MINISTERE DE L'EMPLOI ET DE LA REPUBLIQUE DU MALI FORMATION PROFESSIONNELLE UN PEUPLE – UN...

MINISTERE DE L'EMPLOI ET DE LA REPUBLIQUE DU MALI

FORMATION PROFESSIONNELLE UN PEUPLE – UN BUT – UNE FOI

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OBSERVATOIRE NATIONAL DE L’EMPLOI

ET DE LA FORMATION

Bulletin Trimestriel sur le Marché du Travail :

2ème Trimestre 2017, numéro 002

Juillet 2017

1

Sommaire
En bref ..................................................................................................................................................... 2

1. Analyse de quelques indicateurs économiques ................................................................................... 3

1.1 Indice Harmonisé des prix à la consommation .............................................................................. 3

1.2. Évolution du taux d’inflation annuel moyen ................................................................................ 4

2. Analyse de quelques indicateurs du marché du travail .................................................................... 5

2.1. Les créations et les pertes d’emplois enregistrées ................................................................... 5

2.1.1. Les créations d’emplois ................................................................................................... 5

2.1.2. Les demandes d’avis ou d’autorisations de licenciement................................................ 7

2.2. Les offres, les demandes d’emplois et les placements ............................................................ 8

2.3. Le dialogue social .................................................................................................................... 9

2

En bref

 Au deuxième trimestre 2017, le niveau général des prix à la consommation a augmenté

de 1,4% par rapport au même trimestre de l’année 2016. En variation trimestrielle, le

taux d’inflation est passé de -1,4% au premier trimestre 2017 pour se situer à 1,6% au

deuxième trimestre 2017.

 Au deuxième trimestre 2017, les entreprises de la branche d’activités « Activités de

services de soutien et de bureau » ont créé 32,0% des emplois créés par les entreprises

du secteur privé, enregistrés par la Direction nationale du Travail. Sur les 9 698

emplois créés par le secteur privé au deuxième trimestre 2017, 4 698 emplois sont

localisés dans le district de Bamako, soit 48,4% de l’ensemble des emplois créés.

 Le secteur public a, par contre, créé 2 796 emplois au deuxième trimestre 2017. Parmi

ces emplois, 1 249, soit 44,7% ont été créés par le Ministère de l’Equipement et du

Désenclavement.

 Les demandes d’avis ou d’autorisations de licenciement ont concerné, durant le 2ème

trimestre 2017, 396 travailleurs d’après les données de la Direction nationale du

Travail. Les demandes d’avis pour « motif économique » représentent 51,1% de

l’ensemble des demandes enregistrées au deuxième trimestre.

 Globalement, au cours du deuxième trimestre 2017, il a été enregistré 250 litiges
individuels parmi lesquels 177, soit 71% ont été réglés en conciliation devant

l’inspecteur du travail, 70 transmis au Tribunal du Travail et 3 litiges en instance.

3

1. Analyse de quelques indicateurs économiques

1.1 Indice Harmonisé des prix à la consommation

Rappelons que l'indice harmonisé des prix à la consommation sert de calcul du taux

d’inflation. Ainsi, ce taux peut être utilisé dans l’indexation des salaires, du SMIG, des loyers,

des retraites, etc. En outre, il peut servir d’arguments dans les négociations sur le marché de

l’emploi entre employeurs et employés dans le cadre du maintien du pouvoir d’achat.

Tableau 1. Variation du taux d’inflation au 2ième trimestre de 2016 et 2017

2ème trimestre 2016 2ème trimestre 2017 Variation

Indice global 111,9 113,5 1,4

Produits alimentaires et boissons non alcoolisées 116,8 118,3 1,3

Tabac et stupéfiants 136,3 136,7 0,3

Articles d'habillements et chaussures 108,7 107,0 -1,5

Logement, eau, gaz, électricité et autres combustibles 113,2 114,0 0,7

Meubles, articles de ménage et entretien courant du foyer 110,7 132,0 19,3

Santé 100,1 99,8 -0,4

Transports 106,7 107,9 1,1

Communication 96,7 90,2 -6,7

Loisirs et culture 96,2 94,5 -1,9

Enseignement 107,3 112,1 4,5

Restaurants et Hôtels 108,7 115,5 6,3

Biens et services divers 109,1 112,2 2,9

Source : Indice Harmonisé des Prix à la Consommation (IHPC base 2008), INSTAT

Au deuxième trimestre 2017, le niveau général des prix à la consommation a augmenté de

1,4% par rapport au même trimestre de l’année 2016. Cette hausse est due en grande partie

aux fonctions suivantes :

- Produits alimentaires et boissons non alcoolisées (1,3%)
- Tabac et stupéfiants (0,3%)
- Logement, eau, gaz, électricité et autres combustibles (0,7%)
- Meubles, articles de ménage et entretien courant du foyer (19,3%)
- Enseignement (4,5%)
- Restaurants et Hôtels (6,3%)

- Biens et services divers (2,9%).

Tableau 2. Évolution du taux d’inflation trimestrielle

Indice global moyen Variation trimestrielle

4ème trimestre 2016 113,3 -

1er trimestre 2017 111,7 -1,4

2ème trimestre 2017 113,5 1,6

Source : Indice Harmonisé des Prix à la Consommation (IHPC base 2008), INSTAT

En variation trimestrielle le taux d’inflation est passé de -1,4% au premier trimestre 2017 pour

se situer à 1,6% au deuxième trimestre 2017.

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1.2. Évolution du taux d’inflation annuel moyen

Rappelons que le taux d’inflation annuel moyen, mesure la variation de l’indice des 12

premiers mois par rapport aux 12 mois précédents. Il joue le rôle d’indicateur de

convergence dans les huit Pays membres de l’UEMOA.

Tableau 3. Taux d’inflation annuel moyen

Mois Taux d’inflation annuel moyen

janv-17 -1,6

févr-17 -1,4

mars-17 -1,1

avril-17 -0,7

mai-17 -0,6

juin-17 -0,4

Source : INSTAT/ IHPC base 2008

Le niveau de l’indicateur de convergence (l’inflation annuelle moyenne) au Mali a connu une

légère progression au premier trimestre 2017. Ainsi il est passé de -0,7% en avril à -0,4% au

mois de juin, en dessous de la norme communautaire (3%) de l’UEMOA.

De ce fait, les prix sont jugés stables.

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2. Analyse de quelques indicateurs du marché du travail

2.1. Les créations et les pertes d’emplois enregistrées

Cette partie analyse les créations d’emplois et les demandes d’avis ou d’autorisations de licenciement.

2.1.1. Les créations d’emplois

2.1.1.1. Création d’emplois par le secteur privé

 Selon la branche d’activités

Au deuxième trimestre 2017, les entreprises de la branche d’activités « Activités de services

de soutien et de bureau » ont créé 32,0% de l’ensemble des emplois créés par le secteur privé

enregistrés par la Direction nationale du Travail. Les entreprises de la construction viennent

en deuxième position avec 1 131 emplois créés, soit 11,7% de l’ensemble des emplois. Les

activités extractives ont été très importantes au deuxième trimestre 2017 contrairement au

premier trimestre de la même période. De ce fait, cette branche se classe en troisième position

avec 9,4% des emplois créés.

Tableau 4 : Répartition des agents recrutés par branche d’activités

Branche d'activité Effectif %

Agriculture, sylviculture, pêche 279 2,9

Activités extractives 914 9,4

Activités de fabrication 410 4,2

Production et distribution d'électricité et de gaz 155 1,6

Production et distribution d'eau, assainissement, traitement des déchets et dépollution 93 1,0

Construction 1 131 11,7

Commerce 373 3,8

Transports et entreposage 133 1,4

Hébergement et restauration 190 2,0

Information et communication 132 1,4

Activités financières et d'assurance 167 1,7

Activités immobilières 9 0,1

Activités spécialisées, scientifiques et techniques 160 1,6

Activités de services de soutien et de bureau 3 107 32,0

Activités d'administration publique 384 4,0

Enseignement 388 4,0

Activités pour la santé humaine et l'action sociale 849 8,8

Activités artistiques, sportives et récréatives 42 0,4

Autres activités de services N.C.A. 782 8,1

Total 9 698 100

Source : Calculs de l’ONEF à partir des données collectées auprès de la Direction nationale du Travail, 2ème

trimestre 2017.

6

 Selon la situation géographique

Durant le deuxième trimestre 2017, sur les 9 698 emplois créés par le secteur privé, 4 698

emplois sont localisés dans le district de Bamako, soit 48,4% de l’ensemble des emplois créés.

Les régions de Kayes, Koulikoro et Tombouctou viennent successivement en deuxième,

troisième et quatrième position avec respectivement 1 035 ; 923 et 804 emplois créés.

Contrairement au premier trimestre 2017, les emplois créés dans les régions nord ont

considérablement augmenté au deuxième trimestre 2017. Tombouctou et Gao ont connu plus

de 200% d’augmentation au 2ème trimestre. Dans la région de Kidal, les créations d’emplois

sont passées de 12 emplois au 1er trimestre à 31 au 2ème trimestre. La part des emplois créés

dans les trois régions du nord est passée de 6,7% au premier trimestre à 13,9% au deuxième

trimestre.

Graphique 2 : Répartition des emplois du secteur privé enregistrés par les régions

7

2.1.1.2. Création d’emplois par le secteur public

Au total, 2 796 emplois ont été créés par le secteur public au deuxième trimestre 2017. Parmi

ces emplois, 1 249, soit 44,7% ont été créés par le Ministère de l’Equipement et du

Désenclavement. Le Ministère de la Décentralisation et de la Fiscalité locale a recruté 912

agents dans la fonction publique des Collectivités. Au niveau du Ministère de la Santé et de

l’hygiène Publique, 619 agents ont été recrutés.

Tableau 5 : Répartition des emplois créés du 2ème trimestre 2017 par département ministériel

Départements ministériels Total

Effectif %

Ministère de l'Equipement et du Désenclavement 1 249 44,7
 Programme d'Urgence Routier 260 9,3

 Programme d'Entretien routier par la méthode HIMO 989 35,4

Ministère de la Santé et de l'hygiène Publique 619 22,1

 Concours de recrutement (santé) 619 22,1

Ministère de la Décentralisation et de la fiscalité Locale 912 32,6

 Concours d'entrée à la fonction publique des Collectivités (Santé) 912 32,6

Ministère des sports 16 0,6

 Encadrement technique 13 0,5

 Palais des sports 3 0,1

Total 2 796 100,0

Source : Données collectées auprès des points-focaux des Départements ministériels 2ème trimestre 2017

2.1.2. Les demandes d’avis ou d’autorisations de licenciement

Les demandes d’avis ou d’autorisations de licenciement ont concerné, durant le 2ème trimestre

2017, 396 travailleurs d’après les données de la Direction nationale du Travail. Les demandes

d’avis pour « motif économique » représentent 51,1% de l’ensemble des demandes d’avis ou

autorisations de licenciement enregistrées au deuxième trimestre 2017. Les demandes

relatives aux « fautes professionnelles/Mauvaise manière de servir/Manque de confiance »

viennent en deuxième position avec 23% de ces demandes. D’une manière générale, les

différents motifs évoqués peuvent être groupés en deux : motifs économiques et motifs

personnels.

- Les demandes d’avis ou d’autorisations de licenciement pour motifs économiques sont

celles relatives à la « compression fin activités » et « motif économique » ;

- Les demandes d’avis ou d’autorisations de licenciement pour motifs personnels sont

celles relatives aux « fautes professionnelles/ mauvaise manière de servir/ manque de

confiance » ; à « l’abandon /démission » ; aux « décès et maladies » et aux « fautes

lourdes/ Vol ».

La première catégorie « Licenciement pour Motif Economique (LME) » représente ainsi 65%

de l’ensemble contre 25% pour les « licenciements pour motifs personnels (LMP) ».

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Tableau 6. Répartition des pertes d’emplois selon le motif d’avril à juin 2017

Région

Motifs

Total

Compression/

Fin activités

Fautes

professionnelles/

Mauvaise manière

de servir/ Manque

de confiance/

Abandon

/Démission
Motif

économique

Décès et

Maladies

Fautes

lourdes/

Vol

Kayes 0 25 10 143 1 6 185

Koulikoro 14 19 4 0 0 4 41

Sikasso 17 2 3 20 0 0 42

Ségou 0 4 0 0 0 4 8

Mopti 0 2 0 2 0 0 4

Tombouctou 8 2 2 2 0 1 15

Gao 1 0 0 2 0 0 3

Kidal - - - - - - 0

Bamako 16 37 7 33 0 5 98

Total 56 91 26 202 1 20 396

Source : Calculs de l’ONEF à partir des données collectées auprès de la Direction nationale du Travail, 2ème

trimestre 2017

Les demandes d’avis ou d’autorisations de licenciement ont connu une diminution au 2ème

trimestre (-67 ; -14,5%). Cette réduction fait suite à la baisse significative des licenciements

pour motif « compression/fin activités ». Ces licenciements ont baissé de 52% au 2ème

trimestre (tableau 8).

Tableau 7. Répartition des pertes d’emplois selon les motifs et par trimestre

Pertes d'emploi 1er Trimestre 2017 2ème Trimestre 2017

Compression/fin activités 117 56

Fautes professionnelles 85 91

Abandon/démission 48 26

Motif économique 189 202

Décès et maladies 03 01

Fautes lourdes/vols 21 20

Total 463 396

Source : Direction nationale du Travail, rapports du 1er et 2eme trimestre 2017

D’une manière générale, les « licenciements pour motif économique (LME) » sont passés de

306 au premier trimestre à 258 au deuxième trimestre, soit une baisse de 15%. Par contre, les

« licenciements pour motif personnel (LMP) » ont connu une baisse de 12%, passant de 157 à

138 entre le premier et le deuxième trimestre.

2.2. Les offres, les demandes d’emplois et les placements

La région de Kayes est la seule région où les placements ont dépassé les demandes et offres

d’emplois. Ce décalage pourrait s’expliquer par le non enregistrement d’une partie des

données relatives aux offres d’emplois. Une autre particularité avec les données concerne la

région de Mopti où aucun placement n’a été enregistré au deuxième trimestre 2017 malgré

l’existence d’un nombre important d’offres et de demandes d’emplois. A Bamako, 67,5% des

offres d’emplois ont été satisfaites.

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Graphique 3 : Répartition au premier trimestre 2017 des demandes, des offres d'emplois et placements par région

Source : DPS/ANPE

2.3. Le dialogue social

Globalement, au cours du deuxième trimestre 2017 (tableau 12), il a été enregistré 250 litiges

individuels parmi lesquels 177, soit 71%, ont été réglés en conciliation devant l’inspecteur du

travail, 70 transmis au tribunal du travail et 3 litiges en instance.

Au cours de la même période, il a été enregistré 125 litiges individuels à Bamako, parmi

lesquels, 73 (environ 58%) ont été réglés en conciliation et 52, transmis au tribunal du travail.

Bamako est suivi respectivement de Koulikoro et Gao où les litiges individuels soumis

s’élèvent respectivement à 41 et 28, tous réglés en conciliation devant l’Inspecteur du Travail.

Ces litiges individuels sont relatifs principalement à des réclamations concernant les salaires

ou accessoires de salaires, d’indemnités compensatrices du préavis, d’heures supplémentaires,

de licenciement, de congés payés et de repos hebdomadaire.

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Tableau 8. Etat des principaux indicateurs du dialogue social par région

Régions Nombre de

litiges soumis

Nombre de litiges

réglés en

conciliation

Nombre de

litiges transmis au

Tribunal

Litiges en

instance

Kayes 19 14 2 3

Koulikoro 41 41 0 0

Sikasso 14 7 7 0

Ségou 8 0 8 0

Mopti 4 3 1 0

Tombouctou 11 11 0 0

Gao 28 28 0 0

Kidal - - - -

Bamako 125 73 52 0

Total 250 177 70
3

Source : Direction nationale du Travail, rapport du 2eme trimestre 2017

A partir du tableau comparatif du premier et du deuxième trimestre 2017 concernant les

litiges individuels, nous constatons une augmentation des litiges individuels.

Tableau 9. Evolution des litiges individuels en 2017 entre le 1er trimestre et 2ème trimestre

Litiges 1er Trimestre 2017

2èmeTrimestre 2017

Nombre de litiges soumis 226 250

Nombre de litiges réglés en conciliation 177 177

Nombres de litiges transmis au tribunal 45 70

Litiges en instance 04 03

Source : Direction nationale du Travail, rapport du 2eme trimestre 2017

Au total, 250 litiges ont été soumis aux Directions régionales du Travail au deuxième

trimestre 2017 contre 226 au premier trimestre 2017, soit un taux d’augmentation de (11%).

Le nombre de litiges transmis aux tribunaux a connu une augmentation de 55,6% au deuxième

trimestre, passant de 45 au premier trimestre à 70.

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Ce bulletin est produit par l’Observatoire National de l’Emploi et de la Formation (ONEF),

Zone ACI 2000 à côté du pôle Universitaire Amadou HAMPATE BA.

BP. 1923- Tél. (00223) 20 29 09 61/ (00223) 20 29 07 97

Site web : www.onef-mali.org

Comité de rédaction

Directeur de publication M. Boubacar DIALLO, ONEF

Rédactrice en chef Madame Aoua dite Saran DEMBELE, ONEF

Equipe de rédaction

M. Adama Andé TOGO, ONEF

Mme Aoua dite Saran DEMBELE, ONEF

M. Boubacar DIALLO, ONEF

Equipe chargée de la collecte

M. Mohamed SANGARE, INSTAT

M. Bassala Kassim TOURE, ANPE

M. Sékou BAGAYOKO, DNT

M. Cheick Oumar KONATE, API-Mali

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communiquer avec Monsieur Bandiougou KEITA, Chef de Département Communication et

Documentation de l’ONEF au +223 20 29 09 61