MINISTERE DE L'EMPLOI ET DE LA REPUBLIQUE DU MALI FORMATION PROFESSIONNELLE UN PEUPLE – UN...

MINISTERE DE L'EMPLOI ET DE LA REPUBLIQUE DU MALI

FORMATION PROFESSIONNELLE UN PEUPLE – UN BUT – UNE FOI

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OBSERVATOIRE NATIONAL DE L’EMPLOI

ET DE LA FORMATION

Bulletin Trimestriel sur le Marché du Travail :

1er Trimestre 2017, numéro 001

Avril 2017

1

Sommaire

En bref ..................................................................................................................................................... 2

1.1 Indice Harmonisé des prix à la consommation .............................................................................3

1.2. Les nouvelles créations d’entreprises ...........................................................................5

2. Analyse de quelques indicateurs du marché du travail .................................................................... 6

2.1. Les créations et pertes d’emplois enregistrées .............................................................6

2.1.1. Les créations d’emplois ................................................................................................... 6

2.1.2. Les demandes d’avis ou d’autorisations de licenciement ................................................ 8

2.2. Les offres et les demandes d’emplois ...........................................................................9

2.3. Le dialogue social ...................................................................................................... 11

2

En bref

 Au premier trimestre 2017, le niveau général des prix à la consommation a augmenté

de 1,4% par rapport au même trimestre de l’année 2016.

 Au premier trimestre 2017, il y a eu plus de créations d’entreprises qu’au premier

trimestre 2016, 2 880 contre 2 608 entreprises (+272 ; +10,4%). Ce rebond a

commencé au quatrième trimestre 2016 après les baisses intervenues aux deuxième et

troisième trimestres 2016.

 Le nombre d’emplois créés, enregistrés a connu une augmentation considérable de

90,5% au Premier trimestre 2017 par rapport au même trimestre de l’année 2016.

Cette augmentation concerne le secteur public et le secteur privé avec respectivement

155,4% et 53%.

 Les demandes d’avis ou d’autorisations de licenciement ont concerné, durant le 1er

trimestre 2017, 463 travailleurs d’après les données de la Direction nationale du

travail. Les demandes d’avis de licenciement pour « motif économique » et pour

« motif compression/fin activités » représentent respectivement 40,8% et 25,3% de

l’ensemble des demandes. Le District de Bamako vient en première position avec près

d’un quart (23,8%) des demandes, suivi de la région de Tombouctou (19,4%).

 Au cours du premier trimestre 2017, au total 2 529 demandes d’emplois ont été

enregistrées par l’Agence Nationale Pour l’Emploi et les Bureaux privés de placement,

contre 1 794 offres d’emplois et 308 placements.

 La Direction nationale du travail a enregistré 226 litiges individuels au Premier

trimestre 2017. Parmi ces litiges, 177, soit 78 % ont été réglés en conciliation devant

l’inspecteur du travail, 45 transmis au Tribunal du Travail et 4 litiges sont en instance.

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1. Analyse de quelques indicateurs économiques

1.1 Indice Harmonisé des prix à la consommation

Rappelons que l'indice harmonisé des prix à la consommation sert de calcul du taux

d’inflation. Ainsi, ce taux peut être utilisé dans l’indexation des salaires, du SMIG, des loyers,

des retraites, etc. En outre, il peut servir d’arguments dans les négociations sur le marché de

l’emploi entre employeurs et employés dans le cadre de maintien du pouvoir d’achat.

Tableau 1. Variation du taux d’inflation au 1er trimestre de 2015 et 2016

1er trimestre 2016 1er trimestre 2017 Variation

Indice global 110,2 111,7 1,4

Produits alimentaires et boissons non alcoolisées 113,0 115,8 2,5

Tabac et stupéfiants 135,6 137,1 1,0

Articles d'habillement et chaussures 108,6 106,9 - 1,5

Logement, eau, gaz, électricité et autres combustibles 113,1 113,8 0,5

Meubles, articles de ménage et entretien courant du foyer 110,7 111,8 1,0

Santé 100,1 99,8 - 0,3

Transports 108,1 108,1 - 0,1

Communication 94,2 94,2 - 0,1

Loisirs et culture 96,2 95,8 - 0,4

Enseignement 107,3 112,1 4,5

Restaurants et Hôtels 108,6 115,4 6,2

Biens et services divers 108,7 112,1 3,1

Source : Indice Harmonisé des Prix à la Consommation (IHPC base 2008), INSTAT

Au premier trimestre 2017, le niveau général des prix à la consommation a augmenté de 1,4%

par rapport au même trimestre l’année 2016. Cette augmentation est due en grande partie aux

fonctions suivantes :

- Produits alimentaires et boissons non alcoolisées (2,5%)
- Tabac et stupéfiants (1,0%)
- Logement, eau, gaz, électricité et autres combustibles (0,5%)
- Meubles, articles de ménage et entretien courant du foyer (1,0%)
- Enseignement (4,5%)
- Restaurants et Hôtels (6,2%)

- Biens et services divers (3,1%)

Tableau 2. Évolution du taux d’inflation trimestrielle

Indice global moyen Variation trimestrielle

3e trimestre 2016 113,5 -

4e trimestre 2016 113,3 -0,2

1er trimestre 2017 111,7 -1,4

Source : Indice Harmonisé des Prix à la Consommation (IHPC base 2008), INSTAT

En variation trimestrielle le taux d’inflation est passé de -0,2% au quatrième trimestre 2016 et

s’établit à -1,4% au premier trimestre 2017.

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 Évolution du taux d’inflation annuel moyen

Rappelons que le taux d’inflation annuel moyen, mesure la variation de l’indice des 12

premiers mois par rapport aux 12 mois précédents. Il joue le rôle d’indicateur de

convergence dans les 8 États membres de l’UEMOA.

Tableau 3. Taux d’inflation annuel moyen

Mois Taux d’inflation annuel moyen

Octobre 2016 -1,6

Novembre 2016 -1,7

Décembre 2016 -1,8

Janvier 2017 -1,6

Février 2017 -1,4

Mars 2017 -1,1

Source : INSTAT/ IHPC base 2008

Le niveau de l’indicateur de convergence (l’inflation annuelle moyenne) au Mali a connu une

légère progression au premier trimestre 2017. Ainsi, il est passé de -1,6% en janvier à -1,1%

au mois de mars, en dessous de la norme communautaire (3%) de l’UEMOA.

De ce fait, les prix sont jugés stables.

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1.2. Les nouvelles créations d’entreprises

Au premier trimestre 2017, il y a eu plus de créations d’entreprises qu’au premier trimestre

2016, 2 880 contre 2 608 entreprises (+272 ; +10,4%). Ce rebond a commencé au quatrième

trimestre 2016 après les baisses intervenues aux deuxième et troisième trimestres 2016.

Tableau 4. Répartition des nouvelles entreprises créées selon la branche d’activités et par trimestre

Branche d'activités Effectifs Pourcentage

Activités de fabrication 210 7,3

Activités immobilières 1 0,0

Agriculture, chasse et activités de service connexes 13 0,5

Assainissement, Ramassage d'ordures 10 0,3

Autres activités de service 5 0,2

Commerce, Commerce général 1 552 53,9

Communication 8 0,3

Construction, BTP, Travaux d'ingénierie 14 0,5

Enseignement 8 0,3

Extraction et exploitation de carrière 1 0,0

Gardiennage, sécurité 10 0,3

Hôtels et restaurants 9 0,3

Location de machines 1 0,0

Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication 1 0,0

Prestations de services 1 000 34,7

Transports terrestres ; transports par pipelines 2 0,1

Transports, activités des auxiliaires de transport et communications 35 1,2

Total 2 880 100,0

Source : nos calculs à partir des données de l’API

Comparativement au quatrième trimestre 20161, il y a eu 562 nouvelles créations d’entreprises

au premier trimestre 2017. Cette reprise signale un retour de la confiance mais ne constitue

pas à lui seul un indicateur d'embellie économique. Tout comme les autres trimestres, la

branche d’activités « commerce, commerce général » contribue pour plus de la moitié aux

nouvelles créations d’entreprises du premier trimestre 2017. Elle est suivie par la branche

d’activités « prestation de service » avec près de 35%. Comparativement aux quatre derniers

trimestres, les « activités de fabrication » ont atteint un record au premier trimestre 2017

(7,3% de nouvelles entreprises créées). L’augmentation du nombre de créations d’entreprises

pourrait avoir un impact positif sur les créations de valeur ajoutée et d’emplois dans le pays.

1 Confère : bulletin trimestriel sur le marché du travail : 4ème trimestre 2016, numéro 004, ONEF

6

2. Analyse de quelques indicateurs du marché du travail

2.1. Les créations et pertes d’emplois enregistrées

Cette partie analyse les créations d’emplois et les demandes d’avis ou d’autorisations de

licenciement.

2.1.1. Les créations d’emplois

Les statistiques sur les créations d’emplois par les secteurs privé et public sont produites à

partir des sources administratives. Ces données sont collectées respectivement auprès de la

Direction Nationale du Travail (DNT) et des points-focaux désignés par les Départements

ministériels.

2.1.1.1. Création d’emplois par le secteur privé

 Selon la branche d’activités

Les emplois créés par le secteur privé sont régis par le code du travail. De ce fait, les contrats

écrits, signés par l’employeur et l’employé suite au processus de recrutement sont envoyés à

la Direction Nationale du Travail (DNT) pour visa. Ces contrats, visés régulièrement par cette

structure constituent une mine d’informations qui permettent de donner des indications sur

l’évolution du climat des affaires dans le pays.

Tableau 1 : Répartition des agents recrutés par branche d’activités

Branche d'activité Effectif %

Agriculture, Sylviculture, Pêche 292 3,1%

Activités Extractives 641 6,9%

Activités de Fabrication 345 3,7%

Production et Distribution D'électricité et de Gaz 116 1,2%

Production et Distribution d'Eau, Assainissement, Traitement des Déchets et Dépollution 337 3,6%

Construction 141 1,5%

Commerce 784 8,4%

Transports et Entreposage 167 1,8%

Hébergement et Restauration 141 1,5%

Information et Communication 136 1,5%

Activités Financières et d'Assurance 173 1,9%

Activités Immobilières 8 0,1%

Activités Spécialisées, Scientifiques et Techniques 258 2,8%

Activités de Services de Soutien et de Bureau 2 532 27,2%

Activités d'Administration Publique 337 3,6%

Enseignement 560 6,0%

Activités pour la Santé Humaine et l'Action Sociale 1 118 12,0%

Activités Artistiques, Sportives et Récréatives 30 0,3%

Autres Activités de Services N.C.A. 196 2,1%

Activités Spéciales des Ménages 82 ,9%

Activités des Organisations Extraterritoriales 925 9,9%

Total 9 319 100,0%

Source : Calculs de l’ONEF à partir des données collectées auprès de la Direction Nationale du Travail, 1er trimestre 2017

7

Il faut rappeler que ces statistiques concernent uniquement les contrats écrits, envoyés à la

Direction nationale du travail pour visa. Les contrats non écrits2 ne sont pas comptabilisés

dans ces statistiques. Le tableau ci-dessus fait ressortir les créations d’emplois enregistrés

suivant les branches d’activités.

Contrairement au tableau 4 où la branche d’activités « commerce, commerce général » vient

en première position (53,4%) en termes de création de nouvelles entreprises, il ressort du

tableau ci-dessus que c’est plutôt la branche d’activités « Activités de services de soutien et de

Bureau » qui vient en première position avec 27,2% des emplois formels créés par le secteur

privé. La part du Commerce ne représente que 8,4%. Ce contraste entre les deux indicateurs

pourrait s’expliquer par l’existence de la prédominance d’emplois informels dans la branche

d’activité « commerce » par rapport aux emplois formels. Les premiers échappent aux

statistiques fournies par la Direction nationale du travail.

 Selon la situation géographique

Durant le premier trimestre 2017, sur les 9 319 emplois créés par le secteur privé, 5 960

emplois sont localisés dans le district de Bamako, soit 63,9% de l’ensemble des emplois créés.

Les régions de Kayes, Sikasso et Ségou viennent successivement en deuxième, troisième et

quatrième position avec respectivement 674 ; 619 et 525 emplois créés. Les régions de Gao,

de Tombouctou et de Kidal représentent 6,7% de l’effectif total des emplois créés.

Graphique 3 : Répartition des emplois du secteur privé enregistrés par les régions

2 Il ressort dans les résultats de plusieurs études réalisées par l’Observatoire National de l’Emploi et de la

Formation (ONEF) que plus de 50% des emplois salariés sont exercés sans contrat écrit.

8

2.1.1.2. Création d’emplois par le secteur public

Contrairement aux statistiques des emplois créés par le secteur privé, celles relatives au

secteur public sont fournies à l’Observatoire national de l’emploi et de la formation (Onef)

par les points focaux désignés à cette fin dans les Départements ministériels. Ces statistiques

concernent les emplois générés par les investissements réalisés à travers des fonds publics

(constructions de nouvelles routes, entretiens routiers, etc.) ou des recrutements à la fonction

publique de l’Etat ou celle des Collectivités.

Tableau n°7 : Répartition des emplois créés du 1er trimestre 2017 par département ministériel et par sexe au

cours

Ministères et Institutions

Hommes Femmes Total

Effectif % Effectif % Effectif %

Ministère de la défense et des anciens combattants 4 750 68,1 250 32,1 5 000 64,5

 Recrutement des forces de défenses et de sécurité 4 750 95,0 250 5,0 5 000 100

Ministère de l'administration territoriale et de la

réforme de l'Etat 2 221 31,9 530 67,9 2 751 35,5

 Concours d'entrée à la fonction publique des
Collectivités (Santé) 84 51,2 80 48,8 164 100

 Concours d'entrée à la fonction publique des
Collectivités (Enseignement) 2 137 82,6 450 17,4 2 587 100

Total 6 971 89,9 780 10,1 7 751 100

Source : Rapports trimestriels de la Direction Nationale de l’Emploi et de l’ONEF, 1er trimestre 2017

Au total, 7 751 emplois ont été créés par le secteur public au premier trimestre. Parmi ces

emplois, 5 000, soit 64,5% ont été créés par le Ministère de la Défense et des anciens

combattants. Au niveau du Ministère de l’administration territoriale et de la réforme de l’Etat,

2 751 agents ont été recrutés dont 2 587 dans l’enseignement.

2.1.2. Les demandes d’avis ou d’autorisations de licenciement

Tout comme les créations d’emplois, les entreprises du secteur privé sollicitent régulièrement

la Direction nationale du travail pour avoir son avis sur les licenciements de leur personnel.

Ces différentes sollicitations font l’objet d’enregistrement régulier et permettent de fournir des

indicateurs sur l’état de la conjoncture économique du pays.

Les demandes d’avis ou d’autorisations de licenciement ont concerné, durant le 1er trimestre

2017, 463 travailleurs d’après les données de la Direction nationale du travail. Les demandes

d’avis de licenciement pour « motif économique » et pour « motif compression/fin activités »

représentent respectivement 40,8% et 25,3% de l’ensemble des demandes. Le District de

Bamako vient en première position avec près d’un quart (23,8%) des demandes, suivi de la

région de Tombouctou (19,4%).

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Tableau 7. Répartition des pertes d’emplois selon le motif de janvier à mars 2017

Régions Motifs des pertes d’emplois

Compression/

Fin activités

Fautes professionnelles/

Mauvaise manière de

servir/ manque de

confiance/

Abandon

/démission

Motif

économique

Décès et

maladies

Fautes

lourdes/

vol

Total

Kayes 3 14 19 33 3 7 79

Koulikoro 31 25 4 0 0 2 62

Sikasso 37 0 0 22 0 1 60

Ségou 0 7 3 44 0 1 55

Mopti 0 7 0 0 0 0 7

Tombouctou 26 0 10 54 0 0 90

Gao 0 0 0 0 0 0 0

Kidal - - - - - - 0

Bamako 20 32 12 36 0 10 110

Total 117 85 48 189 3 21 463
Source : Direction Nationale du Travail, rapport du 1er trimestre 2017

La Direction nationale du travail (DNT) a enregistré moins de demandes d’avis de

licenciement au cours au premier trimestre 2017 (tableau 8) comparativement à la même

période en 2016 (-759 ; -62,1%). A l’exception des raisons relatives au motif économique,

tous les autres motifs évoqués ont connu une diminution au premier trimestre 2017.

Tableau 8. Répartition des pertes d’emploi selon les motifs et aux premiers trimestres 2016 et 2017

Pertes d'emploi 1ème Trimestre 2016 1ème Trimestre 2017

Compression/fin activités 938 117

Fautes professionnelles 93 85

Abandon/démission 71 48

Motifs économiques 87 189

Décès et maladies 05 03

Fautes lourdes/vols 28 21

Total 1222 463
Source : Direction Nationale du Travail, rapport du 1er trimestre 2017

2.2. Les offres et les demandes d’emplois

Les offres et les demandes d’emplois sont enregistrées par l’Agence Nationale Pour l’Emploi

(ANPE). Au cours du premier trimestre 2017, au total 2 529 demandes d’emplois ont été

enregistrées contre 1 794 offres d’emplois et 308 placements. Seule la région de Tombouctou

a enregistré plus d’offres d’emplois que de demandes. A Tombouctou, les demandes

d’emplois faites par les particuliers représentent 96% des offres proposées par les entreprises.

Cette prédominance de l’offre d’emplois par rapport à la demande s’expliquerait par le fait

que l’Etat et ses partenaires techniques et financiers ont mis au cœur de leur politique le

développement socioéconomique des régions du Nord en vue d’offrir à la population un bien-

être social et économique après la crise politico sécuritaire de 2012.

10

En plus de cette volonté politique, la présence de la Mission des Nations Unies pour le Mali

(MINUSMA) dans cette région a créé des opportunités propices à la création d’emplois.

Il apparait clairement qu’à Koulikoro, Ségou et Mopti les demandes d’emplois faites par les

particuliers dépassent de loin les offres emplois enregistrées. C’est surtout à Koulikoro que

l’écart est très important, suivi des régions de Ségou et Mopti. Ces localités sont des centres

d’attraction des populations venant d’horizons différents du pays (45,4% de la population

totale du pays vivent dans ces régions)3.

Perspectives de la population résidente du Mali 2010-2035, DNP

11

2.3. Le dialogue social

Au cours du premier trimestre 2017 (tableau n° 8), il a été enregistré 226 litiges individuels

parmi lesquels 177, soit 78% ont été réglés en conciliation devant l’inspecteur du travail, 45

transmis au Tribunal du Travail et 4 litiges en instance.

Au cours de la même période, il a été enregistré 106 litiges individuels à Bamako, parmi

lesquels, 76 (environ 71,7%) ont été réglés en conciliation et 30 transmis au tribunal du

travail. Bamako est suivi respectivement de Koulikoro et de Kayes où les litiges individuels

soumis s’élèvent respectivement à 62 dont 61 réglés en conciliation, 25 dont 17 réglés en

conciliation.

Tableau 12. Etat des principaux indicateurs du dialogue social par région

Régions Nombre de

litiges soumis

Nombre de

litiges réglés

en conciliation

Nombre de

litiges transmis

au Tribunal

Litiges en

instance

Kayes 25 17 8 0

Koulikoro 62 61 1 0

Sikasso 2 0 2 0

Ségou 5 1 1 3

Mopti 8 4 3 1

Tombouctou 11 11 0 0

Gao 7 7 0 0

Kidal - - - -

District de Bamako 106 76 30 0

Total 226 177 45 4

Source : Direction Nationale du Travail, rapport du 1er trimestre 2017

Ces litiges individuels sont relatifs principalement à des réclamations concernant les salaires

ou accessoires de salaires, d’indemnité compensatrice du préavis, d’heures supplémentaires,

de licenciement, de congés payés et de repos hebdomadaire.

Tableau 13. Répartition du nombre de litiges individuels aux premiers trimestres 2016 et 2017

Litiges 1èr Trimestre 2016 1èr Trimestre 2017

Nombre de Litiges Soumis 254 226

Nombre de Litiges Réglés en Conciliation 146 177

Nombres de Litiges transmis au Tribunal 103 45

Litiges en Instance 5 4
Source : Direction Nationale du Travail, rapport du 1er trimestre 2017

A partir du tableau comparatif du Premier trimestre 2016 et du premier trimestre 2017

concernant les litiges individuels, nous constatons une diminution des litiges individuels.

Au total, 226 litiges ont étés soumis aux Directions régionales du Travail au premier trimestre

2017 contre 254 au Premier trimestre 2016, soit un taux de diminution de (-11%).

12

Ce bulletin est produit par l’Observatoire National de l’Emploi et de la Formation (ONEF),

Zone ACI 2000 à côté du pôle Universitaire Amadou HAMPATE BA.

BP. 1923- Tél (00223) 20 29 09 61/ (00223) 20 29 07 97

Site web: www.onef-mali.org

Comité de rédaction

Directeur de publication M. Boubacar DIALLO, ONEF

Rédactrice en chef Madame Aoua dite Saran DEMBELE, ONEF

Equipe de rédaction

M. Adama Andé TOGO, ONEF

Mme Aoua dite Saran DEMBELE, ONEF

M. Boubacar DIALLO, ONEF

Equipe chargée de la collecte

M. Mohamed SANGARE, INSTAT

M. Bassala Kassim TOURE, ANPE

M. Sékou BAGAYOKO, DNT

M. Cheick Oumar KONATE, API-Mali

Les personnes qui désirent obtenir des renseignements supplémentaires sont invitées à

communiquer avec Monsieur Bandiougou KEITA, Chef de Département Communication et

Documentation de l’ONEF au +223 20 29 09 61 ou consulter le site de l’ONEF : www.onef-

mali.org