail du bénéficiaire d’autre part, tout en prenant en compte les objectifs préalables des

actions de formation, grâce à la méthode dite de Kirkpatrick.

La méthode de Kirkpatrick est une méthode d’évaluation de la formation permettant de

déterminer si l’ensemble des conditions et objectifs de la formation a été propice à

l’apprentissage et l’utilisation des contenus de la formation dans l’environnement du travail,

elle permet également d’évaluer les résultats de la formation. Elle présente un atout majeur dû

à sa flexibilité et sa praticabilité dans tous les secteurs de la formation. La méthode de

Kirkpatrick est basée sur trois (3) niveaux essentiels plus un résultat observable8. Ces niveaux

d’évaluation sont :

 le premier niveau correspond à la réaction par rapport à l’action de formation, notamment

l’appréciation de la pédagogie et l’environnement de l’apprentissage ;

8 (Kirkpatrick, 2006) .

8

 ensuite l’apprentissage qui évalue les acquisitions des compétences à la fin de la formation ;

 le troisième niveau évalue les acquis de compétence au lieu de travail à travers le

comportement du bénéficiaire, en d’autre terme, es ce que le bénéficiaire est en mesure

d’utiliser efficacement les compétences apprises ?

 et enfin les résultats de l’action de formation, attesté par une augmentation ou non du

rendement ou de la performance de l’organisme du promoteur (le schéma ci-dessous

(Figure1) illustre bien ce cheminement logique).

Les évaluations proposées aux cibles étaient les suivantes : Ne Sait Pas (NSP)-Très Insatisfait-

Insatisfait-Moyennement Satisfait-Satisfait-Très Satisfait.

Le niveau de la réaction et de l’apprentissage a été analysé à l’aide du calcul des taux de

satisfaction des différentes cibles par rapport à l’action de formation (en considérant toutes les

évaluations), tandis que le changement dû à l’acquisition des compétences et les résultats ont

été analysé en comparant les taux de satisfaction des situations d’avant et après les actions de

formation (en ne considérant que les évaluations correspondantes à Satisfaits ou Très Satisfaits).

Figure 1 : Illustration de la procédure d’évaluation de Kirkpatrick

2.6. Échantillonnage

Au-delà des données qualitatives, un échantillon a été tiré tant au niveau des usagers promoteurs

et prestataires que des bénéficiaires finaux pour l’obtention de données quantitatives.

Dans un premier temps, il s’est agi d’enquêter les promoteurs et les prestataires retenus des

différentes actions, plans et projets de formation de 2018 ; 2019 et 2020 en utilisant une

combinaison de questionnaires et des données administratives fournies par le FAFPA et un

échantillonnage aléatoire stratifié.

L’échantillon des bénéficiaires finaux a été obtenu à travers les promoteurs. En effet, au regard

de la durée de l’enquête et des difficultés éprouvées face à l’absence de base de données des

La réaction Environnement Durée Formateur

L'apprentissage
Methode

pedagogiques

Atteinte des
objectisf de la

formation

Changement
Comportemental

Aptitude a
utiliser les

competence

Transfert des
competences

Les résultats

9

bénéficiaires finaux, nous avons opté pour un échantillonnage non probabiliste en utilisant la

méthode boule de neige. Cette méthode s’avère utile lorsqu’on éprouve des difficultés à trouver

les sujets de l’enquête parce qu’ils constituent une population minoritaire ou une catégorie

sociale bien précise. Elle est basée sur le principe des contacts personnels ou professionnels

permettant de retracer les sujets recherchés. En d’autres mots, il s’est agi de constituer un réseau

permettant de trouver les répondants au fur et à mesure de la progression de l’enquête.

2.7. Stratification et calcul de la taille des échantillons

La stratification permet de réduire la probabilité de commettre des erreurs statistiques, pouvant

biaiser l’étude. Il s’agissait concrètement de subdiviser l’échantillon en strates, à travers la

variable la plus discriminatoire possible, ici nous avons considéré les secteurs d’activités et les

régions comme variables discriminatoires et choisi un échantillon aléatoire à l’intérieur de

chaque strate. Cette procédure a concerné les promoteurs et les prestataires.

La formule suivante a permis de déterminer la taille de l’échantillon à l’intérieur de chaque

strate. La méthode mathématique consistait à déterminer la taille à partir de la marge d’erreur

(e) dans la construction d’un intervalle de confiance.

e = zα
2

√
p(1−p)

n
D’où l’on tire la taille ?? = (

????
??

??
)

??

??(?? − ??)

- p désigne la proportion du paramètre considéré ; zα
2
, le score z d’une distribution normale

standardisée, correspondant à une probabilité ou un aire de(1 −
α

2
). Ici, ?? désigne le seuil

de confiance.

- Dans la pratique, lorsque des enquêtes ultérieures sont indisponibles, on peut considérer la

valeur de 0.5 pour p, ce qui correspond à la valeur maximale de la quantité ??(?? − ??). Cette

hypothèse nous permet également d’allouer la moitié des chances d’obtenir l’attribut

considéré.

- Pour le seuil de confiance, la valeur 0.05 a été considéré, qui correspond à un minimum de

signification statistique et une valeur de ????
2

= 1.96.

- Avec autant de promoteurs et prestataires, il a été tiré de chaque strate des échantillons au

moins suffisamment large (supérieur à 30) pour la validation de l’hypothèse de normalité.

Pour chaque strate, la taille de l’échantillon corrigé est donnée par :

???? =
??

?? +
??
??

=

(
????

??
?? )

??

??(?? − ??)

?? + (
????

??
?? )

??
??(?? − ??)

??

- La taille de l’échantillon dépendait ainsi de la base de sondage, ainsi que du niveau de

confiance escompté et la marge d’erreur désirée. Pour des résultats robustes, la marge

d’erreurs doit être minimisée et l’échantillon aussi large que possible.

- La base de sondage initiale obtenue du FAFPA contenait un total de 609 promoteurs et

prestataires. Cependant, après une identification préliminaire des cibles, les localités de

10

Taoudéni et de Ménaka n’ont pas pu produire de cibles pratiques pour l’enquête. De même,

certains promoteurs et prestataires, n’ont pas pu être joint pour les besoins de l’enquête ceci

ramène notre répartition de la manière suivante (Tableau1) :

Tableau 1: Répartition des usagers selon le secteur d'activité

Usagers

Secteur d’activité

Total Non Structuré Moderne

Prestataires 206 65 271

Promoteurs 242 85 327

Total 448 150 598
Source : Base de données du FAFPA en 2018, 2019 et 2020.

- En fixant la marge d’erreur à 0.1, il a été retenu les échantillons respectifs de 111 prestataires

et de 117 promoteurs au total. Les résultats ont ensuite été extrapolés à l’ensemble de la

population.

- Le nombre d’usagers varient ainsi par région, avec le District de Bamako arrivant en tête

avec le plus grand nombre de cibles à enquêter.

2.8. La réalisation de l’enquête

2.8.1. L’identification des promoteurs, prestataires et bénéficiaires finaux

La méthode a consisté à pré identifié les cibles retenues à partir de l’échantillonnage aléatoire

stratifié des usagers qui a été effectué. La plupart des promoteurs dans les secteurs non

structurés étaient sans numéros de contact, leur identification s’est faite grâce au prestataire

correspondant dans la base de sondage leur ayant effectué l’action de formation.

La dernière étape de l’identification consistait à recueillir les noms de trois bénéficiaires finaux

auprès des promoteurs pour l’enregistrement de la dernière fiche de satisfaction par rapport à

la formation dont ils ont bénéficié.

2.8.2. Les outils de collecte de données

Pour la collecte des données, trois questionnaires9 étaient conçus sur l’application KoBoCollect,

chaque questionnaire correspondant à un centre d’intérêt de l’étude (promoteur, prestataire ou

bénéficiaires finaux). L’agent enquêteur pouvait ainsi sélectionner le questionnaire

correspondant à la cible se trouvant en face de lui.

Les questionnaires contenaient les modules qui prenaient en compte les caractéristiques

suivantes par centre d’intérêts :

9 Voir annexe

11

Cible des questionnaires Contenu des Modules

Promoteurs (Données 1).

Prestataires (Données 2).

∙ identification du promoteur/prestataire ;
∙ plan de formation et la collaboration avec le FAFPA ;
∙ activité de formation ;
∙ profil des bénéficiaires ;
∙ satisfaction par rapport à la qualité de la formation ;
∙ effet de l’activité sur le prestataire ;
∙ effet de la prestation sur l’organisation du promoteur ;
∙ proposition d’amélioration.

Bénéficiaires Finaux (Données

3).

∙ Situations sociodémographiques ;
∙ description de l’activité de formation ;
∙ satisfaction de la formation et de ses conditions de

déroulement ;

∙ transfert des compétences après la formation ;
∙ proposition d’amélioration ;
∙ effets sur les conditions de vie.

2.8.3. L’enquête pilote

Elle a duré deux jours (du 3 au 5 janvier). Elle avait pour but de : Tester les différents

questionnaires ; évaluer les réactions des répondants sur les différents thèmes abordés dans les

questionnaires ; évaluer le temps d’interview et la qualité des données collectées.

L’enquête pilote a permis de revoir et d’améliorer les mécanismes d’enchainement et les sauts

contenus dans l’application de collecte ainsi que la détermination des différents niveaux

d’évaluation adéquates de la satisfaction. Elle a permis ainsi d’avoir une meilleure

compréhension des outils de collecte pour les enquêteurs et de mieux les affiner pour le travail

sur le terrain.

2.8.4. Le contrôle de la qualité des données collectées

La collecte avait été initialement programmée pour une durée de dix (10) jours dans les capitales

régionales et dans le District de Bamako. Des procédures strictes ont été établies pour contrôler

la qualité de l’enquête. Les superviseurs avaient la responsabilité directe du contrôle de la

qualité des données collectées et de la performance de leurs enquêteurs. Ils vérifiaient

régulièrement le travail et corrigeaient, s’il y a lieu, les erreurs ou omissions. Les données

saisies étaient contrôlées une dernière fois, en fin de journée, avant d’être envoyées.

2.8.5. Traitement et analyse des données

Pour les données qualitatives, la saisie des données a été faite au siège de l’ONEF. Ces données

ont été traitées en complément d’informations des données quantitatives et proviennent

principalement des rapports d’activités mis à disposition par le FAFPA. Elles sont extrêmement

importantes car pouvant exprimer les attentes réelles des chefs de services et servir de lanterne

12

à certains résultats de l’évaluation. Elles peuvent éclairer sur les interactions entre les différents

acteurs et donner une perspicacité pour une meilleure compréhension des effets transversaux.

Quant aux données quantitatives, elles ont été traitées et analysées à l’aide du logiciel SPSS.

Ainsi, il sera proposé au FAFPA, les différents programmes de codification et/ou d’analyse

utilisés dans l’élaboration des modèles, des tableaux et des graphiques. Le rapport final sera

réalisé selon un plan de tabulation qui sera prédéfini par l’ONEF et son partenaire.

2.8.6. Calendrier de la mission

Activités Calendrier (60 jours)

Semaines du 1e mois

(Janvier 2022)

Semaines du 2e mois

(Février 2022)

Cadrage et Conception des outils

Formation des enquêteurs 1 et 2, 3 et enquête

pilote

Collecte des données 1, 2 et 3

Traitement des données

Rapport provisoire

Restitution du rapport provisoire

Rapport final

2.9. Difficultés rencontrées au cours de l’enquête

Au cours de la mission, les enquêteurs ont fait face à de nombreux obstacles ayant affecté la

collecte des données. En effet, malgré le professionnalisme et la résilience des agents, ceux-ci

ont enregistré les difficultés suivantes :

∙ entrer en contact avec certaines cibles dues à leur mobilité depuis la formation et la réticence

de certaines à participer à l’enquête, et ce, malgré les explications des enquêteurs par rapport

à l’objectif de l’étude et la loi permettant la protection des données à caractère personnel ;

∙ au niveau de certaines organisations, la personne la mieux indiquée pour répondre aux

questions était fréquemment absente ;

∙ de nombreux opérateurs de formation ont effectué des déplacements pour réaliser leur

prestation dans des régions différentes des localités où ils opéraient habituellement, rendant

ainsi pénible leur localisation géographique ;

13

∙ le manque de suivi des bénéficiaires finaux depuis la fin de leur formation a perturbé la

collecte des données au niveau de ces cibles.

2.10. Les limites de l’étude

L’étude ne contient pas de méthodes expérimentales d’impact. En effet, le manque de données

des bénéficiaires de la formation et la durée consacrée à l’étude ne permettait pas un

échantillonnage aléatoire de cette cible et une comparaison entre groupe rendant possible la

conclusion que les changements observés étaient dus uniquement à l’action de formation.

D’autre part, la mesure du retour sur investissement dans l’organisation du promoteur ou du

prestataire nécessite beaucoup de temps et ne peut se faire qu’à l’aide de ressources

supplémentaires et des données financières fiables permettant la création d’indicateurs

adéquats.

14

RÉSULTATS DE L’ÉTUDE

3.1. Analyse des profils et des activités des usagers du FAFPA (i.e. Promoteurs

et prestataires)

Cette section de l’étude s’intéresse au profil des usagers du FAFPA. Au cours de la collecte des

données à travers le pays, il est apparu que les actions de formation étaient réalisées autant par

des établissements de formation parapublics que des ateliers artisanaux ou des cabinets privés

de formation. Cette diversité dans les profils se retrouve également chez les promoteurs des

actions de formation. Les activités analysées concernaient principalement les actions, plans et

projets de formation ainsi que les activités d’habilitation des opérateurs de formation au titre

des années indiquées.

3.1.1. La localité de résidence des promoteurs et des prestataires

Les localités de résidence étaient diverses et couvraient l’ensemble du territoire à l’exception

de la région de Taoudéni et Ménaka (les données de ces deux régions n’ayant pas pu être

collectées due aux difficultés évoquées précédemment). Par conséquent, pour les besoins de

l’enquête, les huit (8) régions traditionnelles ont été considérées en plus du District de Bamako.

Tableau 2: Répartition des promoteurs par région et selon le secteur d'activité

Régions

Non structuré Moderne Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 25 10,3 0 0,0 25 7,6

Koulikoro 9 3,7 0 0,0 9 2,8

Sikasso 23 9,5 9 10,6 32 9,8

Ségou 30 12,4 1 1,2 31 9,5

Mopti 36 14,9 0 0,0 36 11,0

Tombouctou 27 11,2 0 0,0 27 8,3

Gao 49 20,2 3 3,5 52 15,9

Kidal 6 2,5 0 0,0 6 1,8

Bamako 37 15,3 72 84,7 109 33,3

Total 242 74,0 85 26,0 327 100,0
Source : Étude sur l'efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA en 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

L’analyse du tableau 2 montre que, sur les 327 promoteurs, c’est le District de Bamako qui

concentrait environ le tiers (33,3%) d’entre eux, suivi des régions de Gao (15,9%) et Mopti

(11%). La région de Kidal, quant à elle, arrivait en dernière position, avec seulement 1,8% de

l’ensemble des promoteurs.

Il faut également noter que la majorité des promoteurs est issue des secteurs non structurés (soit

74% contre 26% pour le secteur moderne) dont un peu plus d’un cinquième qui étaient à Gao,

15,3% à Bamako, 14,9% à Mopti 12,4% à Ségou, 11,2% Tombouctou et 10,3% à Kayes.

Sur les 85 promoteurs des secteurs modernes, le District de Bamako occupe à lui seul, 84,7%

du total. Les régions de Sikasso, Gao et Ségou représentaient respectivement 10,6% ; 3,5% et

1,2% des promoteurs du secteur moderne. Aucun promoteur du secteur moderne ne se

retrouvait dans les autres régions (Kayes, Koulikoro, Mopti, Tombouctou, Kidal). Cela était dû

15

à leur sous-secteur d’occupation qui se retrouvait dans les BTP, Mines, Industries et services

majoritairement représentés à Bamako. A cela, il faut ajouter que les promoteurs n’étaient pas

toujours dans leurs localités d’opération et beaucoup se retrouvaient au niveau de la capitale.

Tableau 3: Répartition des prestataires par région et selon le secteur d'activité.

Régions

Moderne Non Structuré Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes - - 19 9,2 19 7,0

Koulikoro - - 8 3,9 8 3,0

Sikasso - - 22 10,7 22 8,1

Ségou - - 29 14,1 29 10,7

Mopti - - 33 16,0 33 12,2

Tombouctou - - 24 11,7 24 8,9

Gao - - 27 13,1 27 10,0

Kidal - - 6 2,9 6 2,2

Bamako 65 100,0 38 18,4 103 38,0

Total 65 24 206 76 271 100,0
Source : Étude sur l'efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA en 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Tout comme les promoteurs, l’analyse du tableau 3 révèle que les opérateurs de formation se

concentraient majoritairement dans le District de Bamako avec plus du tiers (38%) de

l’ensemble des prestataires, suivi de Mopti (12,2%) et de Ségou (10,7%). La région de

Koulikoro détenait un faible nombre (8) d’opérateurs de formation, soit 3% de l’ensemble des

opérateurs, ce qui pourrait se justifier par sa proximité avec la capitale. La région de Kidal

présentait le plus faible nombre de prestataires, constituant seulement 2,2% de l’ensemble.

Par secteur d’activités, la répartition des opérateurs de formation était semblable à celle des

promoteurs. Ainsi, plus des trois quarts (76,0%) opéraient au niveau des secteurs non structurés

et 24% au niveau du secteur moderne. L’ensemble des 65 prestataires du secteur moderne était

à Bamako.

La proportion des prestataires dans le secteur non structuré était plus importante dans le District

de Bamako, avec 18,4% de l’ensemble. Suivi des régions de Mopti (16%) et Ségou (14,1%).

La région de Gao s’établissait à 13,1% de l’ensemble. Par ailleurs, l’on note que les prestataires

étaient faiblement représentés dans les régions de Kidal (2,9%) et Koulikoro (3,9%).

3.1.2. Profils sociaux des usagers du FAFPA

L’analyse des différentes raisons sociales témoignait d’une grande diversité dans les profils des

promoteurs et des prestataires. Ce paragraphe analyse ces profils tout en identifiant les sous-

secteurs d’activités où évoluaient les promoteurs.

16

Source : Étude sur l'efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA en 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Graphique 2 : Pourcentage des différentes raisons sociales déclarées par les promoteurs (%).

En analysant les raisons sociales déclarées par les promoteurs dans le graphique 1, l’on constate

que plus de la moitié (60,2%) était des associations professionnelles, suivies de loin par les

entreprises (19,6%). Les organismes paritaires et les institutions corporatives étaient les moins

représentés avec respectivement 0,7% et 0,9% de l’ensemble des promoteurs.

Le graphique 1 illustre également l’absence de représentation des collectivités locales et

territoriales. Ce résultat est d’autant plus important que le Mali s’est engagée depuis

l’avènement de la démocratie dans un vaste processus de décentralisation visant à transférer les

compétences aux collectivités locales. L’auto prise en charge des structures délocalisées

implique une main d’œuvre capable et adaptée aux différentes réalités sous régionales.

Source : Étude sur l'efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA en 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Graphique 3 : Secteur d'intervention déclarés des promoteurs (%).

0

0,7

0,9

2,7

4

4,8

9

10,4

19,6

60,2

0 10 20 30 40 50 60 70

Collectivités locales et territoriales

Organismes paritaires

Institutions corporatives

Institut et centre de formation privé et public

Projets et programmes d’appui ainsi que leurs

coordinations

Organisations syndicales

Organisations et groupements professionnels

Mutuelles, associations, fédérations, coopératives,ONG

Entreprises

Associations professionnelles

4,2

4,6

7,6

15,1

16

57,6

0 10 20 30 40 50 60 70

BTP/Mines

Industrie

Autre Tertiaire

Monde Rural

Service

Artisanat

17

Sur l’ensemble des promoteurs, l’analyse du graphique 2 révèle que plus de la moitié (57,6%)

intervenait dans le sous-secteur de l’artisanat, 16% dans les services et 15,1% dans le monde

rural. Les sous-secteurs industries et les mines détenaient moins de 5% chacun (avec 4,6% pour

le premier et 4,2% pour le second) de l’ensemble.

Tableau 4: Répartition des prestataires par type et selon le secteur d'activité couvert.

Type de prestataire

Moderne Non Structuré Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Ecole de Formation technique et

Professionnelle
0,0 0,0 6 3,1 6 2,4

Centre de Formation Professionnelle Privé 33 50,0 151 73,5 184 67,9

Centre de Formation Professionnelle Public 0,0 0,0 5 2,4 5 1,9

Ateliers/Entreprise de Formation 9 14,3 13 6,2 22 8,1

Cabinet d’étude 9 14,3 19 9,2 28 10,4

Institut d’Établissement Supérieur 14 21,4 0,0 0,0 14 5,1

Autre 0,0 0,0 11 5,6 11 4,2

Total 65 100,0 206 100,0 271 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

La répartition des prestataires par type d’opérateur dans le tableau 4, montre que Plus de deux

tiers (67,6%) des opérateurs de formation étaient des centres de formation professionnelle

privés, 10,4% des cabinets d’études et 8,1% des entreprises de formation. Seulement, 1,9% des

opérateurs étaient des centres de formation professionnelle publics.

Dans le secteur d’activités non structuré, près de trois quart (73,5%) étaient des centres de

formation professionnelle privés. Aucun institut d’établissement supérieur n’était représenté

dans le secteur non structuré. Quant au secteur moderne, la moitié des prestataires étaient des

centres de formation professionnelle privés et un peu plus d’un cinquième (21,4%) étaient des

instituts d’établissement supérieurs.

Les écoles de formation technique et professionnelle et les centres de formation professionnelle

publics ne sont pas représentés parmi les prestataires du secteur moderne. Ces données montrent

notamment que les interventions du FAFPA engagent extensivement le secteur de la formation

professionnelle privée.

3.1.3. Les différents types de prestations sollicités par les promoteurs

En plus du financement des actions de formation, le FAFPA propose d’autres appuis

techniques aux usagers. Cette section analyse les appuis qui sont effectivement de formation

et les autres sollicitations des promoteurs par secteurs d’activités et identifie les modes de

formation opérés par les prestataires.

Tableau 5: Répartition des promoteurs par secteur d’activité et selon qu’il s’agisse d’une activité de formation

Secteur d’activités

Les activités concernées étaient des formations

Non Oui Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Moderne 0 0,0 85 100,0 85 26,0

Non structuré 9 3,8 233 96,2 242 74,0

Total 9 2,8 318 97,2 327 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

18

Au regard du tableau ci-dessus (Tableau 5), nous remarquons que 318 promoteurs ont effectué

des activités de formation sur les 327 promoteurs, soit 97,2%. L’analyse par secteur d’activité

montre que la totalité des promoteurs du secteur moderne a effectué des activités de formation

contre 96,2% pour le secteur non structuré.

Tableau 6 : Répartition des prestataires selon la nature de la prestation et le secteur d'activité.

Nature de la prestation

Moderne Non Structuré Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Formation initiale 9 14,3 16 7,6 25 9,2

Formation continue 28 42,9 25 12,2 53 19,6

Formations techniques 5 7,1 31 15,0 36 13,1

Formation à la carte en fonction du besoin du

promoteur 9 14,3 5 2,6 15 5,4

Formations entrepreneuriales 5 7,1 4 1,9 9 3,2

Formation en apprentissage 5 7,1 125 60,6 130 47,8

Aide au montage de plans et projets de

formation 5 7,1 0 0,0 5 1,7

Total 65 100,0 206 100,0 271 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

L’analyse du tableau 6 montre que 47,8% de l’ensemble des prestataires ont réalisé une

formation par apprentissage ; 19,6% une formation continue et 13,1% une formation technique.

Parmi les 206 prestataires dans les secteurs non structurés, plus de la moitié (60,6%) avait

réalisé la formation en apprentissage tandis que dans le secteur moderne, cette modalité ne

représentait que 7,1% des 65 prestataires du secteur moderne.

Il faut noter également que 7,1% des prestations dans le secteur moderne représentait l’aide au

montage de plans et projets de formation et qu’aucun prestataire dans le secteur non structuré

n’a effectué une action par rapport à l’aide au montage de plans et projets de formation.

La formation continue représentait 42,9% des prestations effectuées dans le secteur moderne et

14,3% représentait une formation à la carte en fonction des besoins des entreprises.

3.2. Analyse des activités dans le cadre de la coopération entre le FAFPA et les

usagers promoteurs et prestataires.

Le FAFPA entretient une collaboration avec les usagers à travers des conventions bipartites ou

tripartites. Ces collaborations permettent la tenue des actions de formation et rendent possible

les appuis techniques et pédagogiques. Dans le cadre des différentes activités, cette section de

l’étude analyse d’une part l’usage des référentiels de formation ; les modes de formation

délivrée ; et les domaines de compétences utilisés par les prestataires et d’autre part les objectifs

de la formation avancée par les promoteurs et enfin évalue la satisfaction par rapport aux

différents appuis techniques reçus de part et d’autre.

19

3.2.1. Les référentiels de formation10 et modes de formation des prestataires

Les référentiels de formation sont élaborés par des institutions et organisations compétentes et

permettent de rassembler des compétences pour des formations souvent structurantes et

permettant de recevoir une attestation à la fin. L’analyse des données du tableau 7 est relative

à la possession ou non de référentiel de formation en fonction du mode de formation effectué

par les prestataires.

Tableau 7 : Pourcentage de prestataire ayant utilisé un référentiel de formation par mode de formation (%).

Mode de formation

Usage de référentiel de Formation

Non Oui Total

% % %

Intra-entreprise 7,2 92,8 100,0

Inter-entreprises 0,0 100,0 100,0

Interne 44,7 55,3 100,0

Formation par apprentissage de type Dual 0,0 100,0 100,0

Milieu Agricole et Rural 79,8 20,2 100,0

Apprentissage Formel 18,3 81,7 100,0

Total 8,5 91,5 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Sur l’ensemble des prestataires, 91,5% ont utilisé un référentiel de formation contre 8,3% ayant

affirmé ne pas avoir utilisé de référentiel. En considérant les différents modes de formation, on

remarque que toutes les formations inter-entreprises et de type dual ont été effectuées grâce à

un référentiel de formation. Parmi les formations n’ayant pas utilisé de référentiel, celles du

milieu agricole et rural arrive en tête avec 79,8%.

Tableau 8 : Pourcentage des modes de formation sollicitée selon secteur d’activité.

Mode de Formation

Le secteur d’activité

Moderne

Non

Structuré Total

Intra-entreprise 21,4 20,5 20,8

Inter-entreprises 50,0 7,4 17,7

Interne 7,1 2,8 3,9

Formation par apprentissage de type Dual 14,3 55,8 45,8

Milieu Agricole et Rural 0,0 6,6 5,0

Apprentissage Formel (cadre formel, certifié, démarche

intentionnelle)
7,1 6,8 6,9

Total 100,0 100,0 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Le mode de formation le plus sollicité était la formation par apprentissage de type dual avec

45,8% des cas. Cette formation alterne habituellement les cours théoriques et les pratiques dans

l’atelier. Ce résultat présente une cohérence car les formations duales sont encadrées et conçues

10 Par exemple, les référentiels élaborés par MENSRS, DNFP, CAMES, IES, INIFORP, certaines formations sont constituées
de contenu thématique sur mesure (Provenant du promoteur).

20

grâce à la collaboration avec la Direction Nationale de la Formation Professionnelle et le

FAFPA. Les formations duales sont suivies des formations Intra-entreprise, où un expert

externe est sollicité pour assurer une formation aux employés de la même entreprise et des

formations inter-entreprises au cours desquelles des employés de plusieurs entités ou

entreprises sont regroupés pour recevoir la formation avec des proportions respectives de 20,8%

et 17,7%.

A travers les secteurs d’activités, plus de la moitié (55,8%) des formations dans le secteur non

structuré était de type dual alors que 50% des formations dans le secteur moderne se sont

effectuées en inter-entreprises.

3.2.2. Les domaines de compétences utilisés par les prestataires

L’analyse du graphique 3 montre une grande diversité dans les domaines de compétences

proposés par les prestataires au temps de la formation. Le plus grand pourcentage de prestataires

avait leur compétence basée sur l’artisanat avec 54,4%, suivi de l’agriculture, du BTP et de

l’industrie avec respectivement 26,2%, 21,1% et 17,4%. Le graphique 3 montre également

qu’un pourcentage assez faible de prestataires évoluait dans les compétences correspondantes

au domaine des mines et géologie, l’environnement et la sécurité et aussi l’hôtellerie avec

respectivement 3,4% ; 3,1% et 2,6%.

Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Graphique 4 : Répartition des prestataires selon le domaine de compétence au moment de l’activité (%).

0,5

1,7

2,6

3,1

3,4

3,9

5,3

6,1

6,4

7,1

8

8,2

8,6

8,7

11,4

12,5

17,4

21,1

26,2

54,4

Autre

GESTION DE SITUATION COMPLEXES ET DE CRISES

HOTELLERIE

SECURITE ET ENVIRONNEMENT

MINE ET GEOLOGIE

ACHATS ET LOGISTIQUE

CERTIFICATION DE SYSTEMES DE MANAGEMENT

STRATEGIE, ORGANISATION ET MANAGEMENT …

ENVIRONNEMENT

GESTION

TECHNOLOGIE

GESTIONS DE PROJET

MODE

MANAGEMENT DE LA QUALITE ET DE NORMES

GESTION D'ENTREPRISE

MARKETING

INDUSTRIE

BTP

AGRICULTURE

ARTISANAT

21

3.2.3. Les objectifs de la formation des promoteurs

Les objectifs de la formation variaient d’un promoteur à un autre. Ils sont personnalisés, et

dépendent de la nature des activités et des besoins spécifiques de l’organisation du promoteur.

Ces objectifs, en général, proviennent des plans de formation élaborés avec très souvent un

appui du FAFPA, comme indiqué dans la suite de ce rapport. La collecte des données a montré

qu’un seul promoteur pouvait avoir plusieurs objectifs.

Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Graphique 5 : Répartition des promoteurs selon les objectifs de la formation (%)

L’analyse du graphique 4, montre que parmi les objectifs de formation, la performance au

travail était le plus fréquemment avancée par les promoteurs avec 68,2% du total. Elle est suivie

de la qualité de la production (38,8%), du rendement (38,2%), de la productivité technique

(27,4%) et l’organisation interne (26,8%). La maintenance est l’objectif le moins visé par les

promoteurs pour la formation avec une proportion de 11,4%.

3.2.4. Les appuis techniques du FAFPA

Les appuis techniques du FAFPA interviennent à plusieurs niveaux notamment à travers

l’élaboration des plans et projets de formation. Cette section s’intéresse à la proportion de

promoteurs ayant effectivement reçu un appui technique dans l’élaboration des plans et projets

de formation et quels étaient les différents types d’appuis reçus.

Tableau 9 : Répartition des promoteurs appuyés dans l’élaboration de plans de formation par secteur

Secteur

d’activités

Avez-vous eu un appui du FAFPA pour l’élaboration de votre plan de formation ?

Non Oui Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Moderne 8 11,0 65 89,0 73 24,9

Non structuré 43 19,6 176 80,4 219 75,1

Total 51 17,2 241 82,5 292 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

11,4

11,9

12,1

17,9

26,8

27,4

38,2

38,8

68,2

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Maintenance

Autre Ojectifs de la formartion

Hygiène et sécurité

Informatique

Organisation interne

Productivité technique

Rendement

Qualité de la production

Performance au travail

22

L’analyse de la proportion de promoteurs appuyés dans l’élaboration des plans de formation

montre que sur un total de 292 promoteurs, (dont 75,1% provenant des secteurs non structurés

et 24,9% des secteurs modernes), 82,5% ont reçu des appuis techniques dans l’élaboration de

leur plan de formation. Par secteur d’activités, 89% des promoteurs du secteur moderne ont été

appuyés techniquement contre 80,4% dans le secteur non structuré.

Tableau 10 : Répartition des différents types d'appui reçu par les promoteurs pour les plans de formation.

Type d’appui Effectif %

Identification des besoins de formation 130 53,7

Elaboration et mise en œuvre des plans et projets de formation 118 48,8

Elaboration des offres techniques et financières 64 26,5

Gestion administrative des plans de formation 72 29,9

Autres types d'appui pour l'élaboration des plans de formation 31 12,9

Précision d’autres types d'appui du FAFPA 0 0,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

L’analyse des données sur les appuis obtenus nous apprend que les promoteurs ont bénéficié de

plusieurs appuis simultanément. Le tableau ci-dessus (Tableau 10), indique que plus de la

moitié (53,8%) des appuis concernaient l’identification des besoins de formation, près de la

moitié (48,8%) l’élaboration et la mise en œuvre des plans et projets de formation. Plus d’un

quart des promoteurs ont eu un appui en gestion administrative des plans de formation (29,9%)

et 26,5% en élaboration des offres techniques et financières.

D’autres types d’appuis ont également été enregistrés. Il s’agissait de la mise à disposition

d’expert et du coaching.

Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Graphique 6 : Pourcentage des autres appuis sollicités par les promoteurs(%).

Environ près de la moitié (49,2%) des promoteurs a sollicité du FAFPA la mise à disposition

d’expertise et 45,7% des appuis sous forme de coaching.

23,3

45,7

49,2

0 10 20 30 40 50 60

Autre

Coaching

Mise à disposition d’expertise

23

3.2.5. Les activités d’habilitation des organismes de formation

L’habilitation des opérateurs de formation est une intervention du FAFPA faisant partie de ses

activités d’ingénierie de formation. Après vérification des critères d’éligibilité, les opérateurs

de formation bénéficient d’une habilitation qui peut être renouvelable. Cette habilitation

permet la participation aux actions de formation.

Tableau 11 : Proportion de prestataires ayant reçu l'agrément d'habilitation par année de soumission

Année

Habilité par le FAFPA

Non Oui Total

Effectif % Effectif % Effectif %

2018 25 18,4 111 81,6 136 51,6

2019 5 20,8 19 79,2 24 9,0

2020 2 6,7 28 93,3 30 11,5

Autre 4 5,4 70 94,6 74 28,0

Total 36 13,7 227 86,3 263 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Plus de la moitié des prestataires ont soumis une demande d’habilitation au FAFPA en 2018 et

28% n’ont pas spécifié leur année de soumission. En 2020 et 2019 respectivement 11,5% et 9%

des prestataires ont déposé une demande d’habilitation au FAFPA. Sur les 263 prestataires

ayant soumis la demande d’habilitation, 86,3% ont reçu l’agrément et 13,7% ne l’ont pas reçu.

Environ 93,3% des prestataires qui ont soumis la demande d’habilitation au FAFPA en 2020

ont obtenu un agrément, 94,6% pour ceux qui n’ont pas déclaré leur année de demande

d’habilitation. Ces deux proportions sont toutes supérieures au poids d’ensemble (86,3%). En

2018 et 2019, environ huit prestataires demandeurs d’habilitation sur dix ont obtenu leur

agrément.

3.2.6. La satisfaction des promoteurs et des prestataires par rapport aux appuis
techniques et financiers

La collaboration entre le FAFPA et les usagers est analysée ici à travers les deux aspects,

technique et financier. Puisque les besoins varient d’un sous-secteur d’activités à un autre, la

nature des appuis également est différente d’un sous-secteur à un autre et d’un secteur

d’activités à un autre, comme vu précédemment. Cependant, l’analyse de la satisfaction peut se

faire à travers tous les secteurs d’activités.

Ainsi, cette partie s’intéresse à la satisfaction des usagers, par rapport aux appuis, en tant

qu’élément déterminant de l’efficacité des actions de formation. Après avoir interviewé les

promoteurs et les prestataires, on obtient les résultats contenus dans les tableaux de 12 à 17.

24

Tableau 12: Taux de satisfaction des promoteurs par rapport aux appuis techniques du FAFPA par secteur

d’activité (%).

Secteur

d’activité

Satisfaction des promoteurs par rapport aux appuis techniques obtenus de la part du

FAFPA

NSP

Très

insatisfait Insatisfait

Moyennement

Satisfait Satisfait

Très

satisfait Total

Moderne 8,9 0,0 4,5 8,9 45,4 32,3 100,0

Non structuré 3,2 4,2 5,6 8,9 63,6 14,5 100,0

Total 4,7 3,1 5,3 8,9 58,9 19,1 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022

Dans le tableau 12, l’analyse du degré de satisfaction des promoteurs montre que plus de la

moitié des promoteurs étaient satisfaits ou très satisfaits des appuis techniques offerts par le

FAFPA soit respectivement 58,9% et 19,1%. Les promoteurs insatisfaits et très insatisfaits

étaient respectivement à 5,3% et 3,1%. Quant aux promoteurs n’ayant formulé aucune opinion

(Ne sait pas) et les promoteurs moyennement satisfaits, ils étaient respectivement à 4,7% et

8,9% du total des sondés. Ces résultats montrent ainsi que d’une manière générale, les

promoteurs étaient au moins satisfaits dans l’ensemble des appuis techniques offerts par le

FAFPA.

A travers les secteurs d’activités, les tendances sont similaires, mais avec des marges plus

importantes au niveau des promoteurs dans les secteurs modernes, entre ceux qui étaient au

moins satisfaits (Satisfait 45,4% et très satisfait 32,3%) et ceux qui étaient non satisfaits

(insatisfait 4,5% et très insatisfaits 0,0%).

Dans le secteur non structuré, si plus de la moitié des sondés étaient satisfaits (soit 63,6%), il

faut constater que contrairement aux promoteurs dans le secteur moderne, le pourcentage de

personnes non satisfaites est légèrement plus élevé (avec insatisfait 5,6% et très insatisfait

4,2%).

Tableau 13: Taux de satisfaction des promoteurs par rapport aux financements accordés par le FAFPA par

secteur d’activité(%).

Secteur

d’activités

Niveau de satisfaction des promoteurs par rapport aux financements accordés par le

FAFPA

NSP

Très

insatisfait Insatisfait

Moyennement

Satisfait Satisfait

Très

satisfait Total

Moderne 8,9 0,0 13,4 26,7 27,8 23,1 100,0

Non structuré 5,0 5,2 6,4 11,0 51,5 20,9 100,0

Total 6,0 3,9 8,2 15,1 45,3 21,5 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Par rapport au financement accordé par le FAFPA, l’analyse montre qu’une majorité des

promoteurs était au moins satisfaite, et ce quel que soit le secteur d’activités moderne ou non

structuré. Ainsi, dans l’ensemble 45,3% des promoteurs étaient satisfaits et 21,5% étaient très

satisfaits du financement accordé par le FAFPA contre 8,2% d’insatisfaits et 3,9% de très

insatisfaits.

25

A travers les secteurs d’activités, ils étaient 51,5% de satisfaits et 20,9% de très satisfaits pour

les promoteurs dans le secteur non structuré contre respectivement 6,4% et 5,2% qui étaient

respectivement insatisfaits et très insatisfaits des appuis financiers.

Plus d’un quart (26,7%) des promoteurs du secteur moderne étaient moyennement satisfaits,

27,8% satisfaits et 23,1% très satisfaits. Ici, il faut noter qu’aucun promoteur n’était très

insatisfait (0,0%). Une variabilité donc, dans la perception des appuis financiers en comparant

les secteurs d’activités qui pourraient provenir de la diversité entre les besoins respectifs des

acteurs issus des deux secteurs. Dans le secteur moderne, les actions de formation plus

concentrées sur le renforcement de capacités et les formations sur le tas, peuvent prendre du

temps avant d’observer un retour sur le lieu de travail. Les promoteurs dans le secteur non

structuré étaient moins hésitants dans leur opinion (seulement 11% de moyennement satisfait).

Tableau 14 : Taux de satisfaction des prestataires par rapport à l’appui financier du FAFPA après l’activité de

formation selon le secteur couvert.

Secteur d’activités

Satisfaction par rapport à l'appui Financier de la part du FAFPA après la

formation

NSP

Très

insatisfait Insatisfait

Moyennement

Satisfait Satisfait

Très

satisfait Total

Moderne 0,0 7,1 35,7 21,4 35,7 0,0 100,0

Non Structuré 5,9 3,9 14,0 18,3 48,0 9,8 100,0

Total 4,5 4,6 19,2 19,1 45,1 7,5 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Dans le tableau 11, l’analyse du degré de la satisfaction des prestataires par rapport aux appuis

financiers du FAFPA, d’une manière générale, montrait des proportions d’insatisfaits plus

importantes que chez les promoteurs. En effet, ils étaient 45,1% de satisfaits et 7,5% de très

satisfaits de l’appui financier du FAFPA contre 19,2% à être insatisfaits et 4,6% de très

insatisfaits.

Parmi les prestations qui ont été effectuées dans le secteur moderne, les prestataires étaient à

pourcentage égal à se dire respectivement satisfait et insatisfait (35,7%). Dans ce même secteur,

aucun prestataire ne se disait très satisfait (0,0%) pendant que 7,1% étaient très insatisfaits des

appuis financiers du FAFPA. Dans le secteur non structuré, la tendance était différente avec

48% de prestataires satisfaits contre 14% d’insatisfaits des appuis financiers du FAFPA.

Tableau 15 : Taux de satisfaction globale des promoteurs par rapport à la collaboration avec le FAFPA(%).

Secteur

d’activité

Satisfaction globale par rapport à la collaboration avec le FAFPA

NSP

Très

insatisfait Insatisfait

Moyennement

Satisfait Satisfait

Très

satisfait Total

Moderne 4,5 0,0 8,9 9,8 62,3 14,6 100,0

Non structuré 2,8 2,8 3,6 15,4 47,7 27,7 100,0

Total 3,3 2,0 5,0 14,0 51,5 24,3 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

26

L’analyse du degré de satisfaction des promoteurs par rapport à la collaboration globale avec

le FAFPA montre que plus de la moitié (51,1%) était satisfaite, près du quart (24,3%) étaient

très satisfaits et 14% étaient moyennement satisfaits. Ceux qui n’avaient pas une perception

positive de la collaboration avec le FAFPA étaient insatisfaits à seulement 5% et très insatisfaits

à 2%.

A travers le secteur d’activités, les promoteurs dans le secteur moderne étaient les plus satisfaits

avec un pourcentage de 62,3% contre 8,9% d’insatisfaits. Cette tendance était de 47,7% contre

2,8% dans le secteur non structuré. Par ailleurs, 27,7% de promoteurs dans le secteur non

structuré étaient très satisfaits de leur collaboration et aucun promoteur (0,0%) n’était très

insatisfait dans le secteur moderne.

L’opinion des organismes de formation est également mesurée à travers les actions dont ils

affirmaient, qu’elles ont eu plus d’effet du fait du partenariat avec le FAFPA.

Tableau 16 : Répartition des retombées partenariales sur les prestataires selon les aspects les plus bénéfiques de

l’activité avec le FAFPA

Activité

Moderne Non Structuré Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Habilitation 5 10,0 12 6,9 17 7,6

Financement de la

prestation
19 40,0 73 41,1 92 40,8

Habilitation et Prestation 23 50,0 93 52,0 116 51,6

Total 46 100,0 178 100,0 225 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022

L’analyse du tableau ci-dessus, montre que dans l’ensemble, plus de la moitié (51,6%) des

prestataires affirmaient que l’habilitation et la prestation ont été bénéfiques pour leur partenariat

avec le FAFPA, 40,8% pensaient que le financement de la prestation a été d’un grand apport et

7,6% privilégiaient plutôt l’agrément d’habilitation. Quel que soit le secteur d’activités, la

tendance était similaire.

Tableau 17 : Taux de satisfaction des prestataires par rapport à la collaboration avec le FAFPA en général

après la prestation (%).

Niveau de Satisfaction

Le secteur d’activité concerné par la prestation

Moderne Non Structuré Total

Effectif % Effectif % Effectif %

NSP 0 0,0 4 2,0 4 1,5

Très insatisfait 0 0,0 5 2,3 5 1,7

Insatisfait 28 42,9 13 6,4 41 15,1

Moyennement Satisfait 19 28,6 44 21,3 62 23,0

Satisfait 19 28,6 99 48,1 118 43,4

Très satisfait 0 0,0 41 20,0 41 15,2

Total 65 100,0 206 100,0 271 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Les prestataires avaient une bonne opinion de leur collaboration d’une manière générale avec

le FAFPA lorsqu’elle bénéficie de convention. En effet, plus de la moitié des prestataires sont

satisfaits ou très satisfaits (satisfaits : 43,4% et très satisfaits : 15,2%) de leur collaboration avec

le FAFPA.

27

La répartition des prestataires dans le secteur non structuré était analogue à celle de l’ensemble

avec 48,1% de satisfaits et 20% de très satisfaits. En revanche, dans le secteur moderne, la

majorité (42,9%) des prestataires d’une manière générale était insatisfaite de la collaboration

avec le FAFPA contre 28,6% de satisfaits. Quel que soit le secteur d’activités, plus d’un

cinquième des prestataires sont moyennement satisfaits de la collaboration avec le FAFPA.

3.3. Analyse des effets des actions, plans et projets de formation sur les

promoteurs et les prestataires

Cette section de l’étude analyse les effets immédiats des actions, plans et projets de formation

sur les usagers promoteurs et prestataires du FAFPA, en tenant compte implicitement des

niveaux d’évaluation de Kirkpatrick correspondant à la réaction, a l’apprentissage, au

changement et au résultat.

L’analyse essaye de capter la charge de travail à travers notamment les retours en acquisition

de compétences des bénéficiaires finaux dans l’organisation du promoteur et les réactions par

rapport au changement observé dans la productivité au niveau des opérateurs de formation.

Divers aspects de la formation étaient considérés, allant des réactions par rapport à

l’environnement physique où les formations se sont tenues, à la satisfaction sur le retour de la

charge de travail.

3.3.1. L’environnement et la qualité des formations réalisées

Un important aspect à analyser dans une formation est constitué des conditions de déroulement

de la formation, de l’environnement physique et de la qualité de délivrance de la formation. En

effet, le lieu de la formation forme la première impression et le début des contacts formels entre

les différents acteurs. Il s’agit des conditions de délivrance des activités dans l’établissement,

l’entreprise, dans l’atelier ou dans le champ et leur déroulement. Cette partie analyse la

satisfaction des usagers par rapport à ces aspects.

Tableau 18 : Taux de satisfaction des prestataires par rapport à l’environnement de délivrance de la

formation(%).

Secteur

d’activité

Satisfaction par rapport à l'environnement ou la condition de délivrance des activités

NSP

Très

insatisfait Insatisfait

Moyennement

Satisfait Satisfait

Très

satisfait Total

Moderne 0,0 0,0 14,3 7,1 78,6 0,0 100,0

Non Structuré 3,6 4,1 4,9 12,4 70,1 4,9 100,0

Total 2,7 3,1 7,2 11,1 72,1% 3,7% 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Par rapport aux prestataires, on apprend ainsi que l’environnement physique de délivrance des

formations était satisfaisant d’une manière générale. En effet, près de trois quart des prestataires

étaient satisfaits (72,1%) et un faible pourcentage (3,7%) se disait très satisfait de

28

l’environnement de délivrance de la formation d’une manière générale contre un taux

d’insatisfaits de 7,2% et un taux de très insatisfait à 3,1%.

Lorsqu’on considère les secteurs d’activités séparément, le pourcentage des satisfaits est plus

important chez les prestataires ayant opéré dans le secteur moderne avec 78,6% contre 14,3%

d’insatisfaits. Les satisfaits dans le secteur non structuré étaient de 70,1% contre un pourcentage

plus faible d’insatisfaits dans le secteur non structuré à 4,9%.

L’analyse de la satisfaction des promoteurs par rapport à la qualité de la prestation donne les

résultats dans le tableau 19.

Tableau 19 : Taux de satisfaction globale des promoteurs par rapport à la qualité de la prestation.

Secteur

d’activité

Satisfaction globale des promoteurs par rapport la qualité de la prestation

NSP

Très

insatisfait Insatisfait

Moyennement

Satisfait Satisfait

Très

satisfait Total

Moderne 4,5 0,0 0,0 4,5 54,2 36,8 100,0

Non structuré 2,8 1,0 2,3 18,4 55,4 20,1 100,0

Total 3,3 0,7 1,7 14,8 55,1 24,4 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Au total, plus de la moitié des promoteurs (55,1%) étaient satisfaits et 24,4% étaient très

satisfaits de la qualité de la prestation. Sur cet ensemble, on note que seulement, 1,7% des

promoteurs étaient insatisfaits.

A travers les secteurs d’activités, les tendances étaient similaires à l’ensemble avec une

différence cependant, au niveau des secteurs modernes, où aucune désapprobation de la qualité

de la prestation s’est présentée (0,0% d’insatisfaits et de 0,0% de très insatisfaits).

3.3.2. L’apprentissage et l’adéquation entre l’apprentissage et le travail des
bénéficiaires, constatée par le prestataire

Dans toute action de formation, le prestataire, en tant qu’expert de la formation, est le plus

souvent bien placé pour évaluer l’adéquation entre le thème de la formation et le travail des

apprenants. Les organismes de formation administrent généralement un questionnaire avant et

après la formation. Cette partie traite du point de vue des organismes de formation par rapport

à l’adéquation entre l’apprentissage et le travail des bénéficiaires avant et après la formation.

29

Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.Graphique

7 : Taux de satisfaction des organismes de formation par rapport à l’adéquation entre l’apprentissage et le travail des

bénéficiaires avant et après la formation selon le secteur d’activité (%)11.

Au regard du graphique ci-dessus, on constate que sur l’ensemble des organismes de formation,

plus des trois quarts (soit 75,9%) sont satisfaits de l’adéquation entre l’apprentissage et le travail

des bénéficiaires finaux après la formation, contre 56,1% avant la formation.

A travers les secteurs d’activités, la tendance reste similaire, avec un écart plus accentué entre

les proportions d’avant et d’après au niveau des organismes de formation opérant dans le secteur

moderne (71,4% après contre 50% avant). Dans le secteur d’activités non structuré, ils sont

également plus importants à apprécier l’adéquation entre la formation et le travail des

bénéficiaires après la formation (77,4% après contre 58,1% avant).

Tableau 20 : taux de satisfaction des prestataires par rapport à la confiance en soi des bénéficiaires dans la

capacité d’appliquer la compétence enseignée.

Secteur

d’activité

Satisfaction des prestataires par rapport à la confiance en soi des bénéficiaires

NSP

Très

insatisfait Insatisfait

Moyennement

Satisfait Satisfait

Très

satisfait Total

Moderne 0,0 0,0 7,1 7,1 78,6 7,1 100,0

Non Structuré 2,0 3,5 0,0 12,3 68,4 13,9 100,0

Total 1,5 2,6 1,7 11,0 70,9 12,3 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

En termes de confiance en soi dans la capacité des bénéficiaires à appliquer la compétence

apprise, les données du tableau n°20 montrent que d’une manière générale, et quel que soit le

secteur d’activités dans lequel la formation s’est tenue, les organismes de formation étaient

satisfaits à 70,9% et très satisfaits à 12,3% contre de faibles pourcentages d’insatisfaits et de

très insatisfaits à respectivement 1,7% et 2,6%. A travers les secteurs d’activités, le taux de

11 Pour une meilleure lecture des effets, seules étaient prises en compte les modalités qui correspondaient à satisfaits et très
satisfaits sur l’ensemble des modalités avant et après. Les autres modalités étant : Moyennement satisfait, insatisfait, très

insatisfait et ne sais pas.

50

58,1 56,1

71,4
77,4 75,9

Moderne et Structuré Non Structuré et informel Total

Avant Après

30

satisfaction était plus élevé au niveau des secteurs modernes (78%).Ce résultat implique un

déroulement satisfaisant de l’apprentissage des bénéficiaires et l’augmentation de leur

potentialité et leur degré de préparation quant au changement sur le lieu de travail.

3.3.3. L’acquisition et le transfert des compétences dans l’organisation du promoteur

Comme vu précédemment, les raisons principales pour lesquelles les promoteurs réalisent des

actions de formation, sont d’abord d’avoir un personnel performant dans le travail, et ensuite

une bonne qualité de la production et une amélioration du rendement. L’objectif de ces plans

de formation est de favoriser la croissance et la productivité de l’entité du promoteur à travers

des actions de renforcement des capacités pouvant garantir un transfert des compétences.

Mesurer l’atteinte de ces objectifs au niveau des promoteurs s’effectue ici par l’évaluation de

leur satisfaction en comparant les situations d’avant et d’après dans lesquelles évoluaient les

bénéficiaires finaux des actions de la formation comme l’illustrent les graphiques 6 et 7.

Dans le graphique 7 (Graphique Radar)12, les trois modalités représentées sont : Le Niveau

d’appréhension de la compétence ; l’aptitude à utiliser la compétence dispensée et le nombre

de demandes d’aides des bénéficiaires. Les modes des polygones représentent les taux de

satisfaction des promoteurs, avec les situations d’avant et d’après respectivement en vert et

bleu.

Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Graphique 8 : Taux de satisfaction totale des promoteurs par rapport à l’apprentissage, le nombre de demandes d’aide et le

transfert des acquis de la formation chez les bénéficiaires avant et après la formation (%).

12 Ce type de graphique permet une analyse visuelle détaillée et facile à comprendre pour la comparaison des compétences
enseignée au cours d’une formation.

57,6

69,756,4

84,3

86,679,7

Niveau d'appréhension de

la compétence

Aptitude à utiliser la

compétence dispensée

Nombre de demande

d'aides des bénéficiaires

Avant Après

31

Ce transfert des compétences s’effectue graduellement, en plusieurs étapes à partir de la

situation de formation. Ainsi, en comparant les situations d’avant et d’après pour les modalités

constituées du niveau d’appréhension de la compétence enseignée, de l’aptitude à utiliser la

compétence dispensée et du nombre de demandes d’aides au sein de l’organisation du

promoteur, on constate que d’une manière générale, les taux de satisfaction des promoteurs

après les actions de formation étaient respectivement de 84,3% ; 86,6% et 79,7% contre

57,6% ; 69,7% et 56,4% avant la formation. Visuellement, le polygone de couleur verte

(situation d’avant) est situé entièrement à l’intérieur du bleu permettant de constater

globalement une amélioration de la satisfaction des promoteurs par rapport au travail des

bénéficiaires finaux.

L’utilisation d’un histogramme groupé des trois modalités désagrégées par secteur d’activités

offre le résultat suivant, plus détaillé, dans la comparaison des situations d’avant et d’après la

formation.

Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Graphique 9: Taux de satisfaction des promoteurs par rapport à l’apprentissage et le transfert des acquis de la formation

chez les bénéficiaires avant et après la formation, selon le secteur d’activités (%).

L’aptitude à utiliser la compétence dispensée affichait le taux le plus important après la

formation, parmi les modalités, et à travers tous les secteurs d’activités (soit 86,6% pour le

secteur moderne et 86,5% pour le secteur non structuré après la formation). La satisfaction par

rapport au nombre de demande d’aides des bénéficiaires finaux, après la formation, affiche les

taux les plus bas et reste même inchangé avant et après la formation au niveau des secteurs

modernes (soit 64,3% avant et après la formation).

51

60

68,8 70
64,3

53,5

77,7

86,7 86,6 86,5

64,3

85,4

Moderne Non structuré Moderne Non structuré Moderne Non structuré

Niveau d'appréhension de la

compétence

Aptitude à utiliser la compétence

dispensée

Nombre de demande d'aide des

bénéficiaires

Avant Après

32

Tableau 21 : Taux de satisfaction globale du promoteur par rapport au transfert des compétences(%).

Secteur d’activité

Satisfaction globale par rapport au transfert des compétences

NSP

Très

insatisfait Insatisfait

Moyennement

Satisfait Satisfait

Très

satisfait Total

Moderne 4,5 0,0 0,0 8,9 45,3 41,3 100,0

Non structuré 2,8 1,0 0,0 16,1 52,5 27,5 100,0

Total 3,3 0,7 0,0 14,3 50,7 31,1 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Dans l’ensemble, un peu plus de la moitié des promoteurs (50,7%) étaient satisfaits du transfert

de compétences et 31,1% se disaient très satisfaits de ce transfert pendant que les taux

d’insatisfaits et de très insatisfaits se situaient à respectivement 0,0% et 0,7%.

A travers les secteurs d’activités, les taux de satisfaits et très satisfaits étaient respectivement

de 45,3% et de 41,3% dans le secteur moderne et de 52,5% et 27,5% dans le secteur non

structuré. Il faut remarquer également qu’aucun promoteur dans le secteur moderne n’était

insatisfait ou très insatisfait du transfert des compétences (0,0%) et seulement 1% des

promoteurs dans le secteur non structuré et moderne se disaient très insatisfaits du transfert des

compétences.

Tableau 22 : Taux de satisfaction des prestataires par rapport à la capacité des bénéficiaires finaux de pouvoir

adapter, de façon autonome, la compétence au lieu de travail après la formation.

Secteur

d’activité

Satisfaction des prestataires par rapport à la capacité des bénéficiaires d’utiliser la

compétence

NSP Très insatisfait Insatisfait Moyennement Satisfait Satisfait Très satisfait Total

Moderne 0,0 7,10 0,0 0,0 85,7 7,1 100,0

Non Structuré 2,0 4,2 2,7 12,6 69,2 9,4 100,0

Total 1,5 4,9 2,0 9,6 73,1 8,8 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Par rapport à la capacité des apprenants de pouvoir adapter de façon autonome la compétence

au lieu de travail, l’analyse des données du tableau 22, montre que les prestataires étaient

satisfaits à 73,1% et très satisfaits à 8,8%. En considérant les secteurs d’activités, l’on constate

que le taux de satisfaits à 85,7% était plus élevé que le taux dans les secteurs non structurés à

69,2%.

3.3.4. Retombées sur la charge de travail et la productivité des promoteurs et
prestataires

Le transfert des compétences au niveau de l’organisation du promoteur se traduit en général par

une amélioration de la productivité et du rendement des travailleurs. Le travail devient donc

plus efficace si le bénéficiaire passe moins de temps sur une tâche confiée (la fluidité dans le

travail générant ainsi un meilleur rendement). Le graphique suivant montre les taux de

satisfaction des promoteurs par rapport au temps moyen alloué ou dépensé par tâche avant et

après la formation.

33

Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Graphique 10 : Taux de satisfaction des promoteurs par rapport au temps moyen alloué ou dépensé par tâche

avant et après la prestation13 (%).

L’analyse des taux de satisfaction des promoteurs relatifs au temps moyen alloué ou dépensé

par tâche avant et après la prestation, montre que sur l’ensemble des promoteurs, la satisfaction

était de 83,3% après la formation contre 58,4% avant la formation.

A travers les secteurs d’activités, ces taux étaient plus importants dans le secteur non structuré

quelle que soit la période (soit 90,3% après et 60,7% avant) comparativement aux poids

d’ensemble. Ils sont moins élevés dans le secteur moderne (soit 64,3% après contre 51,9% avant

la prestation). Le taux de satisfaction après la prestation est toujours supérieur au taux d’avant

et ce, quel que soit le secteur d’activités.

Chez les organismes de formation, ces effets se traduisent également par une augmentation de

l’activité pouvant influencer les ressources humaines. Les données ci-dessous traduisent cet état

de fait en faisant ressortir la proportion de prestataires ayant procédé à des recrutements.

Tableau 23 : Pourcentage de prestataires ayant procédés à des recrutements selon le secteur d'activités

concerné par la prestation.

Secteur d’activités

recourir à un recrutement extérieur pour la prestation

Non Oui Total

Moderne 50,0 50,0 100,0

Non Structuré 59,1 40,9 100,0

Total 56,9 43,1 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Sur l’ensemble, 43,2% des organismes de formation affirmaient avoir procédé à des

recrutements grâce aux actions de formation. Dans le secteur moderne, c’était la moitié des

organismes de formation qui ont eu recours à un recrutement extérieur pour la prestation. Tandis

que dans le secteur non structuré, 40,8% l’ont fait.

13 Calcul de taux identique au graphique 5.

51,9

60,7 58,4
64,3

90,3
83,3

Moderne et Structuré Non structuré et informel Total

Avant Après

34

Tableau 24 : Pourcentage des organismes de formation ayant imputé les retombées positives de leurs activités

du fait du partenariat avec le FAFPA.

Secteur d’activités

le partenariat avec le FAFPA a eu des retombées positives sur vos activités

Non Oui Total

Moderne 28,6 71,4 100,0

Non Structuré 13,4 86,6 100,0

Total 17,0 83,0 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Dans l’ensemble, ce sont 83% des organismes de formation qui affirmaient que le partenariat

avec le FAFPA a eu des retombées positives sur leurs activités. Dans le secteur non structuré,

ils étaient à 86,6% et une dizaine de pourcentage moindre dans le secteur moderne, soit 71,4%.

3.4. Profil socio démographique des bénéficiaires finaux des actions de

formation

Cette partie s’articule autour de quelques points ayant trait aux bénéficiaires indirects ou finaux

des actions de formation. Elle s’intéresse d’abord à la localité de résidence actuelle des

bénéficiaires finaux, à la situation matrimoniale et tranche d’âge, aux profils professionnels et

niveau dans la carrière professionnelle ainsi que le type de formation des bénéficiaires finaux.

3.4.1. Localité de résidence des bénéficiaires finaux

Tableau 25 : Répartition des bénéficiaires finaux selon la localité de résidence et le sexe.

Régions

Homme Femme Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 17 13,1 12 16,9 29 14,4

Koulikoro 5 3,8 9 12,7 14 7,0

Sikasso 11 8,5 17 23,9 28 13,9

Ségou 12 9,2 6 8,5 18 9,0

Mopti 44 33,8 10 14,1 54 26,9

Tombouctou 3 2,3 2 2,8 5 2,5

Gao 7 5,4 3 4,2 10 5,0

Kidal 4 3,1 0 0,0 4 2,0

Bamako 27 20,8 12 16,9 39 19,4

Total 130 100,0 71 100,0 201 100,0
Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Sur un total de 201 bénéficiaires finaux, 130 étaient des hommes et 71 des femmes. En

définitive, plus d’un quart (26,9%) des bénéficiaires finaux résident dans la région de Mopti

suivis par le District de Bamako avec une proportion de 19,4%. Après cette tendance, ce sont

les régions de Kayes et Sikasso qui viennent respectivement en troisième et quatrième position

avec des proportions respectives de 14,4% et 13,9%.

Près d’un quart des femmes bénéficiaires finaux (23,9%) résident dans la région de Sikasso,

suivi de 16,9% chacun à Kayes et à Bamako, 14,1% à Mopti. La plus forte concentration des

hommes bénéficiaires finaux a été localisée à Mopti (33,8%), suivi de Bamako (20,8%) et de

Kayes (13,1%).

35

Tableau 26 : Répartition des bénéficiaires finaux selon la région et la tranche d'âge.

Régions

moins de 25 ans 26-35 ans 36-40 ans 41-64 ans Plus de 64 ans Total

Effectif % Effectif % Effectif % Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 4 6,0 20 23,8 0 0,0 4 11,4 1 100,0 29 14,4

Koulikoro 5 7,5 5 6,0 0 0,0 4 11,4 - - 14 7,0

Sikasso 9 13,4 12 14,3 2 14,3 5 14,3 - - 28 13,9

Ségou 3 4,5 9 10,7 2 14,3 4 11,4 - - 18 9,0

Mopti 36 53,7 15 17,9 1 7,1 2 5,7 - - 54 26,9

Tombouctou 1 1,5 2 2,4 1 7,1 1 2,9 - - 5 2,5

Gao 4 6,0 6 7,1 0 0,0 0 0,0 - - 10 5,0

Kidal 0 0,0 4 4,8 0 0,0 0 0,0 - - 4 2,0

Bamako 5 7,5 11 13,1 8 57,1 15 42,9 - - 39 19,4

Total 67 33,3 84 41,8 14 7,0 35 17,4 1 0,5 201 100,0

Source : Étude sur l’efficacité de la formation de la population active pour le compte du FAFPA, au titre des années 2018, 2019 et 2020/ONEF 2022.

Sur un total 201 bénéficiaires finaux interviewés, 33,3% ont moins de 25 ans, 41,8 ont l’âge

compris entre 25 -36 ans, 14 ont 36 – 40 ans et 17,4% des bénéficiaires finaux sont dans la

tranche d’âge 41 – 64 ans. Parmi les bénéficiaires finaux, plus d’un quart (26,9%) habitent à

Mopti, 19,4% vivent dans le District de Bamako, 14,4% sont de la région de Kayes et près de

14% de la région de Sikasso. Plus de la moitié (53,7%) des bénéficiaires âgés de moins de 25

ans se trouve à Mopti. Sur l’ensemble des bénéficiaires de la tranche d’âge 41-64 ans, 42,9%

sont Bamako.

3.4.2. Situation matrimoniale et tranche d’âge des bénéficiaires finaux

De nombreux facteurs transversaux peuvent affecter le succès des bénéficiaires finaux à travers

les actions de formation. Parmi ces facteurs, la situation matrimoniale et le sexe des

bénéficiaires est important lorsqu’on considère par exemple l’équité de l’accès à la formation.