MINISTERE DE L’ENTREPRENARIAT REPUBLIQUE DU MALI NATIONAL, DE L’EMPLOI ET DE LA Un...

MINISTERE DE L’ENTREPRENARIAT REPUBLIQUE DU MALI

NATIONAL, DE L’EMPLOI ET DE LA Un Peuple – Un But – Une Foi

FORMATION PROFESSIONNELLE

*********************

OBSERVATOIRE NATIONAL DE L’EMPLOI

ET DE LA FORMATION

Bulletin Trimestriel sur le Marché du Travail : 1er

Trimestre 2021, numéro 001

Juin 2021

Sommaire

En bref ..................................................................................................................................................... 3

1. Analyse de quelques indicateurs économiques : ................................................................................. 4

1.1 Indice Harmonisé des prix à la consommation :...........................................................................4

1.2. Les nouvelles créations d’entreprises ...........................................................................6

2. Analyse de quelques indicateurs du marché du travail .................................................................... 7

2.1. Les créations et pertes d’emplois enregistrées : ...........................................................7

2.1.1 Les créations d’emplois ................................................................................................... 7

2.1.1.3 Les pertes d’emplois : ...................................................................................................... 9

2.2. Intermédiation ............................................................................................................11

2.3. Le dialogue social .......................................................................................................12

Liste des tableaux et graphiques

Tableau 1: Variation du taux d’inflation au 1er trimestre de 2020 et 2021 .............................................. 4

Tableau 2: Évolution des indices trimestriels .......................................................................................... 5

Tableau 3: Répartition des nouvelles entreprises créées selon la branche d’activités et par trimestre .... 6

Tableau 4: Récapitulatif des emplois créent aux premiers trimestres 2020 et 2021 ............................... 7

Tableau 5: Répartition des agents recrutés par branche d’activités ......................................................... 8

Tableau 6: Répartition des pertes d’emplois selon le motif de janvier à mars 2021 ............................... 9

Tableau 7: Répartition des pertes d’emplois selon les motifs et par trimestre ........................................ 9

Tableau 8: Demandes d’emploi enregistré au cours du 1er trimestre 2021 par région selon le sexe ... 11

Tableau 9: Répartition des offres d’emplois enregistrées au cours du 1er trimestre 2021 par région .... 12

Tableau 10: Répartition des placements effectués au cours du 1er trimestre 2021 par région selon le

sexe ........................................................................................................................................................ 12

Tableau 11: Etat des principaux indicateurs du dialogue social par région .......................................... 13

Tableau 12: Evolution des litiges individuels entre le 4e trimestre 2020 et 1er trimestre 2021 ............. 13

Graphique 1 : Evolution de l’IHPC du 1er trimestre 2020 au 1er trimestre 2021 ..................................... 5

En bref

 Au premier trimestre 2021 l’indice global a baissé de 1,2%, en un an le niveau général

des prix à la consommation ont augmenté de 1,7% par rapport au même trimestre

l’année précédente.

 Au premier trimestre 2021, il y a eu plus de création d’entreprises qu’au dernier

trimestre 2020, 4571 contre 1048 entreprise (3523 ; 336,16%). Un peu moins de la

moitié des entreprises ont été créés dans la branche d’activités « commerce générale »

pendant que plus d’un tiers se trouve au niveau des entreprises prestataires de services.

 La branche fabrication occupe la troisième place loin derrière les deux premières avec

seulement 2,97% des entreprises créées.

 Les créations d’emplois, enregistrées par l’Observatoire National de l’Emploi et de la

Formation ont diminués de 55,93% au Premier trimestre 2021. Cette diminution

concerne les emplois privés et publics avec respectivement 78,22% et 100%

 Au premier trimestre 2021 ; 1128 demandes d’avis ou d’autorisations de licenciement

ont été enregistrées par la Direction Nationale du Travail (DNT), moins de 03% de ces

demandes sont liées à la compression ou fin d’activités, parmi lesquelles 78,57%

proviennent du District de Bamako.

 Au cours du premier trimestre 2021, au total 1094 demandes d’emplois ont été

enregistrées contre 633 offres d’emplois et 614 placements.

 La Direction Nationale du Travail a enregistré 248 litiges individuels au premier

trimestre 2021. Parmi ces litiges, 132 (environ 53,22 %) ont été réglés en conciliation

devant l’inspecteur du travail, 81 transmis au Tribunal du Travail et 35 litiges sont en

instance.

1. Analyse de quelques indicateurs économiques :

1.1 Indice Harmonisé des prix à la consommation :

Rappelons que l'indice harmonisé des prix à la consommation sert de calcul du taux d’inflation.

Ainsi, ce taux peut être utilisé dans l’indexation des salaires, du SMIG, des loyers, des retraites,

etc. En outre, il peut servir d’arguments dans les négociations sur le marché de l’emploi entre

les employeurs et les employés dans le cadre de maintien du pouvoir d’achat.

Tableau 1: Variation du taux d’inflation au 1er trimestre de 2020 et 2021

Indicateurs IHPC 1
er

tr
im

es
tr

e

2
0

2
0

4
e

tr
im

es
tr

e

2
0

2
0

1
er

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0

2
1

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ar

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n

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V
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an
n

u
el

le

INDICE GLOBAL 10 000 99,9 102,8 101,6 -1,2 1,7

Produits alimentaires et boissons non

alcoolisées
5 847 98,3 103,8 101,2 -2,5 3

Boissons alcoolisées, Tabac et

stupéfiants
78 106,3 103,7 105,6 1,8 -0,7

Articles d'habillement et chaussures 557 106,3 105,7 106,3 0,6 0

Logement, eau, gaz, électricité et autres

combustibles
951 109,4 107,4 104,8 -2,4 -4,2

Meubles, articles de ménage et entretien

courant du foyer
362 108,3 108 108,8 0,8 0,5

Santé 307 109,3 114,5 119,2 4,1 9

Transports 879 98,4 96,9 94,8 -2,2 -3,7

Communication 487 80,5 81,9 83,8 2,3 4,1

Loisirs et culture 151 105,5 105 125,7 19,7 19,2

Enseignement 65 107,7 107,5 108,1 0,6 0,4

Restaurants et Hôtels 60 98,7 102,6 103,7 1,1 5

Biens et services divers 256 109,6 111 112,9 1,8 3

Source : Indice Harmonisé des Prix à la Consommation (IHPC base 2014), INSTAT

Entre le 4ème trimestre 2020 et le premier trimestre 2021, l’IHPC a baissé de 1,2%, le niveau

général des prix à la consommation a augmenté de 1,7% par rapport à la même période de

l’année précédente. Cette augmentation est due en grande partie aux fonctions suivantes :

- Produits alimentaires et boissons non alcoolisées (3,0%)

- Santé (9,0%)

- Communication (4,1%)

- Loisirs et Culture (19,2%)

- Restaurants et Hôtels (5,0%)

- Biens et services divers (3,0%)

Tableau 2: Évolution des indices trimestriels

Mois Indice global moyen Variation

1er trimestre 2020 99,9 -

2e trimestre 2020 99,4 -0,44

3e trimestre 2020 103,0 3,63

4e trimestre 2020 102,8 -0,23

1er trimestre 2021 101,6 -1,14

Source : Indice Harmonisé des Prix à la Consommation (IHPC base 2014), INSTAT

Au cours de l’année 2020, l’indice trimestriel a connu une baisse et se situe à 99,4 ; atteint son

maximum au 3e trimestre (103,0) ; puis une baisse légère au 1er trimestre 2021(101,6).

Graphique 1 : Evolution de l’IHPC du 1er trimestre 2020 au 1er trimestre 2021

 Évolution du taux d’inflation annuel moyen

Rappelons que le taux d’inflation annuel moyen, mesure la variation de l’indice des 12 premiers

mois par rapport aux 12 mois précédents. Il joue le rôle d’indicateur de convergence dans les

huit (8) États membres de l’UEMOA.

97,0

98,0

99,0

100,0

101,0

102,0

103,0

104,0

1er trimestre 2020 2e trimestre 2020 3e trimestre 2020 4e trimestre 2020 1er trimestre 2021

1.2. Les nouvelles créations d’entreprises

Tableau 3: Répartition des nouvelles entreprises créées selon la branche d’activités et par trimestre

Branche d'activités
4e trimestre

2020

1er

trimestre 2021

Activités à caractère collectif ou personnel 1 1

Activités connexes à l'intermédiation financière 0 2

Activités de fabrication 18 136

Activités de loisirs, culturelles et sportives 2 7

Activités de transports connexes et auxiliaires ; agences de voyage 9 27

Activités d’administration publique 0 2

Activités extractives, minière 0 2

Activités immobilières 4 17

Agriculture, chasse et activités de service connexes 1 17

Assainissement, Ramassage d'ordures 0 12

Assistance sociale et santé 0 3

Autres activités commerciales 0 13

Commerce, Commerce général 505 1993

Communication 2 7

Construction, BTP, Travaux d'ingénierie 8 85

Education, Formation, Recherche 1 10

Enseignement 0 8

Extraction de pétrole brut et de gaz; act. de service conn. à l'extraction 0 2

Décharge des déchets et assainissement des eaux usées, activités similaires 0 2

Fabrication d’autres équipements de transport 0 1

Gardiennage, sécurité 1 2

Hôtels et restaurants 1 9

Location de machines 0 1

Pêche, pisciculture, aquaculture, abatage et activités connexes 0 2

Prestations de services 484 2170

Recherche et Exploitation Minière 3 6

Santé et action sociale 2 4

Transports terrestres ; transports par pipelines 0 2

Transports, activités des auxiliaires de transport et communications 3 15

Vente au détail, ex. véhicule, motocycle, réparation de biens personnels. 0 1

Vente en gros ou sur commission, ex. véhicules motorisés et motocyclettes 3 12

Total 1048 4 571

Source : Calculs de l’ONEF à partir des données de l’API

Au premier trimestre 2021, il y a eu plus de création d’entreprises qu’au dernier trimestre 2020.

Ainsi, il a passé de 1 048 entreprises au dernier trimestre 2020 à 4 571 entreprises au premier

trimestre 2021, soit une hausse de 336,2% entre les deux périodes. Ce retour des investisseurs

a été un apport très significatif pour les branches d’activités telles que le commerce général et

les services.

Au regard du tableau 3, les investisseurs semblent être plus attirés vers les branches « commerce

général » et « prestation de service » (tableau 4) qui occupent environs 91,07% des entreprises

créés, dont 47,47% pour la branche d’activités prestation de services et 43,6% pour la branche

d’activité commerce général.

La branche fabrication occupe la troisième place, loin derrière les deux premières avec 2,97%

des entreprises créées.

Contrairement au quatrième trimestre 2020, au premier trimestre de 2021, au moins une

entreprise a été créée au niveau de chaque branche d’activités.

2. Analyse de quelques indicateurs du marché du travail

2.1. Les créations et pertes d’emplois enregistrées :

Cette partie analyse les créations d’emplois et les demandes d’avis ou d’autorisation de

licenciement. L’emploi est toute activité menée par une personne contre une rémunération en

nature ou en espèces.

2.1.1 Les créations d’emplois

2.1.1.1 Selon le type d’emploi :

Le tableau 5 indique que moins d’emplois ont été créés au premier trimestre 2021 qu’au premier

trimestre 2020. Les créations d’emplois, enregistrées par l’Observatoire Nationale de l’Emploi

et de la Formation ont diminués de 55,93% au Premier trimestre 2021.

Cette diminution concerne les emplois privés et publics avec respectivement 78,22% et 100%

Au total 4199 emplois ont été créés par les secteurs public et privé au premier trimestre 2021,

contre 9530 au premier trimestre 2020, avec une diminution de 55,93% au premier trimestre

2021, parmi lesquels 4199 sont du secteur privé, soit 100% du total des emplois créés.

Tableau 4: Récapitulatif des emplois créent aux premiers trimestres 2020 et 2021

Emploi par secteur 1er trimestre 2020 1èr trimestre Total

Emploi privé 6 815 4199 11014

Emploi public 2715 ---- 2715

Total 9 530 4199 13729

Source : Rapports trimestriels de la Direction Nationale du Travail et de l’ONEF, 1er

trimestres 2020 et 2021

2.1.1.2 Selon la branche d’activités

Du 1er janvier au 31 mars 2021, 25,2% des emplois créés par les entreprises du secteur privé et

enregistrés à la Direction national du travail, sont de la branche d’activités pour la santé

humaine et l’action sociale. Les entreprises qui évoluent dans la branche d’activités de

fabrication viennent en deuxième position avec 681 emplois créés, soit 16,2% de l’ensemble

des emplois créés.

Tableau 5: Répartition des agents recrutés par branche d’activités

Branche d'activité Effectif %

Activités Artistiques, Sportives et Récréatives 7 0,2

Activités d'Administration Publique 91 2,2

Activités de Fabrication 681 16,2

Activités de Services de Soutien et de Bureau 496 11,8

Activités des Organisations Extraterritoriales 64 1,5

Activités Extractives 563 13,4

Activités Financières et d'Assurance 40 1,0

Activités Immobilières 25 0,6

Activités pour la Santé Humaine et l'Action Sociale 1 060 25,2

Activités Spéciales des Ménages 9 0,2

Activités Spécialisées, Scientifiques et Techniques 2 0,0

Agriculture, Sylviculture, Pêche 11 0,3

Autres Activités de Services N.C.A. 561 13,4

Commerce 134 3,2

Construction 71 1,7

Enseignement 248 5,9

Hébergement et Restauration 68 1,6

Information et Communication 8 0,2

Production et Distribution D'électricité et de Gaz 47 1,1

Production, Distribution d'Eau, Assainissement, Traitement Déchets et Dépollution 7 0,2

Transports et Entreposage 6 0,1

Total général 4 199 100

Source : Calculs de l’ONEF à partir des données collectées auprès de la Direction Nationale du Travail, 1er trimestre 2021

2.1.1.3 Les pertes d’emplois :

Au cours du premier trimestre 2021, les DRT ont enregistré 1 128 demandes d’avis ou

d’autorisation sur le licenciement. Ces licenciements ont été justifiés par des motifs variés.

Tableau 6: Répartition des pertes d’emplois selon le motif de janvier à mars 2021

Région
Compression/ Fin

activités

Fautes

professionnelles/

Mauvaise manière

de servir/ Manque

de confiance/

Abandon /

Démission
Motif

économique

Décès et

Maladies

Fautes

lourdes/

Vol

Kayes 0 21 6 313 2 0

Koulikoro 0 6 1 2 0 0

Sikasso 0 18 4 602 0 0

Ségou 0 2 1 25 0 0

Mopti 0 6 0 14 0 0

Tombouctou 0 0 2 20 0 0

Gao 6 2 1 2 0 0

Kidal 0 0 0 0 0 0

Ménaka 0 0 0 0 0 0

Taoudéni 0 0 0 0 0 0

Bamako 22 10 9 24 1 6

Total 28 65 24 1002 3 6
Source : Direction Nationale du Travail, rapport du 1er trimestre 2021

Durant le 1er trimestre 2021, les demandes d’avis ou d’autorisations de licenciement ont

concerné 1 128 travailleurs d’après les données de la Direction Nationale du Travail (DNT).

Parmi les motifs des pertes d’emplois, le motif économique regroupe 1 002 emplois perdus soit

88,8% des pertes d’emplois. Les pertes d’emplois pour fautes professionnelles ou mauvaise

manière de servir ou encore manque de confiance comptent 65 emplois soit 5,8% des pertes

d’emplois. Environ 2,5% des pertes d’emplois ont pour cause la compression ou la fin

d’activités. Deux pertes d’emplois sur cent sont dues à l’abandon ou à la démission. Cinq pertes

d’emplois sur mille sont perdues à des fautes lourdes ou de vol. Les décès et les maladies

causent deux millième des pertes d’emplois.

Tableau 7: Répartition des pertes d’emplois selon les motifs et par trimestre

Pertes d'emploi 4e Trimestre 2020 1er Trimestre 2021

Compression/Fin activités 33 28

Fautes Professionnelles 50 65

Abandon/Démission 14 24

Motif économiques 521 1002

Décès et Maladies 10 3

Fautes lourdes/Vols 6 6

Total 634 1 128

Source : Direction Nationale du Travail, rapports d’activités du 4ème 2020 et du 1èr trimestre 2021

Il ressort du tableau 7 une augmentation remarquable de 77,91% des demandes d’avis ou

d’autorisation de licenciement enregistrées par la DNT entre le quatrième trimestre 2020 et le

premier trimestre 2021 avec respectivement 634 et 1 128..

Les demandes d’avis ou d’autorisation de licenciement relative :

- A la compressions et ou fin d’activités au premier trimestre 2021 par rapport au
quatrième trimestre 2020 avec une baisse de (5 ; 15,15%); ce qui dénote une gestion

adéquate et rigoureuses des finances de l’entreprise au premier trimestre 2021 ;

- Aux fautes professionnelles / Mauvaise manière de servir/ Manque de confiance au
premier trimestre 2021 ont connues une hausse par rapport au quatrième trimestre 2020

(15;30%); due à une manque de confiance entre l’employé et l’employeur ;

- Ainsi les demandes d’avis ou d’autorisation de licenciement relatives aux Abandons de
poste et ou démissions au premier trimestre 2021 ont connus une hausse par rapport au

quatrième trimestre 2020 (10 ; 71,42 %); qui s’explique par l’insuffisance du dialogue

social fécond pour prévenir les conflits ;

- Nous constatons une flambée de pertes d’emplois pour motif économique au premier
trimestre 2021 par rapport au quatrième trimestre 2020 (481 ; 92,32) due la conjoncture

économique, cause par la situation politico-sécuritaire du pays ;

- De même on constate une diminution des pertes d’emplois pour des cas de décès et ou
de maladies au premier trimestre 2021 par rapport au quatrième trimestre 2020 (7; 70%);

due à la réduction des accidents de travail, a une couverture social Adéquate ; on

remarque que les cas de fautes lourdes et ou Vols au premier trimestre 2021 sont à

égalités par rapport au quatrième trimestre 2020 (0;0%) ; ce qui explique le sérieux dans

le travail des employés.

2.2. Intermédiation

Les offres et les demandes d’emplois sont enregistrées par l’Agence Nationale Pour l’Emploi

(ANPE). Au cours du premier trimestre 2021, au total 1094 demandes d’emplois ont été

enregistrées contre 633 offres d’emplois et 614 placements. Seules les régions de Kayes et

Mopti ont enregistré plus de placements d’emplois que d’offre. A Kayes, les placements

représentent 176,92% des offres proposées par les entreprises. Quant à la région de Mopti, ils

représentent 16,7% des offres des entreprises. Cette prédominance de placements d’emplois par

rapport à l’offre pourrait s’expliquer par le fait que l’Etat a créé un environnement approprié

d’investissement dans la région de Kayes surtout dans les zones minières.

Il apparait clairement que les demandes d’emplois dans toutes les régions, faites par les

particuliers dépassent de loin les offres d’emplois enregistrées, exception faite de la région de

Sikasso, où le nombre d’offre est supérieur à de demandes d’emplois de 3. C’est surtout à Kayes

et dans le district de Bamako, où les écarts sont très importants avec respectivement 178 et 111.

Tableau 8: Demandes d’emploi enregistré au cours du 1er trimestre 2021 par région selon le sexe

Bureau
Homme Femme Ensemble

Effectif % Effectif % Effectif %

Kayes 198 91,24 19 8,76 217 19,84

Koulikoro 69 94,52 4 5,48 73 6,67

Sikasso* 39 66,10 20 33,90 59 5,39

Ségou 44 69,84 19 30,16 63 5,76

Mopti* 31 73,81 11 26,19 42 3,84

Tombouctou 14 46,67 16 53,33 30 2,74

Gao 47 81,03 11 18,97 58 5,30

Kidal 21 80,77 5 19,23 26 2,38

Ménaka 25 71,43 10 28,57 35 3,20

Taoudénit* 6 85,71 1 14,29 7 0,64

District de Bamako 362 74,79 122 25,21 484 44,24

Total 856 78,24 238 21,76 1094 100

Source : DPS/ANPE

Tableau 9: Répartition des offres d’emplois enregistrées au cours du 1er trimestre 2021 par région

Bureau Effectifs %

Kayes 39 6,16

Koulikoro 51 8,06

Sikasso* 62 9,79

Ségou 36 5,69

Mopti* 12 1,90

Tombouctou 2 0,32

Gao 30 4,74

Kidal 6 0,95

Ménaka 20 3,16

Taoudénit* 2 0,32

District de Bamako 373 58,93

Total 633 100

Source : DPS/ANPE

Tableau 10: Répartition des placements effectués au cours du 1er trimestre 2021 par région selon le

sexe

Bureau
Homme Femme

Ensemble %
Effectif % Effectif %

Kayes 105 97,22 3 2,78 108 17,59

Koulikoro 51 100 0 0 51 8,31

Sikasso* 42 68,85 19 31,15 61 9,93

Ségou 25 75,76 8 24,24 33 5,37

Mopti* 11 78,57 3 21,43 14 2,28

Tombouctou 0 0 0 0 0 0

Gao 4 80,00 1 20,00 5 0,81

Kidal 2 100,00 0 0,00 2 0,33

Ménaka 7 63,64 4 36,36 11 1,79

Taoudénit* 0 0 0 0 0 0,00

District de Bamako 329 100 0 0 329 53,58

Total 576 93,81 38 6,19 614 100

Source : DPS/ANPE

NB : Les régions en
*

correspondent à celles dont les données ne sont pas encore parvenues en

totalité. Les données manquantes pour ces régions sont les suivantes :

- Sikasso (Février)
- Mopti (Janvier et Février)
- Taoudenit (Janvier et Février)

2.3. Le dialogue social

Globalement, au cours du premier trimestre 2021 (tableau n° 11), il a été enregistré 248 litiges

individuels parmi lesquels 132 (soit 53,22%) ont été réglés en conciliation devant l’inspecteur

du travail, 81 transmis au Tribunal du Travail et 35 litiges en instance.

L’analyse par région nous montre que 115 litiges individuels ont été enregistrés à Bamako,

parmi lesquels, 54 (soit 46,95%) ont été réglés en conciliation et 61 transmis au tribunal du

travail. Dans le district de Bamako et à Kayes, le nombre de litige individuel transmis au

tribunal est proportionnellement supérieur à celui des litiges réglés en conciliation. Le district

de Bamako est suivi respectivement des régions de Sikasso et Tombouctou où les litiges

individuels soumis s’élèvent respectivement à 40 et 23 ; dont 3 de Sikasso et les 23 de

Tombouctou ont été réglés en conciliation. Aucun litige individuel n’a été signalé dans les

régions de Kidal, Ménaka et Taoudénit.

Tableau 11: Etat des principaux indicateurs du dialogue social par région

Régions Litiges soumis Litiges réglés en

conciliation

Litiges transmis au

Tribunal

Litiges en

instance

Kayes 13 02 11 00

Koulikoro 11 10 01 00

Sikasso 40 03 04 33

Ségou 13 09 02 02

Mopti 20 18 02 00

Tombouctou 23 23 00 00

Gao 13 13 00 00

Kidal 00 00 00 00

Ménaka 00 00 00 00

Taoudénit 00 00 00 00

District de Bamako 115 54 61 00

Total 248 132 81 35

Source : Direction Nationale du Travail, rapport du 1er trimestre 2021

En général, les litiges individuels sont relatifs principalement à des réclamations concernant les

salaires ou accessoires de salaires, d’indemnité compensatrice du préavis, d’heures

supplémentaires, de licenciement, de congés payés et de repos hebdomadaire.

Tableau 12: Evolution des litiges individuels entre le 4e trimestre 2020 et 1er trimestre 2021

Litiges 4ème Trimestre 2020 1èr Trimestre 2021

Litiges soumis 248 248

Litiges réglés en conciliation 175 132

Litiges transmis au tribunal 69 81

Litiges en instance 4 35

Source : Direction Nationale du Travail, rapports d’activités du 4ème trimestre 2020 et du 1er trimestre 2021

A partir du tableau 12, relatif à l’analyse comparative du quatrième trimestre 2020 et du premier

trimestre 2021 sur les litiges individuels, nous constatons une parité des litiges individuels.

Ainsi, au total, 248 litiges ont étés soumis aux Directions régionales du Travail au quatrième

trimestre 2020, de même au premier trimestre 2021.