MINISTERE DE L'EMPLOI, DE LA FORMATION REPUBLIQUE DU MALI PROFESSIONNELLE, DE LA JEUNESSE ET DE UN...

MINISTERE DE L'EMPLOI, DE LA FORMATION REPUBLIQUE DU MALI

PROFESSIONNELLE, DE LA JEUNESSE ET DE UN PEUPLE – UN BUT – UNE FOI

LA CONSTRUCTION CITOYENNE

*********************

OBSERVATOIRE NATIONAL DE L’EMPLOI

ET DE LA FORMATION

PR. MASSA COULIBALY*, BOUBACAR BOUGOUDOGO*,

LASSANA DOUMBIA**

SEPTEMBRE 2015

CORRESPONDANCE : MASSA@GREATMALI.NET

* GROUPE DE RECHERCHE EN ECONOMIE APPLIQUEE ET THEORIQUE (GREAT), MALI

** OBSERVATOIRE NATIONAL DE L’EMPLOI ET DE LA FORMATION (ONEF), MALI

Table des matières

Résumé .................................................................................................................................................................... 1

Introduction ............................................................................................................................................................. 1

1. Classification du travail ............................................................................................................................... 1

1.1. Travail domestique ................................................................................................................................. 4
1.1.1. Travail domestique non rémunéré ............................................................................................... 5
1.1.2. Travail domestique rémunéré ...................................................................................................... 6

1.2. Travail indépendant ................................................................................................................................ 7
1.2.1. Travail indépendant agricole ....................................................................................................... 9
1.2.2. Travail indépendant non agricole .............................................................................................. 10

1.3. Travail salarié ....................................................................................................................................... 12
1.3.1. Travail salarié formel ................................................................................................................ 14
1.3.2. Travail salarié informel ............................................................................................................. 16

1.4. Travail des enfants ................................................................................................................................ 17

2. Caractéristiques du travail .......................................................................................................................... 19

2.1. Conditions de travail ............................................................................................................................ 19
2.1.1. Forme de rémunération ............................................................................................................. 19
2.1.2. Contrat de travail ....................................................................................................................... 21
2.1.3. Durée de travail ......................................................................................................................... 23
2.1.4. Précarité de l'emploi .................................................................................................................. 25
2.1.5. Catégories socioprofessionnelles............................................................................................... 27

2.2. Emploi secondaire et emploi informel .................................................................................................. 28
2.2.1. Pluriactivité ............................................................................................................................... 28
2.2.2. De l'emploi informel .................................................................................................................. 29

2.3. Relations de travail ............................................................................................................................... 30
2.3.1. Couverture sociale ..................................................................................................................... 31
2.3.2. Dialogue social .......................................................................................................................... 31
2.3.3. Promotion du capital humain .................................................................................................... 33

2.4. Risques professionnels ......................................................................................................................... 34
2.4.1. Pénibilité de l'emploi ................................................................................................................. 35
2.4.2. Dangerosité de l'emploi ............................................................................................................. 35
2.4.3. Harcèlement sexuel sur le lieu de travail ................................................................................... 37
2.4.4. Discrimination ........................................................................................................................... 37

3. Déterminants du type de travail ................................................................................................................. 38

3.1. Déterminants de l'emploi ...................................................................................................................... 38

3.2. Modélisation économétrique de la probabilité d'exercer un type de travail ......................................... 39

Conclusions ........................................................................................................................................................... 41

Références bibliographiques ................................................................................................................................. 42

1
Onef

Résumé

Les données de l'EMOP 2014 permettent d'estimer à environ 5.5 millions d'individus, le

nombre d'actifs occupés, soit un taux d'emploi de 68% des maliens âgés de 15-64 ans. Le taux

de salariat n'est que de 4% des 6 ans et plus, soit 6% pour les actifs de 15 ans et plus ainsi que

pour les 15-64 ans, c'est dire combien le salariat est encore faible au Mali, c'est dire aussi

combien prédomine encore le statut de travailleur indépendant, surtout agricole.

Le peu d'emploi salarié est en outre à dominance informelle. Aussi n'y a-t-il au Mali que 182

mille salariés formels sur les 518 mille salariés, salariat formel dominé par les plus de 35 ans,

ce qui en exclut une bonne partie de la jeunesse parce que son rythme de progression est

nettement en deçà du taux d'arrivée de ces jeunes, y compris les plus diplômés, sur le marché

du travail.

Les caractéristiques particulières du marché malien du travail comprennent, entre autres, la

prédominance de la rémunération du travail au bénéfice ou à la vente, l'absence de contrat

sinon un contrat verbal, la précarité de l'emploi en terme d'emploi majoritairement irrégulier,

la pluriactivité des actifs, l'informalité grandissante, l'absence de couverture sociale des

travailleurs et la faiblesse des organes de dialogue social sur le lieu de travail, le peu

d'opportunité de promotion du capital humain et l'existence d'un certain de nombre

professionnels auxquels font face les travailleurs.

L'analyse multivariée de l'occupation d'un emploi a permis de régresser le statut de travail

(indépendant, agricole ou non agricole, salarié informel, salarié privé formel et salarié public

formel) sur un ensemble de facteurs dont les plus déterminants auront été le milieu de

résidence, l'âge et le sexe de l'individu et quelque le décile de revenu du ménage. Le modèle

élaboré à cet effet prédit plus correctement l'occupation d'en emploi salarié informel que le

classement erroné de non salariés informels dans ce statut de salariés informels.

Introduction

Le présent rapport se propose d'établir la typologie du travail sur la base des données de

l'enquête nationale EMOP 2014. Cette typologie se décline en classification du travail, allant

du travail domestique (rémunéré ou non) au travail salarié en passant par le travail

indépendant (agricole et non agricole) ainsi que le travail des enfants. A cette classification est

associée la caractérisation du travail en termes de conditions de travail, de l'emploi secondaire

et de l'emploi informel, de relations industrielles ou de travail et de risques professionnels tels

qu'ils se dégagent des données d'enquête. A la suite de ces deux sections, on procède à la

construction d'un modèle logistique multinomial de la probabilité d'occuper tel ou tel emploi

non sans présenter au préalable les principaux déterminants d'une telle probabilité.

1. Classification du travail

Les caractéristiques du travail, que les travailleurs soient du secteur marchand ou de la

fonction publique, doivent être définies avec précaution et sous certaines conditions. Ainsi,

l'INSEE (2014) procède à une classification entre "inactif" et "actif occupé" ainsi que

2
Onef

"chômeur". Une personne "inactive" est définie comme une personne qui n’est ni actif occupé

ni chômeur (jeunes scolaires, étudiants, retraités, hommes et femmes au foyer, personnes en

incapacité de travailler). A l'inverse, un actif occupé désigne une personne âgée de 15 ans ou

plus ayant travaillé (même une heure) au cours d’une semaine de référence, ou pourvue d’un

emploi mais qui en est temporairement absente. C'est ainsi que les apprentis et les stagiaires

rémunérés effectuant un travail sont des actifs occupés. Enfin, le chômeur indique une

personne en âge de travailler (15 ans ou plus) qui répond simultanément à trois conditions, à

savoir:

 être sans emploi (i.e. ne pas avoir travaillé, même une heure) durant une semaine de
référence

 être disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours et

 chercher activement un emploi ou en avoir trouvé un qui commence dans moins de 3
mois.

Pour évaluer le marché du travail, on utilise le concept de taux d'emploi qui "n'est pas une

mesure évidente, spontanée, de la situation du marché du travail" (Raveaud, 2006).

Néanmoins, ce concept a aussi bien l'avantage de compléter le taux de chômage que de

justifier par la pérennité des systèmes de protection sociale et l'équilibre des comptes publics.

Ainsi, l'Union européenne fixe comme objectif en la matière un taux d'emploi de 70%, taux

que seulement 4 pays atteignent (dont le Danemark, 76% et l'Angleterre, 72%) et 15

nettement en deçà de cette barre (e.g. France, 62% et Italie, 58%).

De façon générale, la typologie du travail peut être décrite selon les modes de mise au travail

(travail libre, salarié ou forcé) et le type d'activité (marchand ou non marchand). On

distinguera ainsi le travail indépendant du travail salarié, les deux constituant le travail

rémunéré i.e. l'emploi. Ce dernier exclurait le travail domestique non rémunéré et le travail

forcé sous forme de corvées voire d'esclavage.

Tableau 1. Typologie du travail

Mode de mise au travail

Travail libre Travail salarié Travail forcé

Type

d'activités

Activités non marchandes Travail domestique Salariés des administrations/ménages Esclavage,

corvées Activités marchandes Travail indépendant Salariés des entreprises

Travail rémunéré = emploi

Source: Economie du Travail, 2012

A son tour, l'emploi peut être sérié en emploi formel et informel, chacune de ces formes

pouvant être répartie entre catégories socioprofessionnelles et secteur d'activité, lequel secteur

peut être à son tour formel ou informel. Les données de l'EMOP 2014 permettent d'estimer à

environ 5.5 millions le nombre d'actifs occupés, avec une prédominance rurale (77% de cet

effectif), Bamako et le reste du milieu urbain se partageant presque égalitairement le quart de

la population active occupée, soit un taux d'emploi de 68% des maliens âgés de 15-64 ans,

sous-emploi compris. Trois classes d'âge se partagent tout aussi presque égalitairement les 9

dixièmes de l'emploi total, les 15-24 ans (pour 27%), les 25-35 ans (pour 31%) et les 41-64

ans (pour 30%). C'est dire que les 36-40 ans et les plus de 64 ans représentent à peine 10% du

marché total. Les femmes sont légèrement sous représentées comparativement aux hommes,

46% de l'emploi contre 56%. Il n'y a presque pas d'inégalité par décile de revenu des

ménages. Il y a par contre une nette dominance des analphabètes, liée à leur poids important

dans la population active et dans la population du Mali plus généralement.

3
Onef

Tableau 2. La situation des actifs occupés

Total

Strate

Bamako 647 836

Autre urbain 594 453

Rural 4 251 985

Décile de revenu

D1 434 792

D2 531 670

D3 518 538

D4 560 789

D5 567 192

D6 558 506

D7 566 605

D8 571 928

D9 569 752

D10 614 502

Sexe
Homme 2 957 495

Femme 2 536 780

Age

15 - 24 ans 1 494 703

25 - 35 ans 1 697 847

36 - 40 ans 652 826

41 - 64 ans 1 648 898

Fréquentation scolaire

N'a jamais fréquenté l'école 4 059 359

Ne fréquente plus l'école 1 267 096

Fréquente toujours l'école 167 819

Education

Aucun niveau 4 063 510

Maternel 7 057

Fondamental 1 780 341

Fondamental 2 389 019

Secondaire 176 977

Supérieur 77 370

Diplôme

N'a pas été à l'école 4 059 359

Aucun diplôme 1 077 853

DEF 101 578

CAP 65 594

BT 92 432

BAC 20 811

BTS/DEUG 19 721

Licence 46 639

Master 4 345

Doctorat 5 942

Total 5 494 274

Source: EMOPP 2014

Les mêmes données EMOP (2014) permettent d'estimer à plus de 400 mille le nombre de

seniors (les plus de 64 ans), soit 70% de cette sous-population. Les seniors occupés le sont

plus en milieu rural, dans les activités domestiques (9 emplois sur 20) et agricoles (plus de la

moitié). Le travail des seniors est caractérisé par la ruralité, l'analphabétisme, l'informalité et

la masculinité de l'emploi (à l'exception du travail domestique). Leur salariat se recrute plus

dans les ménages de déciles supérieurs de revenu, soit la couche supérieure de la classe

moyenne, déciles 8 et 9 et la classe riche, décile 10.

4
Onef

Tableau 3. Travail des plus de 64 ans (en % et effectif total)

Domestique Indépendant agricole Salarié

Strate

Bamako 7 8 24

Autre urbain 11 8 10

Rural 82 84 66

Décile de revenu

D1 6 7

D2 8 10

D3 10 8 2

D4 15 10

D5 10 11 1

D6 12 13

D7 9 12 33

D8 11 11 25

D9 10 10 15

D10 9 11 23

Sexe
Homme 36 70 100

Femme 64 30

Fréquentation scolaire

N'a jamais fréquenté l'école 96 94 72

Ne fréquente plus l'école 4 6 28

Fréquente toujours l'école 0 0

Education

Aucun niveau 96 94 72

Fondamental 1 3 5 10

Fondamental 2 0 0

Secondaire 1 1 11

Supérieur 0 7

Informalité
Secteur informel 100 100 73

Secteur formel 0 0 27

Total 203 018 227 463 7 770

Source: EMOPP 2014

1.1. Travail domestique

Au total, le travail domestique concerne 55% de l'ensemble des 6 ans et plus au Mali. C'est un

effectif de 7 millions d'individus sur les près de 13 millions d'individus âgés de 6 ans et plus.

Il est essentiellement pratiqué par les femmes qui ont un taux de 79% des femmes âgées de 6

ans et plus contre seulement 30% des hommes de la même tranche d'âge. Il est en outre

légèrement plus rural qu'urbain avec plus de 10 points de pourcentage d'écart entre le milieu

rural et le district de Bamako.

Tableau 4. Situation du travail domestique (en % et milliers)

Travail domestique
Total des 6 ans et plus

Effectif % Taux

Strate

Bamako 781 11 46% 1 710

Autre urbain 898 13 54% 1 666

Rural 5 493 77 57% 9 594

Sexe
Homme 1 913 27 30% 6 324

Femme 5 260 73 79% 6 646

Age

6 - 14 ans 1 813 25 42% 4 305

15 - 24 ans 1 730 24 63% 2 729

25 - 35 ans 1 608 22 70% 2 305

36 - 40 ans 564 8 68% 827

41 - 64 ans 1 255 17 58% 2 182

plus de 64 ans 203 3 33% 623

Education

Aucun niveau 4 873 68 59% 8 205

Fondamental 1 1 553 22 48% 3 216

Fondamental 2 557 8 52% 1 074

Secondaire 144 2 44% 328

Supérieur 47 1 32% 148

Total 7 174 100 55% 12 971

Source: EMOPP 2014

5
Onef

Au total, le taux de travail domestique augmente avec l'âge jusqu'à 35 ans puis décroît. Ainsi,

il passe de 42% pour les 6-14 ans à 70% pour les 25-35 ans en passant par 63% pour les 15-24

ans. En valeur absolue, la classe d'âge des 6-14 ans (1.8 millions de travailleurs domestiques)

est suivie respectivement par la classe des 15-24 ans (1.7) et la classe des 25-35 ans (1.6).

Ainsi, en termes d'effectifs absolus, les plus jeunes fournissent les plus gros contingents de

travailleurs domestiques, 72% ont 35 ans et moins. Par niveau d'éducation, le taux de travail

domestique diminue en passant d'aucun niveau au fondamental 1 puis augmente au

fondamental 2 pour ensuite diminuer continuellement au secondaire puis au supérieur. En

termes absolus, les analphabètes représentent les deux tiers des travailleurs domestiques (4.87

millions)

La situation est légèrement différente au regard de l'activité principale du travailleur

domestique (ainsi que du secteur dans lequel est classée cette activité principale) et au regard

aussi de la taille de l'entreprise où cette activité principale est exercée. D'abord sur les 7

millions de travailleurs domestiques, 4 millions exercent une autre activité principale, les 3

autres millions ayant le travail domestique comme activité principale voire exclusive, que ce

travail soit rémunéré ou non. Comme il fallait s'y attendre, le personnel de maison exerce

principalement du travail domestique, 63% de taux d'exercice, mais curieusement, le taux est

quasiment le même pour les travailleurs exerçant dans les entreprises privées, 62% d'entre eux

sont concernés par les activités domestiques. Les moins impliqués par contre sont les

travailleurs de l'administration publique, des entreprises publiques et ceux exerçant dans les

organisations de la société civile (entre 38 et 43% contre une moyenne nationale de 62%). Les

services non marchands et l'industrie sont les deux secteurs d'activités qui détachent quelque

peu des corvées domestiques tout comme les entreprises de plus de 50 employés.

Tableau 5. Situation du travail domestique par activité (en % et milliers)

Travail domestique
Effectif total

Effectif % Taux

Activité principale

Administration publique 45 1 38% 117

Entreprise publique 15 0 43% 36

Entreprise privée 2 901 70 62% 4 665

Entreprise associative/ONG 37 1 42% 87

Organisme international 1 0 53% 1

Personnel de maison 1 141 28 63% 1 823

Secteur d'activité

Agriculture 2 980 72 63% 4 693

Industrie 258 6 53% 490

Service marchand 663 16 60% 1 102

Service non marchand 237 6 54% 443

Taille de l'entreprise

1 personne (auto-emploi) 1 235 30 74% 1 657

2-5 personnes 1 789 43 57% 3 119

6-10 personnes 739 18 58% 1 278

11-50 personnes 304 7 61% 495

plus de 50 personnes 11 0 44% 25

Total 4 139 100 62% 6 729

Source: EMOPP 2014

1.1.1. Travail domestique non rémunéré

La quasi-totalité du travail domestique est sans rémunération (99.7%). Il est de 100% pour

tous les actifs qui ont une autre activité principale, chez les élèves ainsi que chez tous ceux

qui ont le niveau secondaire d'éducation au moins. Il en est de même pour les ménages des

premier et quatrième déciles de revenus, soit tous des ménages pauvres. Les taux de travail

6
Onef

domestique gratuit sont différenciés selon la strate, le sexe, les classes d'âge et le niveau

d'éducation. Ainsi, les taux les plus élevés s'observent en milieu rural, chez les femmes, les

15-40 ans (la population jeune au sens du Mali) ainsi que chez les analphabètes. Le taux total

est le même que celui du travail domestique tout court, qu'il soit ou non rémunéré compte

tenu justement du poids écrasant de la gratuité dans l'activité domestique (études, entretien de

maison, cuisine, recherche de bois, corvée d'eau, garde des enfants et personnes malades,

réparations diverses, etc.).

Tableau 6. Situation du travail domestique non rémunéré (en % et milliers)

Travail domestique non rémunéré
Total des 6 ans et plus

Effectif % Taux

Strate

Bamako 773 11 45% 1 711

Autre urbain 897 13 54% 1 666

Rural 5 486 77 57% 9 594

Sexe
Homme 1 903 27 30% 6 325

Femme 5 253 73 79% 6 646

Age

6 - 14 ans 1 812 25 42% 4 305

15 - 24 ans 1 720 24 63% 2 729

25 - 35 ans 1 604 22 70% 2 305

36 - 40 ans 563 8 68% 827

41 - 64 ans 1 254 18 58% 2 182

plus de 64 ans 203 3 33% 623

Education

Aucun niveau 4 860 68 59% 8 205

Fondamental 1 1 550 22 48% 3 216

Fondamental 2 555 8 52% 1 074

Secondaire 144 2 44% 328

Supérieur 47 1 32% 148

Total 7 156 100 55% 12 791

Source: EMOPP 2014

La situation est la même quand on observe les travailleurs domestiques au regard de leurs

activités principales différentes de ce qui se fait à domicile.

Tableau 7. Situation du travail domestique non rémunéré par activité (en % et milliers)

Travail domestique non rémunéré
Effectif total

Effectif % Taux

Activité principale

Administration publique 45 1 38% 117

Entreprise publique 15 0 43% 36

Entreprise privée 2 901 70 62% 4 665

Entreprise associative/ONG 37 1 42% 87

Organisme international 1 0 53% 1

Personnel de maison 1122 27 62% 1 823

Secteur d'activité

Agriculture 2 974 72 63% 4 693

Industrie 258 6 53% 490

Service marchand 661 16 60% 1 102

Service non marchand 228 6 51% 443

Total 4 121 100 61% 6 729

Source: EMOPP 2014

1.1.2. Travail domestique rémunéré

A l'opposé du travail domestique gratuit, le travail domestique rémunéré concerne une part

négligeable de la population, 18'137 individus au total. Ceux-ci sont majoritairement jeunes,

non scolarisés ou déscolarisés. Le taux moyen n'est que de 0.3%, avec près de deux fois plus à

Bamako et chez les 15-24 ans. Naturellement, tous les domestiques avec rémunération sont

des employés de maison.

7
Onef

Tableau 8. Situation du travail domestique rémunéré (en % et milliers)

Travail domestique rémunéré
Effectif total

Effectif % Taux

Strate

Bamako 9 50 0.5% 1 711

Autre urbain 2 11 0.1% 1 666

Rural 7 39 0.1% 9 594

Sexe
Homme 10 56 0.2% 6 325

Femme 8 44 0.1% 6 646

Age

6 - 14 ans 2 11 0.0% 4 305

15 - 24 ans 10 56 0.4% 2 729

25 - 35 ans 4 22 0.2% 2 305

36 - 40 ans 1 6 0.1% 827

41 - 64 ans 1 6 0.0% 2 182

plus de 64 ans 0 0 0.0% 623

Fréquentation

scolaire

Jamais fréquenté 13 72 0.2% 7 859

Ne fréquente plus 5 28 0.2% 1 875

Fréquente toujours 0 0 0.0% 3 237

Education

Aucun niveau 13 72 0.2% 337

Fondamental 1 3 17 0.1% 3 216

Fondamental 2 2 11 0.2% 1 074

Secondaire 0 0 0.0% 328

Supérieur 0 0 0.0% 148

Type d'entreprise

Administration publique 0 0 0.0% 117

Entreprise publique 0 0 0.0% 36

Entreprise privée 0 0 0.0% 4 665

Entreprise associative/ONG 0 0 0.0% 87

Organisme international 0 0 0.0% 1

Personnel de maison 18 100 1.0% 1 823

Taille de l'entreprise

1 personne (auto-emploi) 5 28 0.3% 1 657

2-5 personnes 5 28 0.2% 3 119

6-10 personnes 4 22 0.3% 1 278

11-50 personnes 4 22 0.8% 495

plus de 50 personnes 0 0 0.0% 25

Secteur d'activité

Agriculture 5 28 0.1% 4 693

Industrie 1 6 0.1% 490

Service marchand 3 17 0.2% 1 102

Service non marchand 9 50 2.1% 443

Total 18 100 0.3% 6 729

Source: EMOPP 2014

1.2. Travail indépendant

Les résultats de l'enquête permettent d'isoler le travail indépendant. En effet, les travailleurs

indépendants sont estimés à 6.2 millions, soit 48% de l'effectif total des 6 ans et plus. La

plupart des travailleurs indépendants se retrouvent en milieu rural avec une part du total de

84% contre 9% en autre urbain et 7% à Bamako. On observe très peu de variations en

analysant cette population par décile de revenu. Enfin, l'on remarque une dominance

masculine sur ce segment de marché du travail avec un taux de 54% contre 46% pour les

femmes.

Tableau 9. Situation du travail indépendant par strate, décile et sexe (en % et milliers)

Travailleur indépendant
Effectif total

Effectif % Taux

Strate

Bamako 448 7 26% 1 711

Autre urbain 526 8 32% 1 666

Rural 5 238 84 55% 9 594

Décile de revenu D1 545 9 43% 1 258

8
Onef

D2 663 11 54% 1 237

D3 672 11 57% 1 184

D4 708 11 55% 1 297

D5 694 11 54% 1 279

D6 666 11 52% 1 283

D7 652 10 50% 1 314

D8 610 10 46% 1 333

D9 539 9 40% 1 337

D10 462 7 32% 1 449

Sexe
Homme 3 358 54 53% 6 325

Femme 2 854 46 43% 6 646

Total 6 212 100 48% 12 971

Source: EMOPP 2014

Répartis par classe d'âge, l'on remarque une plus grande dominance des "adultes" avec un

effectif de plus de 3 millions sur les 6.2 millions de travailleurs indépendants, soit 49%, avec

respectivement 25% et 24% pour les classes d'âge 25-35 ans et 41-64 ans. L'on observe

également que les plus forts taux de travailleurs indépendants sont de la tranche d'âge 25-64

ans (avec successivement 71% pour la classe 36-40; 69% pour celle des 41-64 ans et enfin

66% pour celle des 25-35 ans). Enfin, le travail indépendant est marqué par l'analphabétisme,

le faible niveau scolaire, la forte présence de l'agriculture et du secteur informel. Ainsi, seuls

10 milliers de titulaires de licence comme diplôme sont recrutés dans ce milieu sur un total de

plus de 6 millions d'individus.

Tableau 10. Situation du travail indépendant par classe d'âge et par niveau d'éducation (en % et milliers)

Travailleur indépendant
Effectif total

Effectif % Taux

Age

6 - 14 ans 982 16 23% 4 305

15 - 24 ans 1 384 22 51% 2 729

25 - 35 ans 1 529 25 66% 2 305

36 - 40 ans 584 9 71% 827

41 - 64 ans 1 504 24 69% 2 182

Plus de 64 ans 227 4 37% 623

Fréquentation scolaire

Jamais fréquenté 4 800 77 61% 7 859

Ne fréquente plus 1 037 17 55% 1 875

Fréquente toujours 375 6 12% 3 237

Education

Aucun niveau 4 806 77 61% 7 868

Maternel 21 0 6% 337

Fondamental 1 1 009 16 31% 3 216

Fondamental 2 310 5 29% 1 074

Secondaire 49 1 15% 328

Supérieur 17 0 11% 148

Diplôme

N'a pas été à l'école 4 800 77 61% 7 859

Aucun diplôme 1 282 21 30% 4 310

DEF 64 1 20% 323

CAP 22 0 17% 132

BT 19 0 13% 139

BAC 10 0 16% 61

BTS/DEUG 5 0 10% 53

Licence 10 0 12% 81

Master 0 0 1% 7

Doctorat 1 0 9% 7

Total 6 212 100 48% 12 971

Source: EMOPP 2014

9
Onef

1.2.1. Travail indépendant agricole

Au total, près de trois quarts des travailleurs indépendants sont des indépendants agricoles

avec des taux d'agricoles parmi les indépendants de 85% en milieu rural et 33% dans les

communes urbaines autres que celles de Bamako. Seulement, 2% des travailleurs

indépendants sont agricoles dans la capitale. L'on observe très peu de variation des taux

d'indépendants agricoles dans le total des indépendants par décile de revenu sauf pour le

décile 10 où seulement 28% des indépendants sont des indépendants agricoles.

Tableau 11. Situation du travail indépendant agricole par strate, sexe et décile (en % et milliers)

Indépendants agricoles
Total indépendants

Effectif % Taux

Strate

Bamako 7 0 2% 448

Autre urbain 175 4 33% 526

Rural 4 477 96 85% 5 238

Sexe
Homme 2 624 56 78% 3 358

Femme 2 035 44 71% 2 854

Décile

D1 503 11 92% 545

D2 603 13 91% 663

D3 579 12 86% 672

D4 623 13 88% 708

D5 575 12 83% 694

D6 514 11 77% 666

D7 475 10 73% 652

D8 385 8 63% 610

D9 273 6 51% 539

D10 130 3 28% 462

Total 4 660 100 75% 6 212

Source: EMOPP 2014

Par classe d'âge, l'on remarque une plus grande dominance des jeunes de 35 ans au plus avec

un effectif de plus de 3.06 sur les 4.66 millions d'indépendants agricoles, soit 65% de l'effectif

total des indépendants agricoles. L'on observe également que les plus fortes proportions

d'indépendants agricoles dans la population des indépendants sont parmi les moins de 15 ans

(avec toutefois un très faible effectif absolu, moins d'un million d'enfants) suivis des 15-24

ans puis des 25-35 ans. Enfin, les plus grands effectifs d'indépendants agricoles sont aussi

sans niveau d'enseignement ou n'ayant jamais fréquenté l'école.

10
Onef

Tableau 12. Situation du travail indépendant agricole par âge et éducation (en % et milliers)

Indépendant agricole
Total indépendants

Effectif % Taux

Age

6 - 14 ans 869 19 88% 982

15 - 24 ans 1 100 24 79% 1 384

25 - 35 ans 1 087 23 71% 1 529

36 - 40 ans 399 9 68% 584

41 - 64 ans 1 051 23 70% 1 504

Plus de 64 ans 154 3 68% 227

Fréquentation scolaire

N'a jamais fréquenté l'école 3 757 81 78% 4 800

Ne fréquente plus l'école 593 13 57% 1 037

Fréquente toujours l'école 309 7 82% 375

Niveau d'éducation

Aucun niveau 3 760 81 78% 4 806

Maternelle 17 0 80% 21

Fondamental 1 706 15 70% 1 009

Fondamental 2 160 3 52% 310

Secondaire 13 0 27% 49

Supérieur 4 0 21% 17

Diplôme obtenu

N'a pas été à l'école 3 757 81 78% 4 800

Aucun diplôme 859 18 67% 1 282

DEF 26 1 41% 64

CAP 6 0 29% 22

BT 4 0 23% 19

BAC 4 0 38% 10

BTS/DEUG 0 0 7% 5

Licence 2 0 22% 10

Master 0 0 0% 0

Doctorat 0 0 41% 1

Total 4 660 100 75% 6 212

Source: EMOPP 2014

1.2.2. Travail indépendant non agricole

L'effectif des travailleurs indépendants non agricoles est estimé à 1.55 millions d'individus au

total, soit 25% des 6.2 millions de travailleurs indépendants. Sur cet effectif, 49% sont du

milieu rural, 28% de Bamako et 23% pour le reste du milieu urbain. Le plus fortes proportions

d'indépendants non agricoles dans la population des indépendants sont observées à Bamako

puis dans les autres communes urbaines, ce qui fait de ce type de travail un travail

proportionnellement plus urbain que rural. Il y a légèrement plus de femmes que d'hommes et

le travail indépendant féminin est relativement plus non agricole que celui masculin (29% de

taux contre 22%). Il faut enfin noter que les travailleurs indépendants non agricoles sont

proportionnellement plus dans les déciles supérieurs qu'inférieurs avec aussi des taux de non

agricoles parmi les indépendants tout autant plus importants le long de l'échelle des déciles.

Le travail indépendant non agricole serait un moyen de lutte contre la pauvreté.

11
Onef

Tableau 13. Situation du travail indépendant non agricole par strate et sexe (en % et milliers)

Indépendant non agricole
Total indépendants

Effectif % Taux

Strate

Bamako 441 28 98% 448

Autre urbain 350 23 67% 526

Rural 761 49 15% 5 238

Décile de

revenu

D1 42 3 8% 545

D2 60 4 9% 663

D3 93 6 14% 672

D4 85 5 12% 708

D5 119 8 17% 694

D6 152 10 23% 666

D7 176 11 27% 652

D8 225 14 37% 610

D9 266 17 49% 539

D10 333 21 72% 462

Genre
Homme 734 47 22% 3 358

Femme 818 53 29% 2 854

Total 1 552 100 25% 6 212

Source: EMOPP 2014

Sur l'ensemble des travailleurs non agricoles, près de six personnes sur dix sont dans les

tranches d'âge 25-35 ans et 41-64 ans (presque à égalité de 3 personnes sur dix pour chaque

classe d'âge prise séparément). Au regard du pourcentage de non agricoles parmi les

indépendants, la classe d'âge 36-40 ans se distingue des autres, à égalité avec les plus de 64

ans. De même, l'écrasante majorité des indépendants non agricoles sont analphabètes

quoiqu'ils représentent une faible proportion des indépendants sans instruction (à cause

justement du poids des indépendants agricoles dans cette sous-population). Les plus

importants secteurs d'activité des indépendants non agricoles demeurent les services

marchands, plus de trois indépendants non agricoles sur cinq, suivis de l'industrie (moderne

comme artisanale) pour un quart des indépendants non agricoles et enfin les services non

marchands, pour le dixième restant.

Tableau 14. Situation du travail indépendant non agricole par classe d'âge et éducation (en % et milliers)

Indépendant non agricole
Total indépendants

Effectif % Taux

Age

6 - 14 ans 114 7 12% 982

15 - 24 ans 284 18 21% 1 384

25 - 35 ans 442 28 29% 1 529

36 - 40 ans 186 12 32% 584

41 - 64 ans 453 29 30% 1 504

plus de 64 ans 73 5 32% 227

Diplôme

N'a pas été à l'école 1 043 67 22% 4 800

Aucun diplôme 423 27 33% 1 282

DEF 38 2 59% 64

CAP 16 1 71% 22

BT 14 1 77% 19

BAC 6 0 62% 10

BTS/DEUG 5 0 93% 5

Licence 8 1 78% 10

Master 0 0 100% 0

Doctorat 0 0 59% 1

Secteur d'activité

Agriculture 0 0 0% 4 660

Industrie 403 26 100% 403

Service marchand 944 61 100% 944

Service non marchand 205 13 100% 205

Total 1 552 100 25% 6 212

Source: EMOPP 2014

12
Onef

1.3. Travail salarié

En 2014, le Mali affiche un taux d'emploi salarié, formel ou non, de 4% des 6 ans et plus, soit

6% pour les actifs de 15 ans et plus ainsi que pour les 15-64 ans, c'est dire combien le salariat

est encore faible au Mali en termes de proportion de la population active. Le taux national, va

de 2% en milieu rural à 14% à Bamako en passant par 8% dans les autres communes urbaines,

de 2% pour les femmes à 6% pour les hommes. La faiblesse du taux est dommageable au

niveau de vie des ménages quand on voit que le salariat augmente le long des déciles, de 1%

pour les quatre premiers déciles à 15% pour le dernier décile, celui des riches. Aussi la classe

des riches renferme-t-elle plus de deux salariés sur cinq contre un sur trois pour la clase

moyenne supérieure, soit au total, trois quarts des salariés du pays. On observe aussi qu'il y a

trois fois plus d'hommes salariés que de femmes ce qui laisse sous-entendre que les femmes

pourraient se retrouver proportionnellement plus dans les déciles inférieurs comparativement

aux hommes. De la même manière, le taux de salariat augmente du milieu rural au milieu

urbain et le long des déciles, de presque zéro pour le décile 1 à 15% pour le décile 10.

Tableau 15. Situation du travail salarié par strate, décile et sexe (en % et en milliers)

Salarié total
Effectif total

Effectif % Taux

Strate

Bamako 236 46 14% 1 711

Autre urbain 133 26 8% 1 666

Rural 149 29 2% 9 594

Décile de

revenu

D1 5 1 0% 1 258

D2 10 2 1% 1 237

D3 12 2 1% 1 184

D4 10 2 1% 1 297

D5 19 4 2% 1 279

D6 29 6 2% 1 283

D7 44 8 3% 1 314

D8 74 14 6% 1 333

D9 103 20 8% 1 337

D10 213 41 15% 1 449

Sexe
Homme 384 74 6% 6 325

Femme 133 26 2% 6 646

Total 518 100 4% 12 971

Source: EMOPP 2014

Un tiers des travailleurs salariés se retrouvent dans la classe d'âge des 25-35 ans avec aussi un

fort taux de salariat de 7%, mais inférieur aux 8% des 36-40 ans laquelle tranche d'âge ne

renferme pourtant qu'un peu plus d'un dixième des salariés. Les jeunes de 15-24 ans

représentent près de deux salariés sur dix pour un taux de salariat de 4%, loin derrière les 41-

64 ans à tout point de vue.

Il faut noter une présence massive des non éduqués avec près de 55% des salariés (pas été à

l'école et aucun diplôme) pour une proportion cumulée de 5% de leur catégorie. Enfin, le

travail salarié est dominé par le secteur des services (marchand et non marchand) avec un taux

de 77% pour une proportion cumulée de 68% de leur catégorie. Par niveau d'éducation, les

non diplômés (y compris ceux qui n'ont pas été à l'école) constituent 55% des salariés pour un

taux de salariat d'à peine 3%. A partir de la licence, le taux de salariat est très élevé, de 46% à

81% mais pour des effectifs absolus très faibles. Le salariat reste encore prédominant dans les

services non marchands (46% des salariés du pays pour un taux de salariat de 54%) suivi des

13
Onef

services marchands pour 31% des salariés, l'industrie absorbant à peine 17% des salariés de

seulement dix points de pourcentage d'écart sur l'agriculture.

Tableau 16. Situation du travail salarié par classe d'âge, éducation et secteur d'activité (en % et milliers)

Salarié total
Effectif total

Effectif % Taux

Age

6 - 14 ans 17 3 0% 4 305

15 - 24 ans 110 21 4% 2 729

25 - 35 ans 169 33 7% 2 305

36 - 40 ans 68 13 8% 827

41 - 64 ans 145 28 7% 2 182

Plus de 64 ans 8 2 1% 623

Diplôme

N'a pas été à l'école 154 30 2% 7 859

Aucun diplôme 132 25 3% 4 310

DEF 38 7 12% 323

CAP 44 8 33% 132

BT 76 15 55% 139

BAC 11 2 18% 61

BTS/DEUG 15 3 28% 53

Licence 37 7 46% 81

Master 4 1 66% 7

Doctorat 5 1 81% 7

Secteur

d'activité

Agriculture 34 7 1% 4 693

Industrie 88 17 18% 490

Service marchand 158 31 14% 1 102

Service non marchand 238 46 54% 443

Total 518 100 4% 6 729

Source: EMOPP 2014

Les données de l'EMOP permettent de scinder le travail salarié en salariés du secteur public et

ceux du secteur privé. En le faisant, l'on observe que 71% des 518 mille salariés exercent dans

le secteur privé contre 21% dans le secteur public. Cette dominance du secteur privé est

identifiable aussi bien par strate, par sexe, par décile de revenu que par secteur d'activité

principale. Cependant, par diplôme, cela n'est vérifié que pour le niveau DEF de diplôme et

moins, au-delà, le secteur public embauche relativement plus que le secteur privé, soit un

salariat privé de faible niveau de diplôme. Plus de 60% des diplômes du CAP et plus sont

recrutés dans le secteur public tandis que plus de 70% des DEF et moins le sont dans le

secteur privé.

14
Onef

Tableau 17. Répartition du travail salarié en public et privé (en % et milliers)

Public Privé
Effectif total

Effectif % Effectif %

Strate

Bamako 46 19% 191 81% 236

Autre urbain 56 42% 77 58% 133

Rural 47 32% 101 68% 149

Décile de revenu

D1 1 12% 4 88% 5

D2 0 1% 10 99% 10

D3 1 5% 11 95% 12

D4 1 10% 9 90% 10

D5 0 2% 19 98% 19

D6 7 23% 22 77% 29

D7 8 18% 36 82% 44

D8 17 23% 57 77% 74

D9 32 32% 70 68% 103

D10 82 38% 131 62% 213

Sexe
Homme 116 30% 269 70% 384

Femme 33 25% 100 75% 133

Age

6 - 14 ans 0 0% 17 100% 17

15 - 24 ans 7 6% 103 94% 110

25 - 35 ans 53 31% 116 69% 169

36 - 40 ans 25 36% 44 64% 68

41 - 64 ans 63 44% 81 56% 145

plus de 64 ans 1 9% 7 91% 8

Diplôme

N'a pas été à l'école 7 5% 147 95% 154

Aucun diplôme 16 12% 116 88% 132

DEF 10 27% 28 73% 38

CAP 26 59% 18 41% 44

BT 47 62% 29 38% 76

BAC 6 49% 6 51% 11

BTS/DEUG 9 59% 6 41% 15

Licence 21 56% 16 44% 37

Master 3 81% 1 19% 4

Doctorat 3 63% 2 37% 5

Secteur d'activité

Agriculture 3 8% 31 92% 34

Industrie 7 8% 81 92% 88

Service marchand 28 18% 130 82% 158

Service non marchand 111 46% 127 54% 238

Total 149 29% 369 71% 518

Source: EMOPP 2014

1.3.1. Travail salarié formel

Au Mali, l'emploi salarié formel est relativement faible comparé à l'ensemble des salariés, soit

182 mille individus sur les 518 mille salariés, ce qui fait un taux de formalité de 35% c'est

dire qu'un peu plus seulement du tiers des salariés du pays ont un emploi formel satisfaisant

aux conditions d'enregistrement, de contrat de travail et de rémunération salariale fixe. Plus de

deux tiers de ces salariés formels exercent en milieu urbain et légèrement plus à Bamako

malgré son plus faible taux de formalité des salariés comparativement au reste urbain et même

au milieu rural. Pour voir combien le salariat formel est porteur de progrès il suffit d'observer

que près de 6 salariés formels sur 10 sont dans le décile 10 de bien-être, celui des riches et 3

autres sur 10 dans les déciles 8 et 9, soit ceux de la classe moyenne supérieure. A peine 1%

des salariés formels sont dans la classe des pauvres. A égalité de taux de salariat formel, les

femmes représentent pourtant moins que les hommes dans l'effectif des salariés formels, une

femme pour deux hommes en moyenne.

15
Onef

Tableau 18. Situation du travail salarié formel par strate, décile et sexe (en % et milliers)

Salarié formel
Effectif total

Effectif % Taux

Strate Bamako 68 37 29% 236

Autre urbain 58 32 44% 133

Rural 56 31 38% 149

Décile de

revenu

D1 0 0 5% 5

D2 0 0 2% 10

D3 0 0 0% 12

D4 2 1 22% 10

D5 0 0 2% 19

D6 7 4 25% 29

D7 10 5 23% 44

D8 16 9 22% 74

D9 39 21 38% 103

D10 107 59 50% 213

Sexe Homme 134 74 35% 384

Femme 48 26 36% 133

Total 182 100 35% 518

Source: EMOPP 2014

Une autre particularité du salariat formel au Mali est qu'il est dominé par les plus de 35 ans

(60% du total), c'est dire qu'il exclut une bonne partie de la jeunesse parce que son rythme de

progression est nettement en deçà du taux d'arrivée de ces jeunes, y compris les plus

diplômés, sur le marché du travail. Malgré qu'il soit donc à forte intensité de diplôme, il

discrimine les jeunes même lorsqu'ils sont diplômés, ce qui marque une sorte de stagnation de

ce type moderne de salariat. C'est la conséquence du désengagement de l'Etat, principal

employeur jusqu'ici des salariés formels, le secteur privé marchand n'étant pas encore à

mesure de combler le vide encore moins faire face à l'élargissement de la base d'employables,

dont de plus en plus de jeunes diplômés. L'administration publique reste encore un des

principaux pourvoyeurs d'emploi salarié formel.

16
Onef

Tableau 19. Situation du travail formel par âge, éducation et secteur d'activité (en % et en milliers)

Salarié formel
Effectif total

Effectif % Taux

Age

6 - 14 ans 0 0 1% 17

15 - 24 ans 9 5 8% 110

25 - 35 ans 64 35 38% 169

36 - 40 ans 27 15 39% 68

41 - 64 ans 78 43 54% 145

plus de 64 ans 4 2 52% 8

Education

Aucun niveau 13 7 9% 154

Maternel 0 0 0% 0

Fondamental 1 12 7 15% 76

Fondamental 2 25 14 27% 94

Secondaire 87 48 67% 131

Supérieur 45 25 73% 62

Diplôme

N'a pas été à l'école 13 7 9% 154

Aucun diplôme 27 15 21% 132

DEF 9 5 24% 38

CAP 28 15 64% 44

BT 53 29 70% 76

BAC 6 3 57% 11

BTS/DEUG 12 7 80% 15

Licence 26 14 69% 37

Master 3 2 72% 4

Doctorat 4 2 81% 5

Type d'entreprise

Administration publique 101 55 88% 115

Entreprise publique 20 11 59% 34

Entreprise privée 54 30 18% 296

Entreprise associative/ONG 7 4 49% 13

Organisme international 1 1 88% 1

Personnel de maison 1 1 1% 59

Secteur d'activité

Agriculture 3 2 9% 34

Industrie 18 10 21% 88

Service marchand 46 25 29% 158

Service non marchand 115 63 48% 238

Total 182 100 35% 518

Source: EMOPP 2014

1.3.2. Travail salarié informel

L'emploi salarié informel, sans couverture sociale donc essentiellement1, représente 65% du

salariat total au Mali. Il est non seulement urbain mais aussi rural. Lorsqu'ils sont salariés, les

pauvres sont largement informels avec des taux d'informalité allant de 78% à 100% selon les

déciles de la classe des pauvres (contre 50% dans la classe des riches), c'est dire que le salariat

informel tire beaucoup moins que le formel le salarié de la pauvreté. Ainsi, 60% des salariés

formels sont dans le dernier décile de bien-être contre la moitié pour les salariés informels. La

discrimination des femmes est ici aussi remarquable que pour le salariat formel.

1 L'emploi informel a été défini comme étant cet emploi qui ne procure ni INPS ni congés payés ou congés

maladie ou congés maternité, ni allocations familiales

17
Onef

Tableau 20. Situation du travail salarié informel par strate, décile et sexe (en % et milliers)

Salarié informel
Effectif total

Effectif % Taux

Strate

Bamako 168 50 71% 236

Autre urbain 75 22 56% 133

Rural 93 28 62% 149

Décile de revenu

D1 5 1 95% 5

D2 10 3 98% 10

D3 12 4 100% 12

D4 8 2 78% 10

D5 19 6 98% 19

D6 22 7 75% 29

D7 34 10 77% 44

D8 58 17 78% 74

D9 64 19 62% 103

D10 106 32 50% 213

Sexe
Homme 250 75 65% 384

Femme 85 25 64% 133

Total 335 100 65% 518

Source: EMOPP 2014

Contrairement à l'emploi salarié formel, le salariat informel a un visage beaucoup plus jeune,

les deux tiers ayant au plus 35 ans d'âge ave un taux d'informalité de 76%, sans diplôme (73%

des salariés informels ou n'ont pas de diplôme ou n'ont simplement pas été à l'école), au-delà

de la licence, il n'y a presque plus salariés informels diplômés. Il s'exerce proportionnellement

plus en dehors des services non marchands, pour 63% à raison de 33% dans les activités

marchandes proprement dites comme le commerce et de 21% dans l'industrie et l'artisanat de

production.

Tableau 21. Situation du travail salarié informel par âge, éducation et secteur d'activité (en % et milliers)

Salarié informel
Effectif total

Effectif % Taux

Age

6 - 14 ans 17 5 99% 17

15 - 24 ans 102 30 92% 110

25 - 35 ans 105 31 62% 169

36 - 40 ans 42 13 61% 68

41 - 64 ans 66 20 46% 145

plus de 64 ans 4 1 48% 8

Diplôme

N'a pas été à l'école 141 42 91% 154

Aucun diplôme 105 31 79% 132

DEF 29 9 76% 38

CAP 16 5 36% 44

BT 23 7 30% 76

BAC 5 1 43% 11

BTS/DEUG 3 1 20% 15

Licence 12 4 31% 37

Master 1 0 28% 4

Doctorat 1 0 19% 5

Secteur d'activité

Agriculture 31 9 91% 34

Industrie 70 21 79% 88

Service marchand 112 33 71% 158

Service non marchand 123 37 52% 238

Total 335 100 65% 518

Source: EMOPP 2014

1.4. Travail des enfants

Le travail des enfants est analysé sous ses formes de travail domestique, rémunéré et non

rémunéré, de travail indépendant, agricole et non agricole et de travail salarié, exclusivement

18
Onef

informel. Sur les 4.3 millions d'enfants de 6-14 ans, 1.6 millions travaillent, soit un taux de

travail de 37%. Les enfants travailleurs sont majoritairement des travailleurs indépendants

(64%) puis domestiques (38%) et finalement 1% d'enfants salariés, tous employés informels.

Les 37% de taux national de travail des enfants se décomposent en un taux de travail

domestique de 14%, 22% de travail indépendant et près de 1% de travail salarié.

Au total donc, le Mali compte 982 mille enfants travailleurs indépendants, 604 mille

domestiques et 17 mille salariés. Les taux de travail des enfants sont particulièrement plus

élevés chez les filles (59% contre 26%) pour ce qui est du travail domestique et plus chez les

garçons pour les travail indépendant (27% contre 18%). La travail salarié informel est

concentré à Bamako avec un taux de travail salarié des enfants de 2% contre 1% dans le reste

du milieu urbain et près de 0% en milieu rural (pour néanmoins près de 6 mille enfants en

valeur absolue).

Tableau 22. Situation du travail des enfants (en % et milliers)

Domestique Indépendant Salarié
Effectif enfants

Effectif Taux Effectif Taux Effectif Taux

Strate

Bamako 143 29% 6 1% 9 2% 495

Autre urbain 212 41% 43 8% 3 1% 519

Rural 1 459 44% 933 28% 6 0% 3 291

Sexe
Homme 588 26% 615 27% 4 0% 2 239

Femme 1 226 59% 367 18% 14 1% 2 066

Education

Aucun niveau 824 46% 663 37% 14 1% 1 794

Maternel 75 23% 14 4% 0 0% 327

Fondamental 1 856 41% 291 14% 3 0% 2 072

Fondamental 2 58 52% 13 12% 0 0% 111

Secondaire 1 100% 0 0% 0 0% 1

Total 1 814 42% 981 23% 17 0% 4 305

Secteur

d'activité

Agriculture 513 59% 869 100% 3 0% 872

Industrie 24 73% 32 100% 0 0% 32

Service marchand 43 87% 49 98% 1 2% 50

Service non marchand 24 53% 33 71% 13 29% 46

Total 604 14% 982 23% 17 0% 4 305

Source: EMOPP 2014

Par niveau d'éducation, le taux de travail des enfants est plus élevé pour les non scolarisés que

chez les scolarisés ou les élèves. A partir du fondamental, le travail des enfants est à

dominance domestique avec de faibles taux de travail indépendant aux deux niveaux

fondamental 1 et 2. Le travail domestique ou familial s'opère principalement dans le secteur

agricole, soit l'enfant est aide familial soit il est actif agricole à part entière.

Le travail domestique rémunéré concerne 13 mille enfants sur les 604 mille domestiques, soit

2% de cet effectif. Il représente les trois quarts du salariat des enfants. Les salariés

domestiques sont très majoritairement féminins, plus de 9 sur 10 alors que les filles

représentent 8 dixièmes du salariat infantile total. Tout le salariat ici est informel,

prédominant en milieu urbain, 77% des domestiques salariés dont 62% à Bamako, 71% de

l'ensemble des salariés dont 53% à Bamako.

19
Onef

Tableau 23. Situation du travail rémunéré des enfants (en % et milliers)

Domestique rémunéré Salarié informel
Total enfants 6-14 ans

Effectif % Taux Effectif % Taux

Strate

Bamako 8 62 2% 9 53 2% 495

Autre urbain 2 15 0% 3 18 1% 519

Rural 3 23 0% 6 35 0% 3 291

Sexe
Homme 1 8 0% 4 24 0% 2 239

Femme 12 92 1% 14 82 1% 2 066

Total 13 100 17 100 4 305

Source: EMOPP 2014

2. Caractéristiques du travail

Le taux de chômage constitue certes un indicateur pertinent de l'état de santé du marché du

travail, mais il doit être complété de la qualité des emplois, leur stabilité ou la couverture

sociale qu'ils offrent aux travailleurs, toute chose permettant d'anticiper la pris en compte de

leurs aspirations professionnelles (Bensidoun, 2015). Aussi, cette section va-t-elle traiter des

conditions de travail, de la pluriactivité et de l'informalité, des relations de travail et des

risques professionnels. Il s'agit de la population active occupée, celle des 15-64 ans pourvus

d'en emploi, 5.5 millions d'individus dont 46% de femmes.

2.1. Conditions de travail

Les conditions de travail sont successivement décrites à l'aide des formes de rémunération du

travail, du contrat de travail, de la durée du travail, de la précarité de l'emploi et des catégories

socioprofessionnelles.

2.1.1. Forme de rémunération

Au Mali, les formes de rémunération varient selon le secteur d'activité, le type d'entreprise

ainsi que sa taille. Il ressort des données de l'enquête EMOP 2014, 5 principales formes de

rémunération du travail dont au bénéfice ou à la vente (37%), à la tâche (9%), ou la journée

ou à l'heure (3%), etc. La rémunération sous forme de salaire fixe ne représente que 8% de la

rémunération au Mali. Les autres formes de rémunération comprennent les commissions, les

paiements en nature, sous forme d'aide sociale. Ces autres formes de rémunération sont

dominantes en milieu rural ainsi que chez les hommes. C'est le cas aussi pour les 6 premiers

déciles de revenu. Partout ailleurs prédomine la rémunération à la vente ou au bénéfice. Le

salaire fixe est la deuxième plus importante forme de rémunération à Bamako et pour les

travailleurs appartenant au décile 10 de revenu, soit la classe des riches. Elle est la troisième

forme de rémunération dans les communes urbaines autres que celles de Bamako,

contrairement à partout ailleurs où occupe cette troisième place comme au plan national le

paiement à la tâche.

20
Onef

Tableau 24. Formes de rémunération du travail salarié (en % et milliers)

Bénéfice/vente Tâche Salaire fixe Jour/heure Autres Total

Strate

Bamako 38% 17% 29% 12% 3% 648

Autre urbain 40% 17% 19% 5% 20% 594

Rural 36% 6% 3% 1% 54% 4 252

Décile de

revenu

D1 29% 2% 1% 0% 68% 435

D2 31% 3% 1% 1% 64% 532

D3 32% 3% 2% 1% 61% 519

D4 34% 5% 2% 2% 58% 561

D5 38% 7% 2% 2% 50% 567

D6 36% 8% 4% 3% 49% 559

D7 43% 10% 6% 3% 38% 567

D8 41% 14% 11% 4% 31% 572

D9 42% 15% 14% 4% 24% 570

D10 37% 17% 30% 4% 12% 615

Sexe
Homme 30% 11% 10% 3% 45% 2 957

Femme 44% 6% 5% 2% 44% 2 537

Total 2 006 486 420 140 2 443 5 494

% total 37 9 8 3 44 100

Source: EMOPP 2014

Il est aussi possible de sérier les formes de rémunérations selon la classe d'âge, le diplôme, le

type d'entreprise, la taille de l'entreprise et les secteurs d'activités. Abstraction faite des

multiples autres formes dont il a déjà été question, la forme dominante qui reste est le

paiement au bénéfice ou à la vente, quelle que soit la tranche d'âge avec une proportion

d'autant plus élevée qu'on avance dans l'âge. Cette forme domine également pour les ayant au

plus le DEF comme diplôme ou n'en ayant pas du tout. Par type d'entreprise, c'est également

l'apanage des sociétés privées et associatives, celles employant au plus 5 personnes, surtout si

elles sont informelles. C'est encore le mode dominant dans les secteurs agricoles et services

marchands. Du coup, le salaire fixe est quelque peu l'exception, au profit des travailleurs

diplômés (CAP au moins), le secteur public (administration et entreprises publiques), les

organismes internationaux et enfin les entreprises de plus de 10 agents. Ce mode de

rémunération est le trait dominant du système formel d'activité et donc sa raréfaction est un

signe d'informalisation croissante de l'économie.

21
Onef

Tableau 25. Formes de rémunération du travail salarié et informalité (en % et milliers)

Bénéfice/vente Tâche Salaire fixe Jour/heure Autres Total

Age

15 - 24 ans 19% 6% 6% 2% 67% 1 495

25 - 35 ans 36% 9% 9% 3% 44% 1 698

36 - 40 ans 42% 11% 8% 4% 34% 653

41 - 64 ans 51% 10% 8% 2% 28% 1 649

Diplôme

Pas été à l'école 39% 7% 3% 2% 49% 4 059

Aucun diplôme 32% 15% 9% 4% 39% 1 078

DEF 27% 12% 27% 8% 26% 102

CAP 10% 5% 66% 10% 9% 66

BT 9% 3% 82% 0% 5% 92

BAC 21% 8% 49% 1% 21% 21

BTS/DEUG 16% 4% 77% 0% 3% 20

Licence 9% 6% 77% 2% 6% 47

Master 0% 0% 95% 0% 5% 4

Doctorat 4% 6% 90% 0% 0% 6

Type

d'entreprise

Administration publique 0% 0% 100% 0% 0% 116

Entreprise publique 0% 0% 100% 0% 0% 36

Entreprise privée 48% 12% 5% 3% 32% 3 959

Entreprise associative/ONG 39% 8% 21% 0% 31% 70

Organisme international 0% 0% 100% 0% 0% 1

Personnel de maison 6% 2% 3% 0% 88% 1 313

Taille de

l'entreprise

1 personne (auto-emploi) 69% 13% 4% 4% 10% 1 508

2-5 personnes 33% 10% 3% 3% 52% 2 438

6-10 personnes 14% 4% 5% 1% 76% 984

11-50 personnes 7% 2% 20% 0% 71% 389

Plus de 50 personnes 4% 4% 66% 1% 25% 22

Informalité
Secteur informel 38% 9% 4% 3% 46% 5 262

Secteur formel 6% 1% 91% 1% 1% 232

Secteur

d'activité

Agriculture 32% 4% 1% 0% 64% 3 667

Industrie 33% 41% 11% 8% 8% 437

Service marchand 64% 10% 13% 8% 5% 1 008

Service non marchand 15% 18% 58% 5% 5% 382

Total 2 006 486 420 140 2 443 5 494

% total 37 9 8 3 44 100

Source: EMOPP 2014

2.1.2. Contrat de travail

Au Mali, le travail peut être contractualisé sous plusieurs formes. L'enquête EMOP 2014

dénombre principalement 4 types qui sont le contrat à durée indéterminée (CDI), le contrat à

durée déterminée (CDD), le contrat verbal et l'absence de contrat (pour plus de 9 travailleurs

sur 10). Lorsqu'il y a contrat, il est d'abord verbal puis à durée indéterminée et enfin à durée

déterminée pour le reste.

L'absence de contrat ne souffre au Mali d'aucun effet de milieu de résidence ni même de

niveau de vie du travailleur. Elle est toutefois plus dominante en milieu rural qu'en milieu

urbain pour ne concerner à Bamako que deux travailleurs sur trois contre les 9 sur 10 au plan

national et les 4 sur 5 dans le reste du milieu urbain. Elle diminue également le long des

déciles de revenu, de 100% pour le premier décile à 70% pour le dernier en passant par les

84% pour l'avant dernier décile. Elle frappe légèrement plus les femmes que les hommes avec

un écart de 7 points de pourcentage en défaveur des femmes. Les autres formes de contrat

sont légèrement en faveur des hommes comparativement aux femmes.

Partout où prédomine l'absence de contrat, les autres formes de contrat de travail n'ont plus de

raison d'être, comme dans le cas des déciles de la classe des pauvres et pratiquement tout le

milieu rural où l'on ne dénombre que 2 à 3% de contrat réel, verbal ou écrit. Aussi, le CDI est-

22
Onef

il quasiment l'apanage du milieu urbain et des déciles de 6 à 10, tous justement de la classe

moyenne et des riches. La situation est la même pour le CDD. Le fait que le contrat verbal

monte à l'échelle des déciles est la conséquence de l'absence de contrat tout simplement dans

la première moitié inférieure de ces déciles de revenu.

Tableau 26. Types de contrats de travail par strate, décile et sexe (en % et en milliers)

CDI CDD Contrat verbal Pas de contrat Total

Strate

Bamako 10% 4% 17% 69% 648

Autre urbain 9% 4% 6% 81% 594

Rural 1% 1% 1% 98% 4 252

Décile de revenu

D1 0% 0% 0% 100% 435

D2 0% 0% 1% 99% 532

D3 0% 0% 1% 99% 519

D4 1% 0% 1% 98% 561

D5 0% 1% 1% 98% 567

D6 1% 1% 2% 96% 559

D7 1% 1% 4% 94% 567

D8 3% 2% 6% 90% 572

D9 6% 2% 8% 84% 570

D10 16% 5% 10% 70% 615

Sexe
Homme 5% 2% 5% 89% 2 957

Femme 1% 1% 2% 96% 2 537

Total 168 66 187 5 073 5 494

% total 3% 1% 3% 92% 100%

Source: EMOPP 2014

Par groupe d'âge, l'absence de contrat frappe encore plus les jeunes de moins de 25 ans. Et

lorsqu'ils décrochent un contrat, dans la majorité des cas, celui-ci est verbal et rarement CDD

ou encore plus rarement CDI. Pour prétendre au CDI, il faut être au moins de niveau

fondamental d'éducation, avoir été scolarisé y compris fréquenter toujours l'école. Il est

pourtant le mode dominant dans l'administration publique, pour plus de 4 travailleurs sur 5

(84%), encore l'exception dans le secteur privé, l'apanage des entreprises de plus de 5 actifs.

Les organismes internationaux privilégient le CDD au CDI, à raison de 6 contre 3.

23
Onef

Tableau 27. Types de contrats de travail par secteur (en % et en milliers)

CDI CDD Contrat verbal Pas de contrat Total

Age

15 - 24 ans 0% 1% 5% 94% 1 495

25 - 35 ans 4% 2% 4% 91% 1 698

36 - 40 ans 4% 1% 4% 92% 653

41 - 64 ans 4% 2% 2% 92% 1 649

Fréquentation

scolaire

N'a jamais fréquenté 0% 0% 2% 98% 4 059

Ne fréquente plus 12% 4% 8% 76% 1 267

Fréquente toujours 4% 2% 6% 88% 168

Education

Aucun niveau 0% 0% 2% 98% 4 064

Maternelle 0% 6% 0% 94% 7

Fondamental 1 1% 1% 6% 93% 780

Fondamental 2 7% 3% 11% 80% 389

Secondaire 46% 14% 9% 31% 177

Supérieur 57% 14% 6% 24% 77

Diplôme

N'a pas été à l'école 0% 0% 2% 98% 4 059

Aucun diplôme 2% 1% 6% 90% 1 078

DEF 11% 4% 18% 68% 102

CAP 37% 16% 9% 39% 66

BT 55% 15% 7% 23% 92

BAC 31% 6% 17% 46% 21

BTS/DEUG 58% 9% 3% 30% 20

Licence 55% 17% 5% 23% 47

Master 65% 26% 4% 5% 4

Doctorat 67% 2% 21% 10% 6

Type d'entreprise

Administration publique 84% 13% 1% 2% 116

Entreprise publique 57% 21% 14% 9% 36

Entreprise privée 1% 1% 4% 94% 3 959

Entreprise associative/ONG 6% 6% 6% 83% 70

Organisme international 28% 57% 0% 15% 1

Personnel de maison 0% 0% 2% 98% 1 313

Taille de l'entreprise

1 personne (auto-emploi) 0% 0% 3% 97% 1 508

2-5 personnes 0% 0% 3% 97% 2 438

6-10 personnes 1% 1% 4% 94% 984

11-50 personnes 7% 4% 9% 80% 389

plus de 50 personnes 33% 28% 4% 35% 22

Secteur d'activité

Agriculture 0% 0% 0% 100% 3 667

Industrie 3% 3% 9% 86% 437

Service marchand 4% 2% 8% 86% 1 008

Service non marchand 29% 8% 17% 47% 382

Total 168 66 187 5 073 5 494

% total 3% 1% 3% 92% 100%

Source: EMOPP 2014

2.1.3. Durée de travail

Dans le traitement des données, la durée de travail a été sériée en trois intervalles de temps,

moins de 35 heures hebdomadaires, 35-48 heures et plus de 48 heures, cela pour apprécier

successivement le sous-emploi et la durée excessive de travail dans les deux extrêmes

intervalles. La majorité des travailleurs sont dans l'intervalle du milieu, celui du temps dit

normal de travail. C'est le cas pour 55% des travailleurs en moyenne avec des écarts plus ou

moins importants selon la strate, le décile de revenu, l'âge, le sexe, l'éducation, le secteur

d'activités et le type d'entreprise ou lieu de travail. Ainsi, les femmes sont davantage dans la

norme que les hommes (61% contre 50%), le milieu rural plus que le milieu urbain (à 16

points de pourcentage d'écart sur Bamako et 6 sur le reste du milieu urbain), le décile 10 y est

moins astreint que les autres bien qu'il ait le plus fort taux de durée excédant les 48 heures

hebdomadaires. Si travailler moins de 35 heures hebdomadaires peut être assimilé à du sous-

emploi, alors les femmes le sont plus que les hommes, les travailleurs ruraux plus que leurs

24
Onef

camarades urbains. A contrario, si travailler plus de 48 heures hebdomadaires relève de la

durée excessive de travail, alors Bamako s'y astreint plus que toute autre strate, les hommes

plus que les femmes et le travail est d'autant plus excessif que le niveau de vie du travailleur

s'élève comme pour dire "travailler plus pour vivre mieux" si ce n'est "vivre mieux pour

travailler plus". Evidemment, il faut ajouter cependant que les écarts entre déciles ne sont pas

statistiquement significatifs en la matière

Tableau 28. Typologie du temps de travail par strate, décile et sexe (en % et milliers)

Moins de 35 heures 35 - 48 heures Plus de 48 heures Total

Strate

Bamako 20% 42% 38% 648

Autre urbain 21% 52% 26% 594

Rural 17% 58% 26% 4 252

Décile de revenu

D1 17% 54% 29% 4 348

D2 16% 61% 23% 5 317

D3 16% 59% 25% 519

D4 16% 61% 23% 561

D5 18% 58% 24% 567

D6 16% 59% 26% 559

D7 21% 51% 29% 567

D8 18% 51% 31% 572

D9 18% 50% 32% 570

D10 18% 49% 33% 615

Sexe
Homme 7% 50% 43% 2 957

Femme 30% 61% 9% 2 537

Total 955 3 034 1 506 5 494

% total 17% 55% 27% 100%

Source: EMOPP 2014

A l'exception du niveau BAC de diplôme qui en soi ne donne que marginalement accès au

marché du travail plus que ouvrant plutôt la voie à des études universitaires, et du niveau

DEF pour les mêmes raisons ou presque, à l'exception donc de ces diplômes, la durée normale

de travail est d'autant plus la règle que l'on a de diplôme. Il n'y a pourtant pas d'effet âge ni

même d'effet fréquentation scolaire si ce n'est que les élèves et étudiants travailleurs ont le

plus grand taux de sous-emploi. Le secteur public a la double particularité du plus fort taux de

durée normale de travail mais aussi de sous-emploi, avec en contrepartie un taux de durée

excessive de travail des plus faibles.

Il est curieux que l'auto-emploi soit davantage en deçà de la durée normale de travail qu'au-

delà. Sans doute s'agit-il du travail agricole dont on sait qu'il est particulièrement saisonnier.

Mais cela ne se vérifie pas quand on regarde le taux de sous-emploi du secteur d'activités

agricoles (14% contre 23% dans l'industrie ou les services marchands sauf que ceux-ci ont un

taux d'emploi excessif plus élevé de 10 points de pourcentage d'écart en moyenne).

25
Onef

Tableau 29. Typologie du temps de travail par secteur (% et milliers)

Moins de 35 heures 35 - 48 heures Plus de 48 heures Total

Age

15 - 24 ans 18% 56% 27% 1 495

25 - 35 ans 19% 56% 26% 1 698

36 - 40 ans 16% 57% 28% 653

41 - 64 ans 16% 54% 30% 1 649

Fréquentation

scolaire

N'a jamais fréquenté 17% 56% 28% 4 059

Ne fréquente plus 18% 55% 28% 1 267

Fréquente toujours 32% 45% 23% 168

Diplôme

N'a pas été 17% 56% 28% 4 059

Aucun diplôme 18% 53% 29% 1 078

DEF 23% 47% 30% 102

CAP 26% 57% 17% 66

BT 27% 61% 12% 92

BAC 27% 31% 42% 21

BTS/DEUG 21% 61% 18% 20

Licence 17% 65% 18% 47

Master 12% 75% 13% 4

Doctorat 0% 78% 22% 6

Type

d'entreprise

Administration publique 31% 62% 7% 116

Entreprise publique 20% 71% 9% 36

Entreprise privée 18% 54% 28% 3 959

Entreprise associative/ONG 13% 51% 37% 70

Organisme international 15% 38% 47% 1

Personnel de maison 14% 59% 28% 1 313

Taille de

l'entreprise

1 personne (auto-emploi) 30% 49% 22% 1 508

2-5 personnes 13% 55% 32% 2 438

6-10 personnes 11% 61% 29% 984

11-50 personnes 12% 64% 24% 389

plus de 50 personnes 6% 62% 32% 22

Secteur

d'activité

Agriculture 14% 60% 26% 3 667

Industrie 23% 48% 29% 437

Service marchand 23% 45% 32% 1 008

Service non marchand 27% 40% 33% 382

Total 955 3 034 1 506 5 494

% total 17% 55% 27% 100%

Source: EMOPP 2014

2.1.4. Précarité de l'emploi

Le marché du travail au Mali est marqué par sa précarité, mesurée par le caractère non

régulier du travail. En effet, le taux de travail régulier n'est que de 43%, soit 57% de taux de

travail irrégulier dont 48% pour le travail saisonnier et 5% pour le travail à la tâche et 4% de

travail à la journée. La forme saisonnière du travail irrégulier est dominante en milieu rural

parce que caractérisé par des activités agricoles pratiquées pendant les 4 mois de l'hivernage,

elle est majoritaire également pour les travailleurs des 6 premiers déciles de revenu. Il faut

remarquer que le travail régulier ne s'observe véritablement que dans le milieu urbain et

surtout pour les trois derniers déciles de revenu que sont ceux de la classe moyenne supérieure

et de la classe des riches. Le travail saisonnier des femmes est légèrement supérieur à celui

des hommes. La précarité du travail à Bamako prend les formes de travail à la tâche et de

travail à la journée dont on sait être le mode de recrutement des manœuvres dans cette ville

tant pour des activités agricoles que pour des tâches de nettoyage et autres tâches du travail

temporaire urbain, partout ailleurs la précarité est de nature saisonnière.

26
Onef

Tableau 30. Nature du travail par strate, décile et sexe (en % et milliers)

Travail régulier Travail à la journée Travail à la tâche Travail saisonnier Total

Strate

Bamako 69% 13% 13% 5% 648

Autre urbain 66% 6% 8% 20% 594

Rural 36% 2% 4% 59% 4 252

Décile de

revenu

D1 22% 1% 1% 76% 435

D2 26% 2% 2% 70% 532

D3 36% 3% 1% 61% 519

D4 36% 2% 4% 59% 561

D5 38% 3% 5% 54% 567

D6 39% 4% 5% 51% 559

D7 44% 6% 5% 46% 567

D8 55% 5% 9% 32% 572

D9 60% 5% 9% 26% 570

D10 67% 6% 10% 17% 615

Sexe
Homme 47% 3% 6% 44% 2 957

Femme 38% 4% 4% 53% 2 537

Total 2 363 207 286 2 639 5 494

% total 43% 4% 5% 48% 100%

Source: EMOPP 2014

Il est notoire que le travail saisonnier soit la nature particulière majoritaire des seuls jeunes de

moins de 25 ans (53% d'entre eux contre 46% pour les autres tranches d'âge). Les jeunes sont

rejoints dans cette situation défavorable par les travailleurs (peu importe leurs âges) sans

niveau d'éducation (54%) et surtout par les actifs opérant dans le secteur agricole (69%). Au

total, la précarité est jeune et rurale. Elle est presque inexistante pour les travailleurs de niveau

d'éducation secondaire et plus. Dans le secteur industriel, elle prend une forme relativement

importante de travail à la tâche comme dans l'artisanat. Enfin, il faut remarquer que le travail

saisonnier est relativement plus courant dans le secteur des services non marchands par

rapport aux services marchands. Cela est probablement induit par l'école mais il ne faut pas

oublier que les services marchands concentrent près de trois plus de travailleurs que les non

marchands.

Tableau 31. Nature du travail par âge, niveau d'éducation et secteur (en % et en milliers)

Travail

régulier

Travail à la

journée

Travail à

la tâche

Travail

saisonnier

Total

Age

15 - 24 ans 39% 4% 5% 53% 1 495

25 - 35 ans 43% 4% 5% 47% 1 698

36 - 40 ans 45% 4% 6% 46% 653

41 - 64 ans 46% 3% 5% 46% 1 649

Education

Aucun niveau 38% 3% 5% 54% 4 064

Maternelle 36% 0% 10% 54% 7

Fondamental 1 47% 4% 6% 43% 780

Fondamental 2 58% 7% 9% 26% 389

Secondaire 84% 4% 4% 9% 177

Supérieur 88% 2% 4% 7% 77

Secteur d'activité

Agriculture 29% 0% 2% 69% 3 667

Industrie 62% 12% 21% 5% 437

Service marchand 76% 12% 8% 4% 1 008

Service non marchand 70% 7% 7% 17% 382

Total 2 363 207 286 2 639 5 494

% total 43% 4% 5% 48% 100%

Source: EMOPP 2014

27
Onef

2.1.5. Catégories socioprofessionnelles

Lorsqu'on raisonne non pas par statut de travail, pour distinguer les indépendants des salariés

ainsi que des domestiques, mais par catégories socioprofessionnelles, on distingue une plus

grande variété de situations plus ou moins homogènes vis-à-vis du travail. Cela fait éclater

aussi bien le rang des indépendants mais surtout celui des salariés. Il reste un groupe compact

d'indépendants qui n'ont pu être classés avec précision parce que par exemple n'étant ni

employeurs ni autres. Ce groupe restant, compte tenu justement de la prédominance du travail

indépendant, agricole et non agricole, au Mali, reste néanmoins majoritaire sur le marché du

travail, 54% de l'effectif total des actifs occupés. Ce caractère majoritaire est valable quelle

que soit la strate et ne souffre d'aucun effet genre, le taux reste toutefois quelque peu plus

élevé en milieu urbain que rural (60% contre 52%). Curieusement il n'est pas majoritaire dans

les trois derniers déciles des pauvres (déciles 2 à 4) alors qu'il l'est dans le premier. Dans ces

trois déciles de pauvres, la catégorie socioprofessionnelle dominante est celle des aides

familiaux, catégorie dont l'importance diminue ensuite le long des déciles restants, plus forte

dans la classe moyenne inférieure que dans celle supérieure et très faible dans la classe des

riches (7%). Cette catégorie d'aide familial domine ensuite dans le milieu rural et chez les

femmes.

Les employés et ouvriers sont des catégories très urbaines et appartiennent dans une large

mesure à la classe moyenne et à celle des riches. Elle a un visage plus masculin que féminin.

Il faut remarquer que les manœuvres et apprentis sont dans cette même situation de grimper

dans l'échelle des déciles de bien-être à la différence notoire donc des aides familiaux. Il n'est

pas étonnant que les employeurs soient du seul milieu urbain et des seuls 4 derniers déciles de

revenu. C'est un peu le cas aussi des cadres moyens et même des cadres supérieurs qui eux ne

sont que dans les deux derniers déciles de bien-être, à dominance masculine.

Tableau 32. Catégories socioprofessionnelles par âge, décile et sexe (en % et milliers)

Cadre

supérieur

Cadre

moyen

Employé

/ ouvrier

Manœuvre Employeur Indépendant Apprenti Aide

familial

Total

Strate

Bamako 2% 6% 18% 9% 3% 60% 2% 1% 648

Autre urbain 1% 7% 11% 2% 1% 60% 2% 15% 594

Rural 0% 1% 2% 1% 0% 52% 0% 44% 4 252

Décile

de
revenu

D1 0% 0% 1% 0% 0% 53% 0% 46% 435
D2 0% 0% 1% 0% 0% 48% 0% 50% 532

D3 0% 0% 1% 1% 0% 48% 0% 50% 519

D4 0% 1% 1% 0% 0% 49% 0% 49% 561
D5 0% 0% 2% 1% 0% 51% 0% 45% 567

D6 0% 1% 3% 1% 0% 52% 0% 43% 559

D7 0% 1% 4% 2% 1% 58% 2% 33% 567
D8 0% 2% 6% 4% 1% 59% 1% 27% 572

D9 1% 4% 9% 3% 1% 62% 2% 18% 570

D10 3% 12% 15% 4% 2% 56% 1% 7% 615

Sexe
Homme 1% 3% 7% 2% 1% 53% 1% 33% 2 957

Femme 0% 1% 2% 1% 0% 55% 0% 40% 2 537

Total 22 125 254 92 32 2 954 39 1 977 5 494

% total 0% 2% 5% 2% 1% 54% 1% 36% 100%

Source: EMOPP 2014

28
Onef

2.2. Emploi secondaire et emploi informel

On l'a plusieurs fois souligné déjà et beaucoup d'autres études le confortent, le marché du

travail est doublement caractérisé par la pratique courante de la pluriactivité et le caractère

majoritairement informel de l'emploi et du secteur d'activités.

2.2.1. Pluriactivité

Exercer une ou plusieurs activités secondaires en plus de son activité principale est une

pratique donc courante sur le marché malien du travail. On l'observe, selon les données de

l'enquête emploi chez 25% des actifs occupés avec des taux encore plus élevés en milieu rural

(30%) et dans les déciles 3 à 7 (30 à 32%). Dans ce dernier cas, la pluriactivité doit être pour

beaucoup dans l'accès des travailleurs à la classe moyenne, même inférieure. Lorsqu'ils

pratiquent la pluriactivité, les travailleurs s'adonnent plus généralement à une seule activité

secondaire, 24% sur les 25% dénombrés, légèrement plus les femmes que les hommes et

toujours plus dans la classe moyenne que chez les riches. Deux activités secondaires sont

privilégiés par les ruraux et une, les communes urbaines autres que celles de Bamako et

encore par la classe moyenne ainsi que la moitié des pauvres. Au total, la pluriactivité est

révélatrice du niveau insuffisant de la rémunération de l'activité principale couplée dans bien

du sous-emploi. Il faut aussi ajouter qu'il ne se dégage aucun effet âge, éducation ou secteur

d'activité en la matière.

Tableau 33. Répartition de la pluriactivité par strate, décile et éducation (en % et milliers)

Aucune activité

secondaire

Une activité

secondaire

Deux activités

secondaires

Trois activités

secondaires

Total

Strate

Bamako 98% 2% 0% 0% 648

Autre urbain 86% 13% 1% 0% 594

Rural 70% 29% 2% 0% 4 252

Décile de

revenu

D1 84% 15% 1% 0% 435

D2 73% 26% 1% 0% 532

D3 70% 29% 2% 0% 519

D4 69% 29% 2% 0% 561

D5 69% 29% 2% 0% 567

D6 68% 31% 1% 0% 559

D7 69% 29% 2% 0% 567

D8 75% 24% 2% 0% 572

D9 83% 17% 0% 0% 570

D10 89% 11% 0% 0% 615

Sexe
Homme 77% 22% 1% 0% 2 957

Femme 72% 26% 2% 0% 2 537

Total 4 106 1 311 75 2 5 494

% total 75% 24% 1% 0% 100%

Source: EMOPP 2014

Bien que marginal, l'exercice de trois activités secondaires a quand même été recensé pour

près de 2 mille actifs occupés (exactement 1789 travailleurs concernés). Cette sous-population

est exclusivement rurale, d'activité agricole uniquement et relève tout aussi exclusivement de

l'emploi informel non salarié. Tous ces travailleurs exercent dans des entreprises privées ou

exploitations familiales privées, n'ont jamais été à l'école ou ne fréquentent plus l'école, ils ont

entre 25 et 64 ans. Aussi, on y recense quatre fois plus d'hommes que de femmes. Enfin ils

sont répartis entre trois déciles, le décile 2 de la classe des pauvres et les déciles 5 et 6 de la

classe moyenne inférieure.

29
Onef

Graphique 1. Répartition des travailleurs à 3 activités secondaires (effectif)

0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600 1 800

Rural

D2
D5
D6

Homme
Femme

25 - 35 ans
41 - 64 ans

N'a jamais fréquenté l'école
Ne fréquente plus l'école

Non salarié

Entreprise privée
Personnel de maison

Secteur informel

Agriculture

Total

1 789

807
626

356

1 433
356

356
1 433

807
982

1 789

1 433
356

1 789

1 789

1 789

Source: EMOPP 2014

2.2.2. De l'emploi informel

Sur l'ensemble des actifs occupés au Mali, plus de neuf personnes sur dix exercent un emploi

informel (97%) contre 3% d'emploi formel. Aussi bien par milieu de résidence que par décile

ou par sexe, plus de huit personnes sur dix occupent un emploi informel. Le taux varie, selon

les trois caractéristiques tantôt mentionnées de 82% à 100%. L'emploi exclusivement informel

est le quotidien des 5 premiers déciles de revenu, les 4 premiers constituant la classe des

pauvres et le cinquième le premier pallier de la classe moyenne inférieure, sur les trois déciles

qui décrivent cette classe. C'est ainsi que chercher à passer de l'emploi informel à l'emploi

formel n'est pas simplement une question de conformer les employeurs à la légalité mais aussi

et surtout un moyen de lutte contre la pauvreté et un moyen de promotion de la femme étant

donné que le taux d'informalité des femmes est supérieur à celui des hommes.

Tableau 34. Informalité de l'emploi par strate, décile et sexe (en % et milliers)

Emploi informel Emploi formel Total

Strate

Bamako 90% 11% 648

Autre urbain 89% 11% 594

Rural 99% 1% 4 252

Décile de revenu

D1 100% 0% 435

D2 100% 0% 532

D3 100% 0% 519

D4 100% 1% 561

D5 100% 0% 567

D6 99% 2% 559

D7 99% 1% 567

D8 97% 3% 572

D9 93% 7% 570

D10 82% 18% 615

Sexe
Homme 95% 5% 2 957

Femme 98% 2% 2 537

Total 5 302 192 5 494

% total 97% 3% 100%

Source: EMOPP 2014

30
Onef

Rien ne change pratiquement dans l'informalité de l'emploi au regard des groupes d'âge, sauf

que le taux diminue de 3 à 4 points de pourcentage en quittant les moins de 25 ans aux 25-40

ans puis aux 41-64 ans. Les variations les plus notables sont observées selon le diplôme

obtenu avec une relation nettement et significativement négative entre le niveau de diplôme et

l'informalité de l'emploi, plus le travailleur est diplômé moins son emploi est informel et

inversement. Corrélativement à ce résultat est le fait que l'emploi formel est une question de

diplôme d'où l'implication appréciable de l'école sur le marché du travail, de 1-3% de taux

d'emploi formel lorsque l'on n'a pas de diplôme à 45% dès le CAP, 55-59% au BTS ou à la

licence ainsi de suite.

Par secteur d'activité, l'emploi formel est plus courant dans les services non marchands que

dans les autres secteurs (31% contre 5% pour les services marchands, 4% pour l'industrie et

presque zéro pour l'agriculture). Il en résulte que l'emploi formel soit le monopole du secteur

public et des organismes internationaux (qui curieusement enregistrent 10% de taux d'emploi

informel). Le désengagement de l'Etat va donc de paire avec l'extension de l'emploi informel

au Mali et donc l'échec du secteur privé (2% de taux d'emploi formel) à faire mieux que l'Etat,

en tout cas sur le marché du travail.

Tableau 35. Informalité de l'emploi et secteurs d'activité (en % et milliers)

Emploi informel Emploi formel Total

Age

15 - 24 ans 99% 1% 1 495

25 - 35 ans 96% 4% 1 698

36 - 40 ans 96% 4% 653

41 - 64 ans 95% 5% 1 649

Diplôme

N'a pas été à l'école 99% 1% 4 059

Aucun diplôme 97% 3% 1 078

DEF 90% 10% 102

CAP 55% 45% 66

BT 43% 57% 92

BAC 69% 31% 21

BTS/DEUG 41% 59% 20

Licence 45% 55% 47

Master 29% 71% 4

Doctorat 28% 72% 6

Type d'entreprise

Administration publique 13% 87% 116

Entreprise publique 45% 55% 36

Entreprise privée 98% 2% 3 959

Entreprise associative/ONG 91% 9% 70

Organisme international 10% 90% 1

Personnel de maison 99% 1% 1 313

Secteur d'activité

Agriculture 100% 0% 3 667

Industrie 96% 4% 437

Service marchand 95% 5% 1 008

Service non marchand 69% 31% 382

Total 5 302 192 5 494

% total 97% 3% 100%

Source: EMOPP 2014

2.3. Relations de travail

Les relations de travail sont ici décrites à travers l'analyse de l'état des couvertures sociales du

travailleur, l'existence et le fonctionnement du dialogue social sur le lieu de travail et les

opportunités de promotion du capital humain sous formes de promotion et de formation

offertes aux agents.

31
Onef

2.3.1. Couverture sociale

Au Mali, seulement 3% des travailleurs sont couverts en matière de protection et d'assistance

sociale, soit le taux de l'emploi formel. La couverture comprend les allocations familiales, les

avantages en espèces et en nature non inclus dans le salaire, les régimes de prévoyance

sociale, la participation au bénéfice, l'assistance médicale en cas de maladie, etc. Le taux reste

faible quelle que soit la strate, indépendamment du décile de revenu. On observe de légers

décalages entre hommes et femmes en défaveur des femmes, entre milieu en défaveur de

Bamako et entre déciles en faveur des seuls deux derniers déciles (4-6% contre 2-3% pour

tous les autres déciles, à l'exception du premier décile qui est à 0%). Il ne souffre d'aucun effet

âge, éducationnel ou de toute autre caractéristique liée à l'activité économique.

Graphique 2. Existence de couverture sociale par strate, décile et sexe (en %)

0% 1% 2% 3% 4% 5% 6%

Bamako

Autre urbain

Rural

D1

D2

D3

D4

D5

D6

D7

D8

D9

D10

Homme

Femme

Total

1%

5%

3%

0%

2%

3%

3%

2%

3%

2%

3%

4%

6%

4%

2%

3%

Source: EMOPP 2014

2.3.2. Dialogue social

Le dialogue social est apprécié à travers l'existence sur le lieu de travail d'organisations

syndicales ou de tout autre groupement de travailleurs en tenant lieu comme par exemple les

comités d'entreprises. De ce point de vue, seulement 5% des travailleurs déclarent l'existence

de tels organismes de représentativité des actifs occupés sur leurs lieux de travail. Le taux est

plus élevé en milieu urbain surtout dans les communes urbaines autres que celles de Bamako.

Les hommes travaillent dans des structures plus dotées de tels organes de dialogue Etat –

patronat – employés que les femmes. Le taux pour les travailleurs de décile 10 de niveau de

vie de leurs ménages est trois fois plus important que la moyenne nationale (14%). Dans tous

les cas, le taux augmente le long des déciles indiquant une contribution positive du dialogue

social à l'amélioration des conditions de vie des travailleurs.

32
Onef

Graphique 3. Existence d'organisme de dialogue par strate, décile et sexe (en %)

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14%

Bamako

Autre urbain

Rural

D1

D2

D3

D4

D5

D6

D7

D8

D9

D10

Homme

Femme

Total

6%

13%

3%

1%

1%

2%

2%

3%

3%

6%

5%

7%

14%

7%

2%

5%

Source: EMOPP 2014

Un autre effet important de promotion du dialogue social est le niveau d'éducation des

travailleurs, plus celui-ci est important plus sont présents sur le lieu de travail les organes de

représentation des employés face aux employeurs, à leurs groupements et à l'Etat.

Evidemment, un tel effet positif semble s'arrêter au niveau du secondaire puisque le taux

baisse au niveau de la licence pour remonter ensuite un degré plus haut ensuite chuter

drastiquement au degré supérieur. Plus significatif est le lien étroit entre dialogue social et

type d'entreprise voire secteur d'activités. L'administration publique est le principal lieu de

dialogue social, suivi des entreprises publiques dont on sait qu'il n'en reste plus grand monde

depuis les programmes d'ajustement structurel des années 1980 et qui se sont poursuivis

inlassablement jusqu'à nos jours sous diverses formes. Il faut noter l'inexistence totale de

structure de dialogue social dans les organismes internationaux employeurs de travailleurs

maliens.

Tableau 36. Existence d'organisme de dialogue et secteur (en % et milliers)

Pas d'organe de

dialogue

Existence d'organe

de dialogue
Total

Diplôme

N'a pas été à l'école 98% 3% 4 059

Aucun diplôme 95% 5% 1 078

DEF 91% 9% 102

CAP 66% 35% 66

BT 62% 38% 92

BAC 76% 24% 21

BTS/DEUG 57% 43% 20

Licence 69% 31% 47

Master 30% 70% 4

Doctorat 54% 46% 6

Type d'entreprise

Administration publique 32% 68% 116

Entreprise publique 61% 39% 36

Entreprise privée 97% 3% 3 959

Entreprise associative/ONG 90% 10% 70

Organisme international 100% 0% 1

Personnel de maison 97% 3% 1 313

Secteur d'activité

Agriculture 98% 2% 3 667

Industrie 94% 6% 437

Service marchand 94% 6% 1 008

Service non marchand 78% 22% 382

Total 5 236 259 5 494

% total 95% 5% 100%

Source: EMOPP 2014

33
Onef

2.3.3. Promotion du capital humain

Ce que l'on appelle promotion du capital humain porte en réalité sur les opportunités de

promotion du personnel et de formation continue, opportunités dont déclarent les répondants à

l'enquête EMOP 2014 avoir bénéficié sur leur lieu de travail. Ce sont ainsi 9% des travailleurs

qui auraient bénéficié de telles opportunités (500 mille au total sur les 5.5 millions d'actifs

occupés), beaucoup plus pour les hommes que pour les femmes, un peu plus dans le milieu

urbain hors de Bamako, un peu plus aussi dans la deuxième moitié supérieure des déciles à

l'exception notoire du décile 5, soit donc un peu plus au-dessus de la médiane qu'en dessous.

Graphique 4. Existence de promotion par strate, décile et sexe (en %)

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14%

Bamako

Autre urbain

Rural

D1

D2

D3

D4

D5

D6

D7

D8

D9

D10

Homme

Femme

Total

8%

12%

9%

5%

6%

9%

8%

11%

9%

9%

10%

10%

13%

11%

7%

9%

Source: EMOPP 2014

Davantage de promotion du capital, surtout de formation continue, est offerte aux agents des

services non marchands comparativement aux autres, 17% de taux contre 9% dans l'industrie

qui devrait tout autant en avoir besoin si le progrès technique pénétrait vraiment nos

entreprises ce qui ne semble pas être le cas manifestement. L'existence d'opportunités de

promotion du personnel croît avec le niveau de diplôme de l'agent, de 8-11% pour les non

diplômés à 26% pour le BT, puis 31% pour le BTS jusqu'à 65% pour le master (l'équivalent

de la maîtrise et un peu plus avant l'adoption définitive du système universitaire dit LMD –

Licence, master, doctorat) ou 76% pou la licence.

34
Onef

Tableau 37. Opportunité de promotion sur le lieu de travail (en % et milliers)

Non Oui Total

Diplôme

N'a pas été à l'école 92% 8% 4 059

Aucun diplôme 89% 11% 1 078

DEF 91% 9% 102

CAP 78% 22% 66

BT 74% 26% 92

BAC 89% 11% 21

BTS/DEUG 69% 31% 20

Licence 76% 24% 47

Master 35% 65% 4

Doctorat 73% 27% 6

Secteur d'activité

Agriculture 91% 9% 3 667

Industrie 91% 9% 437

Service marchand 92% 8% 1 008

Service non marchand 83% 17% 382

Total 4 993 501 5 494

% total 91% 9% 100%

Source: EMOPP 2014

Sous sa forme d'opportunités de formation, la promotion du capital humain est encore plus

marginale que la promotion du personnel, 2% de taux moyen, variant entre 1% pour les

femmes à 3% pour les hommes. A l'exception du seul décile 4, les pauvres (déciles 1à 4) ne

bénéficient pas de formation continue sur le lieu de travail. Cela va de 1-2% pour la classe

moyenne inférieure à 3-5% pour la classe moyenne supérieure puis 9% pour les riches.

Curieusement, il y a plus de formation dans le reste du milieu urbain qu'à Bamako et bien sûr

plus à Bamako qu'en milieu rural.

Graphique 5. Existence de formation par strate, décile et sexe (en %)

0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9%

Bamako

Autre urbain

Rural

D1

D2

D3

D4

D5

D6

D7

D8

D9

D10

Homme

Femme

Total

3%

9%

1%

0%

0%

0%

1%

1%

1%

2%

3%

5%

9%

3%

1%

2%

Source: EMOPP 2014

2.4. Risques professionnels

Autres éléments importants d'appréciation des caractéristiques du travail au Mali, ce sont les

risques professionnels. Dans l'enquête emploi, ceux-ci ont été approchés par la pénibilité de

l'emploi, sa dangerosité, les plaintes possibles liées au harcèlement sexuel sur le lieu de travail

ou à des actes de discrimination.

35
Onef

2.4.1. Pénibilité de l'emploi

Plus de huit travailleurs, âgés de 15-64 ans faut-il le rappeler, sur dix estiment que leur travail

est pénible, soit 4.5 millions d'agents sur les 5.5 millions, ce qui est énorme, dans le relatif

comme dans l'absolu. Il faut préciser que la pénibilité a été suggérée dans le questionnaire de

l'enquête à travers des situations de travail telles que rester longtemps débout, rester dans des

postures pénibles, porter ou déplacer des charges lourdes, subir des secousses et vibrations,

etc. Le taux est invariant par sexe (82%). Il est légèrement plus élevé en milieu rural qu'urbain

donc les activités agricoles seraient davantage pénibles (subjectivement tout au moins) que

toute autre activité économique, physique comme intellectuelle. On ne décèle pas vraiment de

variation significative du taux de pénibilité le long des déciles de revenu, avec peut être un

léger mieux pour les 3 derniers déciles mais de niveau inférieur à celui du premier décile, à

moins de prétendre que les plus pauvres n'ont plus conscience de la pénibilité de leur emploi,